890 likes | 1k Views
Kovács Róbert főiskolai docens. www.localmonitoring.eu office @ localmonitoring.eu. A közösségi gazdálkodás alapjai. I. Bevezetés II. Az unió gazdasága III. Az unió gazdaságpolitikája IV. Az unió gazdaságpolitikai eszközei V. Magyarország és az unió. Szakirodalom.
E N D
Kovács Róbert főiskolai docens www.localmonitoring.eu office@localmonitoring.eu
A közösségi gazdálkodás alapjai I. Bevezetés II. Az unió gazdasága III. Az unió gazdaságpolitikája IV. Az unió gazdaságpolitikai eszközei V. Magyarország és az unió
Szakirodalom • Pupek Emese: Az európai integráció története és szakpolitikái, BKF • Marján Attila: Az Európai Unió gazdasága, HVG • Európai közjog és politika, Complex • Horváth Zoltán: Kézikönyv az EU-ról
http://ec.europa.eu/publications/booklets/others/58/timelline2007/hubd.pdfhttp://ec.europa.eu/publications/booklets/others/58/timelline2007/hubd.pdf http://www.europadiary.eu/docs/Edito_hu.pdf http://www.europadiary.eu/docs/teachers_hu.pdf ec.europa.eu/budget/publications/budget_in_fig_en.htm http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graphToolClosed.do;jsessionid=9ea7971b30df6bc6f3e63ab44308a7e4acd4bb9e03aa.e34RaNaLaN0Mc40LcheTaxiLbxmNe0?tab=graph&init=1&plugin=1&language=en&pcode=tsieb010&toolbox=legend
Számonkérés - előadások • TESZT – december utolsó óra: 2010. 12. 14. - Eredmény: kb. két hét Kötelező irodalom a vizsgára: Marján Attila: Az Európai Unió gazdasága, HVG ‘06 I.1 és III.1 fej. Horváth Zoltán: Kézikönyv az EU-ról, MKOGy’05 I/1-4, 6-7 és II/8-19 NEM kell: jog, eü, okt. kult. bel.ig.ü. EC.EUROPA.EU – szakpolitikák, EU újdonságai
A. A keretek Gazdasági kontextus és az integráció elmélyülése
Bevezetés Mi az Európai Unió és miért jött létre?
Az unió kiépülése, integrációs lépcsőfokok • Szabadkereskedelmi térség '57 • Vámunió '68 • Ipar • Mezőgazdasági vámunió: államok közötti forrásátcsoportosítással • Egységes (belső) piac ?? • Gazdasági unió ?? • Politikai unió ??
A második világháborút közvetlenül követő évek 1945-57: • - politikai, katonai stb. szervezet-kezdemények • Európa Parlament, NATO • szén és acél: a háború legfontosabb kellékei, AZ EGK SZERVEZETI KÍSÉRLETE • atom: a jövő • - EFTA: konkurrens gazdasági szervezet
A szabadkereskedelmi társulás elemei • EGK EU:okok, elmélyülés • gazdasági alapszabadságok: • tőke, • személyek, • áruk és • szolgáltatások szabad áramlása
EU tagok http://ec.europa.eu/enlargement/potential-candidate-countries/index_hu.htm
1957: B, Fr, Nl, L, D, I 1973: Dk, Gb, Íro. 1981: Gr 1986: P, E 1995: A, SF, S 2004: Cy, Cz, Észto., Pl, Letto., Litv., H, Málta, Sk, Sl 2007: Bg, Ro ??? Ny-Balkán ??? Izland, Norvégia, Svájc ??? Tr, Oroszország Az unió bővülése
9 A világ nagyobb gazdaságai FORRÁS: Marján Attila: Az Európai Unió gazdasága
Az unió gazdasága • Az Unió súlya a világban: • EU népessége=USA+Oroszoország népessége • A világon megtermelt javak 1/3-át az EU adja • EU GDP-je nagyobb mint az USA-é (3. szektor) • EURO a 2. legfontosabb pénznem • Helyzetkép ágazatonként: • gazdaság: legnagyobb exportőr, és importőr Kína, és USA legfontosabb tárgyalópartnere
Az unió gazdasága: főbb mutatók • Mezőgazdaság (KAP): legköltségesebb, az EU GDP-jének 1,5 %-át adja (aktív keresők 5%-át teszi ki) • Kutatás, fejlesztés: cél a GDP 3%-át erre költeni 2010-ben (USA: 2,76% Japán: 3,12%) • Sajátosságok: az integráció rögös útjai - a nemzetállamok problémája, hatása - 4 forgatókönyv • Versenyképesség – válság és az EU • Globalizáció (kihívás)
Az unió gazdasága nemzetközi kontextusban 1.1 Az unió létrejöttének okai: • Integráció, gazdasági együttműködés 1.2 Globalizáció - USA? 1.3 Nemzetközi verseny • USA, Japán, Kína • Területek: pénzügy, gazdaság, kutatás, …
Globalizáció • Tartalom - minősítés • Kezdetek • Nyertesek – vesztesek: 3. világ nem részesül a globalizáció pozitív hatásaiból • Stratégiák – következmények • Verseny és / vagy együttműködés • Europaizálódás: gazdasági akadályok lebontás
Globalizáció I. – A fogalom • Definíció: meghatározások: • nemzetközi monopóliumok • szabályok-szokások egyetemessé válása… • Globalizáció és versenyképesség: • mutatók
Globalizáció II. - Időben • (1) ősi társadalmak, rézkor: egyedi áruk, távolsági kereskedelem • (2) újkor: egyedi termékek, divat- és luxuscikkek .. • (3) kortárs, modern társadalmak, XX-XXI. sz.: versenyképes termékek termelési helyszínek: profit-maximalizálás, globális telephelyválasztás nincsenek egyedi termékek (?)
Globalizáció III. – A gazdaság • Gazdaság szerkezete: • vállalkozások mérete, • vállalkozások felépítése • Gazdaság: termelési rendszerek: • autarchianyitott gazdaságok • (Gazdaság) politikai környezet: • nemzetközi kapcsolatok intenzitása, együttműködés, gátak, ösztönzők • Technológia – anyagi kultúra
Globalizáció IV. – Egyéb rendszerek • Pénzpiacok • tőke mérete • finanszírozási konstrukciók • internet • Társadalom: hierarchia, komplexitás • Közszektor/állam • Súly / Beavatkozás / politikák • Harc a befektetőkért: politikusok sikere (1.) • Árfolyam, mint fegyver: politikusok sikere (2.) […]
A nemzetközi pénzügyi rendszer Egy 2002-es dokumentumban az EU a következőket jósolta: Növekvő tőkeáramlás, jelentős direkt tőkebefektetés Összetettebb, szélesebb spektrumú pénzügyi szolgáltatások Megújuló nemzeti és nemzetközi környezet: fórumok, szabályok • A nemzetközi pénzügyi piacok integrációja: sok szereplő, folyamatos kereskedés • A Breton Woods (ellenőrzött árfolyamok) helyett 3 valuta szabad lebegése • Tőkepiac-harmonizáció • Megtakarítás-készlet: minél jobb megtérülés és kockázatdiverzifikáció
Globalizáció V– Kihívások • Oroszország: • Energia és nyersanyagbázis • Kína, India, DK Ázsia: • Olcsó termelés, olcsó termékek • USA: • Agresszív nagyhatalmi allűrök • Rivális termékek, technológia • Gépipar: repülőgépgyártás • Mezőgazdaság • Támogatási rendszerek, GATT / WTO
Globalizáció VI./1– Az unió (mint a tagok) válasza • Gazdasági Politikai együttműködés • Eredeti cél: diplomáciai, regionális, katonai • Aktuális cél: gazdaság politika-nemzetközi verseny • Eszközök: nemzetközi gazdasági, politikai integráció • Versenyképes méret: • Gazdasági-politikai erő (nemzetközi súly) • Belső kereslet, fejlődési motor • Technológiai centrum
Globalizáció VI./2– Az unió (mint a tagok) válasza • Az integráció megvalósítás • intenzív szakaszok, majd visszalépés • Aktuális állapot • Ellentmondásos, több fázisos integráció • nemzeti kormányok szerepe, súlya • (közös) prioritások • Integráció kiépülése: • A négy szabadság megvalósulásának mértéke • Irány a föderáció?
Folyamatok Tendenciák: • Intenzív és extenzív integráció • Az egyes országok politikai és gazdasági szuverenitása csökken • Legtöbb helyen reziduális alapon határozzák meg a közösségi szintű feladatokat (kivéve például: agrárpolitika, monetáris politika) Az uniós gazdaságpolitika két legfontosabb vetülete: • Egyre több nemzeti feladat közösségi szinten jelenik meg. • Az új közösségi feladatok ellátásában a tagországnak részt kell vállalniuk.
Az unió gazdaságpolitikája 1. Az unió gazdasága nemzetközi kontextusban 2. Belgazdaság - az egységes piac felé 2.1 Piacvédelem 2.2 Egységes piac 2.3 Belső falak lebontás 2.4 Közös gazdaságpolitika 2.5 Közös pénzügyi rendszer 3. Gazdaságpolitika - versenyképesség
Belgazdaság – az egységes piac felé 2.1 Piacvédelem 2.2 Egységes piac: • szabályok, szabványok, adópolitika, támogatások 2.3 Belső falak lebontás: • Szabályok, szabványok, adópolitika, támogatások 2.4 Közös gazdaságpolitika 2.5 Közös pénzügyi rendszer
III. Az unió gazdaságpolitikája A lisszaboni szerződés
Az unió gazdaságpolitikai eszközrendszere • Intézményrendszer • Parlament, Bizottság, Miniszterek tanácsa • Pénzügyi eszközök • Bevételek: tagállami befizetések, uniós adók,vám • Kiadások: Hivatal, gazdaságpolitika, szakpolitikák • Ellenőrzési rendszer • A pénzügyi eszközrendszer megújítása
Monetáris Unió – Csatlakozási kritériumok Árstabilitás: inflációs ráta max. 1,5 %- val nagyobb Kamatlábak: max. 2 % eltérés Hiány: költségvetési hiány GDP 3%-a alatt legyen Államadósság: max. GDP 60%-a Átváltási árfolyam- stabilitás
Integrációs előnyök és hátrányok • Kereskedelemteremtés • Kereskedelemeltérítés • Hatékonyságnövekedés • Méretgazdaságosság • Erősebb verseny (K+F kényszer) Lehetséges következmények: dezinfláció, nagyobb gazdasági növekedés és foglalkoztatás. Negatívumként jelentkezhet külső egyensúlytalanság.
A közös agrárpolitika Common Agricultural Policy (CAP, KAP) Alapítás: 1957. Római Szerződés, 39. cikkely (1958. alapelvek elfogadása) Célja: termelékenységnövelés, stabilizáció,termelők védelme, világpiaci expanzió, élelmiszer-ellátás biztonságának garantálása Alapelve az egységes szabályozás, közösségi preferencia érvényesülése, közös piac kialakítása, közös piac- és struktúrapolitika, és egységes agrártámogatási rendszer működtetése.
A KAP alapelvei • 1. egységes piac elve • 2. közösségi preferencia elve • 3. pénzügyi szolidaritás elve • 1962. Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap
A KAP pillérei 1. közös árak: manipulált árakon keresztüli szubvenció (állami intervenció). Túltermelésre ösztönöz, nagyon költséges. 2. védett belső piac: vám és nem vámjellegű akadályok, részben szükséges következménye az előző pontnak 3. exportszubvenciók: offenzív világpiaci magatartás, de: GATT, illetve WTO megállapodások óta ez kevésbé jellemző. Eredmény: túlbiztosított és drága rendszer. Negatív struktúrapolitika, nincs modernizáció. Eltérő helyzetben a kis és nagytermelők. Agenda 2000 (Berlin) • európai mezőgazdaság nemzetközi versenyképességének fokozása
A közös piac fontosabb szabályozó eszközei • Külső védelem • Intézményes árak • Exporttámogatásexport-visszatérítés • Intervenció • Termelési támogatások • Közvetlen termelői kifizetések
Reformok • Korábban: Kvótarendszer, kényszerugaroltatás • Beavatkozási ár csökkentése • Párhuzamosan a közvetlen támogatásokra való áttérés (1992-től). • Exportszubvenciók mérséklése A támogatások szociálpolitikai jellegűek (újabb cél volt a kisebb farmok hangsúlyosabb támogatása), de facto a munkanélküliség alacsonyan tartására irányulnak, miközben a források 70 százaléka az agrártermelők leggazdagabb 20 százalékához vándorol. A CAP stabilizálta az agráriumból élők életszínvonalát, de nem járult hozzá a modernizációhoz.
Regionális politika • Uniós költségvetés közel egyharmadát emészti fel • Európai szolidaritás • Stabilitás • Kohézió • Fő feladatai: • egyenlőtlenségek mérséklése • elmaradott térségek felzárkóztatása • településfejlesztés, vidékf., területrendezés