Perspectiva Política para el 2007

1. Perspectiva Políticapara el 2007 Dr. Emilio Rabasa Gamboa

2. Escenario ¿Qué nos dejaron las elecciones del 2006? En la Presidencia de la República: • Un Presidente surgido de la elección más cerrada en la historia de México, .5% (-250,000 votos en un universo de 42 millones). • Validada por un tribunal (TRIFE). • Confrontación del resultado y del ganador por la segunda fuerza (Coalición por el Bien de Todos). • Una separación entre el CEN del PAN y Felipe Calderón. En Alemania, Italia, EEUU, Costa Rica y Chile se dieron elecciones muy cerradas con menos votos de diferencia que la mexicana.

3. Escenario • Descenso significativo de la fuerza política del PRI (tercer lugar en Diputados Federales y segundo en Senadores). • La institución presidencial debilitada y criticada. • A nivel estatal: • se ratifican 4 gubernaturas • 3 para el PAN: Guanajuato, Jalisco y Morelos; • 1 para el PRI: Tabasco • 1 para el PRD: Distrito Federal • Chiapas cambia al PRD con una votación muy cerrada.

4. Escenario • Composición del gabinete legal del Presidente Felipe Calderón:

5. Escenario Las Cámaras del H. Congreso de la Unión quedaron integradas de la siguiente forma: • La Cámara de Diputados con 500 miembros quedó integrada de la siguiente forma: • 206 Diputados del PAN (41%) • 127 Diputados del PRD (25%) • 106 Diputados del PRI (21%) • 17 Diputados del Partido Verde (PVEM), 3% • 17 Diputados de Convergencia (3%) • 12 Diputados del Partido del Trabajo (PT) 2.4% • 9 Diputados del Nueva Alianza (PANAL) 1.8% • 5 Diputados de Alternativa (1%) • 1 Diputado sin partido

6. Escenario • El Senado de la República con 128 miembros, quedó integrado de la siguiente forma: • 52 Senadores del PAN (41%) • 33 Senadores del PRI (26%) • 26 Senadores del PRD (20%) • 6 Senadores del Partido Verde (PVEM), 4.7% • 5 Senadores de Convergencia (3.9%) • 5 Senadores del Partido del Trabajo (PT) 3.9% • 1 Senador del Nueva Alianza (PANAL)

7. Escenario • Para una reforma constitucional se requieren 2/3 de miembros presentes: 334 diputados (67%) + 86 senadores (67%), y 16 legislaturas locales. • El PAN= 41% en ambas cámaras • El PRD= 25% diputados y 20% senadores • El PRI= 21% diputados y 26% senadores • El PAN requiere 128 diputados adicionales y 34 senadores (26% en ambas cámaras). • La oposición en su conjunto (PRI-PRD-otros) sólo llega al 59%. • El PAN no puede por sí solo sacar una reforma, pero sí puede bloquear cualquiera. • El PRI controla la mayoría de las legislaturas locales.

8. Escenario • Para aprobar o reformar una ley ordinaria, se requiere más de la mitad. 251 diputados (50%+1) y 65 senadores (50%+1). • El PAN= 41% en ambas cámaras • El PRD= 25% diputados y 20% senadores • El PRI= 21% diputados y 26% senadores • El PAN requiere 45 diputados adicionales y 13 senadores (9%+1). • La oposición en su conjunto (PRI-PRD-otros) llega al 59%. • El PAN no puede por sí solo sacar una reforma y tampoco bloquear otra.

9. Escenario • En el Poder Judicial de la Federación: • Suprema Corte: • Nuevo Presidente de la Corte (Ortiz Mayagoitia). • Nuevo Ministro (Franco González). • Tribunal Electoral: • Nueva Integración (7 Magistrados Electorales). • Consejo de la Judicatura: • Seis consejeros y una vacante. • Nuevos retos: • La consolidación de la Suprema Corte como Tribunal Constitucional y el Consejo de la Judicatura como administrador de juzgados de distrito y tribunales de circuito. • La reforma del sistema judicial con los juicios orales.

10. Escenario • En cuanto a los partidos políticos, el 2006 dejó: • PAN: Dirigencia Nacional con mucha presencia en las Cámaras del Congreso, pero alejada del Presidente Felipe Calderón. • PRD: Liderazgo de AMLO con fortalecimiento del grupo de Nueva Izquierda (Jesús Ortega) y conformación del Frente Amplio Progresista (PT y Convergencia). Posiciones diferenciadas de gobernadores de los estados (Michoacán, Zacatecas, Chiapas, Guerrero y Baja California Sur) y el Jefe de Gobierno del DF. • PRI: Elección de la Presidencia y reciclaje de cuadros, pero no surgimiento de un nuevo partido. Aparición de cuadros jóvenes rebeldes.

11. Escenario • En lo que se refiere al Distrito Federal: • El Jefe de Gobierno (Marcelo Ebrard) no reconoce al Presidente Calderón, pero trabaja en coordinación con el Gobierno Federal. • La Asamblea Legislativa tiene mayoría del PRD (34 de 66), pero están divididos entre el grupo de Nueva Izquierda (18) e Izquierda Democrática (bejaranistas-16). • El PAN (17), PRI (4), Nueva Alianza (4), PVEM (3), Alternativa (2), Convergencia (1) y PT (1).

12. En el 2007 se espera quesean actores principales: • El Presidente Felipe Calderón. • El gabinete legal y ampliado. • Coordinadores parlamentarios en el Congreso de la Unión. (Por primera vez con lealtad diferenciada del líder de su partido o gobierno). • Gobernadores y Jefe de Gobierno del DF. • Sindicatos, particularmente maestros – Elba Esther Gordillo. • AMLO (PRD), Espino (PAN), PRI (?). • Medios de comunicación (televisión y radio).

13. Perspectivas para 2007 Agenda nacional • Este año habrá elecciones en 13 Estados: • Elección de Gobernadores en: Yucatán, Baja California y Michoacán. • Elecciones Locales en diez estados, incluidos: Aguascalientes, Chiapas, Chihuahua, Oaxaca, Puebla y Veracruz. • Elección del nuevo dirigente nacional de PRI. • Actividad legislativa, dos períodos (febrero – abril, septiembre – diciembre).

14. Procesos políticos • Internacional: • Sucesión de Fidel en Cuba • Fortalecimiento del eje nueva izquierda latinoamericana (Venezuela, Bolivia, El Salvador, Ecuador). • Elecciones primarias en EUA. (Demócratas Hillary Clinton/Barack Obama; Republicanos Rudolf Giuliani/John McCain) • Ascenso de nuevas economías emergentes: China e India.

15. Procesos políticos • Internos: • Cambios internos en el PRI (¿recomposición?). • Relación Presidente Calderón – PRD. • Elección del Consejo Nacional del PAN (¿fortalecimiento de Espino o del Presidente Calderón?) y relación del CEN con el Presidente Calderón. • Recomposición interna en el PRD (¿debilitamiento de AMLO?) • Reformas necesarias: fiscal, del Estado (política – electoral) y judicial. • Permanencia de Elba Esther. • Narcotráfico o Estado de Derecho. • Recomposición de las fuerzas en los estados como resultados de las elecciones.

16. Conclusiones • 2006: fortalecimiento económico e inestabilidad política. • 2007: sosiego político y turbulencia económica.