MAAKUNTAKAAVOITUS MAASEUDUN ELINKEINOJEN JA YRITTÄJYYDEN EDISTÄJÄNÄ Paula Qvick 9.1.2014

1. MAAKUNTAKAAVOITUS MAASEUDUN ELINKEINOJEN JA YRITTÄJYYDEN EDISTÄJÄNÄPaula Qvick 9.1.2014

2. Maakunnan suunnittelujärjestelmä • MAAKUNTASUUNNITELMA • - pitkä aikaväli • - visio, strategia ja kehittämistavoitteet • - toiminta ja alueidenkäyttö (ALK) Valta-kunnalliset alueiden kehittämi-sen tavoitteet (MRL) Valta-kunnalliset alueiden- käyttö- tavoitteet MAAKUNTAOHJELMA - keskipitkä aikaväli - toiminnallinen kehittämisohjelma - keskeiset hankkeet MAAKUNTAKAAVA - pitkä aikaväli - alueiden käytön periaatteet - aluevaraukset ja yhteystarpeet MAAKUNTAOHJELMAN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA - lyhyt aikaväli, valmistellaan vuosittain - lähiajan kehittämisen painopisteet - maakunnan esitykset valtion budjettiin

3. Maankäytön suunnittelujärjestelmä • Erityislainsäädäntö • Viranomaisten on erityislakeja soveltaessaan MRL 32.2 §:n mukaisesti otettava maakuntakaava huomioon, pyrittävä edistämään kaavan toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteutumista.

4. MAAKUNTAKAAVOITUS • Maailma ei ole täysin tutkittu, joten esim. turvetuotantoalueiden osalta rinnakkain maakuntakaava ja erityislainsäädäntö • Maakuntakaavassa alueidenkäytön reunaehtoja (suojelualueet) • Kehittämisperiaatemerkinnöillä on konkretisoitu alueidenkäytön ja aluekehittämisen yhteisiä tavoitteita, edellyttää priorisointia • Haja-asutusalueilla maakuntakaava usein ainut kaava, kyläosayleiskaava lastattiin niin raskaaksi välineeksi, ettei se palvele siellä missä sitä olisi järkevä käyttää

5. POHJOIS-SAVON MAAKUNTAKAAVA 2030TOIMIVA ALUERAKENNE POHJOIS-SAVOLLE • Kuopio, Varkaus ja Iisalmi on esitetty maakunnan toiminnallisina keskuksina, joiden työssäkäyntialueet kattavat suurimman osan maakunnasta. Nämä yhdessä rautateiden ja runkoteinä osoitettujen valtateiden 5 ja 9 kehittämisvyöhykkeiden kanssa toimivat maakunnan kehityksen perustana. • Iisalmi –Kiuruvesi ja Maaninka-Siilinjärvi maaseudun kehittämisvyöhykkeinä • Vihreät virkistys-matkailu vyöhykkeitä

6. LAADUKASTA ASUMISTA JA KILPAILUKYKYISIÄ TYÖPAIKKA-ALUEITA Asutusta ohjataan keskustaajamiin ja kyliin tulevien yhdyskuntakustannusten ja liikennemäärien kasvun hillitsemiseksi. Taajamien tarvittavat laajenemisalueet on osoitettu ympäristön ja infrastruktuurin kannalta sopivimmille alueille. Taajamien yhdyskuntarakennetta pyritään tiivistämään asemien lähistöllä erityisesti raideliikenteen edistämiseksi. Myös loma-asutuksen tihentyminen ja ympärivuotistuminen pyritään ohjaamaan kyläalueille.  

7. LOMA-ASUTUS • Loma-asuntojen määrä (30 000) ylittänyt maaseudun asuntojen määrän • Käyttöaste ja kerrosala kasvavat • Yleiskaavoitus edistynyt; ei perusteita aiheen merkinnöille maakuntakaavassa • Suunnittelumääräys kylämerkinnöissä: loma-asutuksen ympärivuotistuminen huomioon

8. KAUPAN MAAKUNTAKAAVALUONNOS 2030 • POHDINTAA KAUPAN MAAKUNTAKAAVASSA • Vapaa-ajan asukkaiden keskimääräinen viipymä mökillä 83 vrk • Laajakaista, eläköityminen, etätyö viipymän kasvu 3 kk:sta 4,5 kuukauteen: liiketilan lisätarve kasvaa 10 000 km2 17 000 km2:n ulkomaakuntalaisten vapaa-ajan asukkaiden osalta, joita on n. kolmannes maakunnan loma-asuntojen omistajista • 3 km:n kehittämisvyöhyke taajamien ympärille, jossa loma-asuntojen ympärivuotistaminen ja tiivistäminen suotavaa

9. VIRKISTYS JA REITISTÖT Lähiulkoiluun (VL) 13 aluetta Retkeilyyn (VR) 13 aluetta Aluevarauksien määrä on vähentynyt aiempiin kaavoihin nähden, koska maakuntakaavassa osoitetaan vain seudullisesti merkittävät virkistysalueet. Poistuneet virkistysalueet ovat lähinnä kuntien lähivirkistysalueita. Retkeily- ja moottorikelkkareiteistä on esitetty olemassa olevat sekä kuntien ja ympäristökeskuksen suunnittelemat uudet reitit. Maakuntakaavan reittimerkintä kuvastaa yhteystarvetta, eikä sillä ole aluevaraus-luonnetta. Reitin sijoittuminen ratkaistaan maanomistajan ja kunnan välisissä neuvotteluissa.

10. MATKAILU Matkailutoimintojen kehittämisen alueet • Kansallispuistohanke Konnevesi-Rautalampi • Matkailuun liittyvien ohjelmapalvelujen kehittäminen

11. MAITOTALOUS Pohjois-Savo maitotalouden investoinneis-sa Suomen 2., Maatalouden investoinneis-sa n. 5

12. KULTTUURIYMPÄRISTÖ Kulttuuriympäristö mahdollisuutena Uusiokäyttöön tiloja tarjolla

13. POHJOIS-SAVON TUULIVOIMAKAAVA • Maanomistajille vuokratuloa, kunnille kiinteistöveroa • Tuulivoimakaava vahvistettavana YM:ssä • Yksi valitus koskien Linnanmäen aluetta ( etäisyydet, sähkönsiirto) • UPM:n alueet tarkastelussa kaupan kaavassa,

14. POHJOIS-SAVON MAAKUNTAKAAVA 2030 • Kaivosalueet • malmipotentiaaliset alueet • Maa-ainestenottoalueet • Kallionlouhinta-alueet

15. MAA-AINESTENOTTO JA KAIVOSTOIMINTA Maa-ainestenotto: Painottuu aiempaa enemmän kalliokiviaineksiin. Kaivostoiminta: Kaivostoimintojen alueet jo nykyisin toiminnassa, 4 aluetta, 650 ha Malmipotentiaaliset alueet, 7 aluetta turvataan kaivostoiminnan edellytykset

16. POHJOIS-SAVON MAAKUNTAKAAVA 2030 • Ampumaradat • Puolustusvoimien alueet

17. TURVE JA MAAKUNTAKAAVOITUS • . Pohjois-Savon suoalasta oli tutkittu vuoteen 2000 mennessä puolet. • teknisesti käyttökelpoista turvetuotantoaluetta on 20 000 ha eli 25 % tutkitusta suoalasta. • yli 20 ha:n soilla käyttökelpoista turvetuotantoalaa arviolta 40 000 ha. • Turvetuotantoon soveltuvia alueita Pohjois-Savon ja Kuopion seudun maakuntakaavoissa 14 000 ha (118 aluevarausta) , tuotantokelpoista aluetta on n. 5400 ha. • yli 20 ha:n suoalasta aluevarausten määrä on 8 % ja tuotantokelpoinen, varsinaisesti hyödynnettävä ala 3 %. Määrät koko suoalaan verrattuna ovat vähäiset ja lisäksi varaukset kohdistuvat ojitetuille, luonnontilansa menettäneille soille. Luvitettuja tuotantoalueita on maakuntakaavoissa esitetty 6800 ha (74 aluevarausta). • 90 % luvista kohdistuu MK:n mukaisille alueille

18. MAASEUTU JA MAAKUNTAKAAVOITUS • Pohjois-Savo on maakuntakaavoitettu nyt kokonaan, kaupan maakuntakaavaehdotus valmistelussa uuden lainsäädännön puitteissa • Seuraavaa kokonaismaakuntakaavan päivityskierrosta varten arvioidaan paraikaa maakuntakaavan toteutuneisuutta ja vaikuttavuutta, mitä voidaan jättää pois tai mitä pitäisi tarkastella • Hyviä ajatuksia kaivataan • Voimassaolevat maakuntakaavat www.pohjois-savo.fi ja www.paikkatietoikkuna.fi

19. Lisää tietoa www.pohjois-savo.fi KIITOS YHTEISTYÖSTÄ