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Ringvorlesung Graduiertenkolleg Modern Governance

Ringvorlesung Graduiertenkolleg Modern Governance. Werner Jann Governance als normatives Konzept - vom Wandel verwaltungspolitischer Leitbilder . Begriffskonjunktur „Governance“ im Social Science Citation Index. Outline. Untersuchungsgegenstand: Verlautbarungen der Praxis

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Presentation Transcript

  1. RingvorlesungGraduiertenkolleg Modern Governance Werner Jann Governance als normatives Konzept -vom Wandel verwaltungspolitischer Leitbilder

  2. Begriffskonjunktur „Governance“ im Social Science Citation Index

  3. Outline • Untersuchungsgegenstand: Verlautbarungen der Praxis • Verwaltungspolitik als institutionelle Steuerung • Institutionen und Leitbilder • die langen Wellen der deutschen Verwaltungsleitbilder • Verwaltungspolitik seit den 90er Jahren • Progressive Governance • Zusammenfassung

  4. Untersuchungsgegenstand • Policy-Networks der Staats- und Verwaltungsmodernisierer (Beamte, Politiker, Berater, Interessenvertreter, Wissenschaftler...) • talk – decision – action • Verlautbarungen(Regierungsprogramme, Reden, Broschüren, Kommissionsberichte, Tagungen...)

  5. Verwaltungspolitik als institutionelle Steuerung • Verwaltungspolitik als Anpassung und Veränderung der Anreiz- und Regelsysteme sowie der kognitiven und normativen Grundlagen des Verwaltungshandelns • = institutionelle Steuerung • Governance = institutionelle Steuerung (Kenis/Schneider) • Verwaltungspolitik = institutionelle Steuerung (public governance)= inhaltliche Reformstrategie (Public Governance)

  6. Zugänge institutioneller Analyse

  7. Dominierende Politisch-Administrative Leitbilder in Deutschland • Demokratischer Rechtsstaat – "Demokratie„Nachkriegszeit • Aktiver Staat – "Planung„ab Mitte 60er Jahre • Schlanker Staat – "Management„ab Ende 70er Jahre • Aktivierender Staat – "Governance„ab Mitte 90er Jahre

  8. Verwaltungspolitische Schlagworte

  9. Verwaltungspolitische Schlagworte

  10. Zentrale Konzepte

  11. Zentrale Protagonisten

  12. Zentrale Protagonisten

  13. OECD Trends and Themes • Global innovation • Holistic mapping • Flexible government • Wiring networks • Citizen engagement • Human dimension • Adam Wolf 2000

  14. Progressive GovernanceZentrale Protagonisten

  15. Progressive GovernanceNormative Annahmen

  16. Progressive GovernanceAkteure

  17. Institutioneller Wandel

  18. Institutioneller Wandel

  19. Zusammenfassung • es gibt einen eindeutigen Wandel verwaltungspolitischer Leitbilder – auf der Verlautbarungsebene • das neue Leitbild nimmt Bezug auf das Governance-Konzept • als Abgrenzung gegenüber Management • als institutionelle Steuerung • für die Praxis ist dieses Leitbild neu • bewusst eingesetzt? (reflexive Institutionenpolitik) • einfach nachgemacht? (mimetischer Isomorphismus)

  20. Institutionenpolitik und strategische Kapazität?

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