RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES

1. RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES Realizado por Eva Baena Jiménez Licenciada en Economía

2. INTRODUCCIÓN La informática y las medidas liberalizadoras están impulsando la globalización, nombre con el que se conoce la creación de un mercado mundial sin fronteras, libre de controles y reglamentos. Los grandes beneficiarios de esta red, las grandes empresas, afirman que este fenómeno implica riqueza y progreso para todos. Pero cada año es mayor el abismo que separa los países ricos de los pobres. Los supuestos beneficios de la globalización parecen traducirse sólo en rentabilidad económica para los de siempre, mientras siguen pendientes grandes problemas que afectan a toda la humanidad: pobreza, contaminación, epidemias, guerras,…

3. Frente a los que opinan que las barreras deben desaparecer, cada vez son más quienes entienden que los gobiernos han de recuperar el control sobre las transacciones económicas para procurar que la globalización reporte beneficios a todos y no sólo a algunos.

4. 1. LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Las razones que se apuntan como desencadenantes de la 2ª Guerra Mundial son dos: por un lado, la falta de cooperación internacional y, por otro, los efectos de la crisis económica de los años 30. Para evitar que volviera a suceder, se crearon dos tipos de organismos de cooperación internacional, unos de corte político y otros de tipo económico.

5. A. LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU) • La ONU fue fundada en 1945 por 51 países y hoy en día ya hay 191. Al integrarse en ella, los Estados aceptan las obligaciones derivadas de la Carta de las Naciones Unidas, en la que se establecen los siguientes principios fundamentales: • Mantener la paz y la seguridad internacionales • Fomentar las relaciones de amistad entre las naciones • Cooperar para solucionar los problemas internacionales y promover el respeto de los derechos humanos • Servir de centro armonizador de los esfuerzos de las naciones

6. Para su funcionamiento la ONU dispone de cuatro órganos: • La Asamblea General. Es una especie de parlamento de naciones que se reúne para examinar los problemas más apremiantes del mundo una vez al año. Cada Estado miembro tiene voz y voto. • El Consejo de Seguridad. Tiene la responsabilidad de mantener la paz y la seguridad internacionales y, obliga a todos sus miembros a acatar sus decisiones. • La Secretaría. Lleva a cabo la labor administrativa y de representación de las Naciones Unidas. • La Corte Internacional de Justicia. Ayuda a resolver controversias entre países que participan de forma voluntaria pero, una vez que lo hacen, están obligados a acatar la decisión que se adopte. Cascos azules españoles

8. B. EL GATT El GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) es un acuerdo general sobre aranceles y comercio. Nació en 1947 para regular la circulación de mercancías, sin que nunca haya llegado a constituirse como organismo internacional. Su principal objetivo era evitar los perjuicios que el proteccionismo podía tener sobre los países económicamente más débiles. Se pretendía facilitar el crecimiento económico mundial. Para conseguirlo se acordaron los siguientes criterios:

9. Cláusula de la nación más favorecida o principio de no discriminación • Principio de transparencia o de protección sólo arancelaria • Acción colectiva a favor de los países menos desarrollados • Principio de negociación periódica La última reunión que mantuvo el GATT fue la Ronda de Uruguay, que finalizó en 1995 tras 9 años de negociaciones. Impulsó mucho las relaciones internacionales, pero también marcó la desaparición del GATT por razones de tipo práctico. Si se quería ir más allá, no bastaba con reuniones periódicas, sino que era necesario un órgano permanente en materia de comercio internacional. De las cenizas del GATT nació, en 1995, la Organización Mundial del Comercio (OMC).

10. C. LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO La OMC es un organismo que surgió en enero de 1995 con la intención de convertirse en la referencia del comercio internacional. Los principios básicos que persigue son: • Comercio sin discriminación • Acceso previsible y creciente a los mercados • Promoción de una competencia leal • Fomento del desarrollo y de la reforma económica Septiembre 2003 – Vicente Fox, presidente de Méjico, en la 5ª Conferencia Interministerial celebrada en Cancún.

11. Regulando y homogeneizando las relaciones de comercio internacional entre sus países miembros, la OMC pretende superar la debilidad de su predecesor, el GATT. Éstos son los instrumentos normativos de los que se vale: • Acuerdo general sobre mercancías • Acuerdo de servicios • Acuerdos sobre derechos de propiedad intelectual en el comercio • Procedimientos para solucionar diferencias entre países • Examen de las políticas comerciales de los países

12. E. LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO La OCDE es un foro de consulta y coordinación entre gobiernos creado en 1961. En él se discuten y analizan las políticas económicas, financieras, ambientales, industriales, tecnológicas, científicas, educativas, laborales y comerciales de los 28 países que lo componen, así como de otros interesados en las recomendaciones o comentarios de la OCDE. El principal requisito para ser miembro de la OCDE es liberalizar progresivamente los movimientos de capitales y de servicios, incluyendo los servicios financieros.

13. 2. EL SUBDESARROLLO Mientras una parte de la población mundial vive confortablemente, la mayoría subsiste en el umbral de la pobreza. La pobreza es, sin duda, uno de los problemas más graves de nuestro tiempo. Afecta a países y poblaciones enteras, hasta el punto de dividir el mundo en dos grandes grupos: por un lado, los países desarrollados o ricos y, por otro, los subdesarrollados o en vías de desarrollo.

14. La palabra desarrollo significa progreso, avance, mejora … Puede ser de dos clases: • Desarrollo económico. Es el que permite el crecimiento económico sostenible, normalmente asociado a organizaciones económicas modernas basadas en la tecnología, la especialización y el comercio. • Desarrollo humano. Es el que implica mejor calidad de vida para las personas, ya sea a nivel material (mejor sanidad, nutrición adecuada, más renta,…) o social (mayor libertad, respeto a los derechos humanos, mayor cultura,…).

15. Pero la denominada organización económica moderna, entendida como un medio para lograr el crecimiento económico sostenible, sólo ha tenido éxito en determinados países. La mayoría de las naciones del planeta siguen ancladas en una organización económica tradicional o tratan de salir de ella. De estas naciones se dice que están “subdesarrolladas”. Hay ciertos rasgos comunes a la mayoría de estos países subdesarrollados. Son los siguientes:

16. Baja renta per cápita • Estructura productiva primaria • Mercados pequeños ineficientes • Altas tasas de crecimiento demográfico • Inestabilidad política • Nivel de infraestructura deficiente • Escasa formación cultural y social • Elevada deuda externa

17. Las ventajas del desarrollo económico son conocidas, pero no el camino para lograrlo, puesto que las recetas no son extrapolables y cada país debe encontrar la suya para crecer económicamente. Estimular las economías de escala, potenciar la ventaja comparativa de que dispone el país en relación con los demás, invertir en capital humano, impulsar los sectores secundario y terciario, reformar la agricultura, atraer inversiones de capital y, sobre todo, lograr la cooperación de los países desarrollados, son algunas propuestas para solucionar los problemas de los países en vías de desarrollo que los economistas comparten en mayor o menor medida.

18. 3. LA GLOBALIZACIÓN • Hoy día, las relaciones económicas internacionales están condicionadas por dos factores: • La tecnología. El progreso de la informática, especialmente de Internet, posibilita la realización instantánea de comunicaciones y transferencias económicas en cualquier parte del mundo. • El liberalismo económico. Ambos factores condicionan la globalización. La globalización es el nombre con el que se conoce el proceso de creación de un mercado mundial sin fronteras geográficas.

19. Los ámbitos de la globalización son diversos: • Comercial. Los intercambios de bienes y servicios con otros países se han incrementado espectacularmente. • Productivo. Con independencia del mercado al que destinan sus productos, son muchas las empresas que instalan sus fábricas en países con bajos costes salariales, pocos impuestos o una legislación medioambiental permisiva. • Financiero. Podemos invertir nuestro dinero en cualquier parte del mundo. La globalización ha dado lugar a uno de los grandes debates económicos; como en todos los mercados ocurre que los más fuertes económicamente, ya sean países o empresas, son quienes más tienen que ganar a la hora de comerciar.

20. 4. LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA La progresiva disminución de aranceles que siguió a la 2ª Guerra Mundial y las actividades internacionales de las grandes empresas estrecharon las relaciones económicas mundiales. Muchos países promovieron estructuras de colaboración que iban más allá de una simple cooperación. Estas fórmulas pretenden la formación, en etapas progresivas, de espacios económicos supranacionales, con la consiguiente cesión de soberanía nacional por parte de los Estados miembros. Estas estructuras comprenden el proceso denominado integración económica.

21. La integración económica es el proceso de unión de mercados que tienen como objetivo la formación de espacios económicos supranacionales más competitivos y eficientes que los de origen. De menor a mayor grado, las estructuras de integración económica son:

22. Comercio preferencial. Es la forma de integración más básica. Dos o más países acuerdan reducir los aranceles entre sí. • Área de libre comercio. Consiste en la desaparición de los derechos arancelarios para los productos de los países integrados en el área establecida, pero conservando los aranceles propios respecto a los de fuera del área de libre comercio. Por ejemplo: NAFTA, la Asociación Norteamericana de Libre Comercio entre Méjico, EEUU y Canadá. • Unión aduanera. Es un área de libre comercio cuyos miembros adoptan un arancel común respecto de las importaciones procedentes de terceros.

23. Mercado común. Es una unión aduanera donde existe libre circulación de los factores de producción. En un mercado común circulan libremente mercancías, trabajadores y capitales. Además, hay políticas comunes (por ejemplo, la PAC de la UE). Tal integración implica ceder soberanía, por lo que es preciso crear instituciones u organismos supranacionales que aseguren la viabilidad de esta estructura económica. • Unión económica. Es un mercado común donde son también comunes la moneda y las políticas económicas y monetarias. La cesión de soberanía es aún mayor que en el mercado común porque, al dotarse de un sistema monetario único, cada país se somete a una disciplina monetaria común para mantener los tipos de cambio dentro de los márgenes autorizados.

24. Integración económica total. Sería el paso siguiente, pues unifica las decisiones de política fiscal, además de las de política monetaria, bajo una autoridad supranacional. • Entre las razones que justifican un proceso de integración cabe señalar: • La aparición de las economías de escala • El desarrollo de actividades conjuntas • Mayor especialización • Mayor poder de negociación frente a otras potencias • Mayor eficiencia productiva

25. La Unión Europea es la única unión económica que existe en el mundo. Evolucionando desde un mercado común, los países de la UE han superado con éxito sus diferencias, y hoy son un claro exponente sobre las virtudes que proporciona la integración económica. Constituida en 1957 por seis países, actualmente hay 25 miembros, pero el club no deja de crecer y ya están previstas nuevas incorporaciones en años venideros.

26. 1. La cooperación internacional ONU, GATT, OMC, FMI, OCDE Mapa conceptual • Desarrollo económico y humano • Rasgos comunes de los países desarrollados 2. El subdesarrollo Relaciones económicas internacionales • Comercial • Productivo • Financiero 3. La globalización Ámbitos “creación de un mercado mundial sin fronteras geográficas” 4. La integración económica