PARTICIPACI Ó N DE LA INICIATIVA PRIVADA EN LA GENERACIÓN DE ENERGÍA EL É CTR ICA

1. PARTICIPACIÓN DE LA INICIATIVA PRIVADA EN LA GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA AGOSTO DE 2005

2. Marco Legal En 1992, se inició una importante reforma al marco jurídico que permite la inversión privada en actividades de generación en el sector eléctrico mexicano...

3. Sistema Eléctrico Nacional Usuarios Transmisión Distribución Generación 73.5 % 98.0% 90.4% L y FC 2.3% 2.0% 9.6% Pemex 3.0% Sector Privado 21.2% 14.7% (PIE)

4. Marco Legal • El 23 de diciembre de 1992, se publicaron reformas a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE); • El 31 de mayo de 1993, se expidió el Reglamento de la LSPEE, y posteriormente, con fechas 22 de diciembre de 1993, 19 de mayo de 1994 y 25 de julio de 1997, se publicaron diversas reformas; • El 31 de octubre de 1995, se publicó la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, que le confiere, entre otras, las siguientes atribuciones : • Promover la generación, exportación e importación de energía eléctrica que realicen los particulares; • Otorgar y revocar los permisos y autorizaciones que, conforme a las disposiciones legales aplicables, se requieran para la realización de las actividades reguladas; • Aprobar las metodologías para el cálculo de las contraprestaciones por adquisición de energía eléctrica que se destine al servicio público; • Aprobar las metodologías para el cálculo de las contraprestaciones por los servicios de conducción, transformación y entrega de energía eléctrica, y • Aprobar los modelos de convenios y contratos de adhesión para la realización de las actividades reguladas.

5. Permisos de: • Generación • Importación • Exportación Actividades Reguladas • Autoabastecimiento • Cogeneración • Pequeña Producción • Producción Independiente

6. Modalidades de Generación de Energía Eléctrica Aprovechamiento de la Energía Eléctrica Generada Modalidad Uso exclusivo Persona física o moral Copropietarios Autoabastecimiento Copropietarios Socios Sociedad de autoabastecimiento Operador del Proceso Uso exclusivo Sociedad Establecimientos Asociados Cogeneración Operador del Proceso/ Sociedad Exportación

7. Modalidad Central de generación capacidad máxima de 30 MW Venta a CFE Central de generación capacidad máxima de 1 MW Comunidades o areas aisladas Pequeña Producción Central de generación capacidad máxima de 30 MW Exportación Modalidad Venta a CFE Producción Independiente Exportación Modalidades de Generación de Energía Eléctrica Aprovechamiento de la Energía Eléctrica Generada Aprovechamiento de la Energía Eléctrica Generada

8. Modalidades de Generación de Energía Eléctrica Aprovechamiento de la Energía Eléctrica Generada Modalidad Uso exclusivo Importación Persona física o moral Aprovechamiento de la Energía Eléctrica Generada Proyecto Cogeneración Uso en otro país Exportación Producción Indepediente Pequeña Producción

9. Modalidades de Generación de Energía Eléctrica • Modalidades de generación de energía eléctrica Autoabastecimiento y Cogeneración • El autoabastecimiento de energía eléctrica destinada a la satisfacción de necesidades propias de personas físicas o morales, siempre que no resulte inconveniente para el país. • La cogeneración que está definida de tres maneras distintas por LSPEE: A) La energía eléctrica producida conjuntamente con vapor u otro tipo de energía térmica secundaria, o ambos; B) Cuando la energía térmica no aprovechada en los procesos se utilice para la producción directa o indirecta de energía eléctrica, y C) Cuando se utilicen combustibles producidos en sus procesos para la generación directa o indirecta de energía eléctrica. • Lo anterior siempre que la electricidad generada se destine a la • satisfacción de las necesidades de establecimientos asociados a la • cogeneración.

10. Modalidades de Generación de Energía Eléctrica • Cogeneración • Podrán otorgarse permisos de cogeneración a personas distintas de los operadores de los procesos que den lugar a la cogeneración. • Convenio de Cogeneración • Instrumento en que conste la sociedad constituida para llevar acabo el proyecto

11. Modalidades de Generación de Energía Eléctrica • En autoabastecimiento no se requiere de permiso para para capacidades menores a 0.5 MW • No se requiere permiso para centrales que operen en caso de emergencia derivada de interrupciones del Servicio Público

12. Factores que determinan el establecimiento de una central de generación de energía eléctrica o la importación de energía eléctrica Suministrador LyFC • Central de Generación de Energía Eléctrica Privada • o Importación de Energía Eléctrica • Tarifa $/kWh • Aislada del SEN • Satisfacción parcial de la demanda de energía eléctrica

13. Convenio de Compraventa de excedentes de energía eléctrica (energía económica) Contrato de Servicio de Respaldo Contrato de Interconexión Convenio de Servicio de transmisión (porteo) Instrumentosde Regulación para Fuentes Firmes

14. Instrumentosde Regulación para Fuentes de Energía Renovable Convenio de Servicio de transmisión (porteo) Contrato de Interconexión

15. Instrumentosde Regulación para Fuentes de Energía Renovable • Servicio de Transmisión,Porteo, en alta tensión ( > 69 kV ) • Cargo normal CFUR(FP)+CVUR+CFAC • Cargo mínimo CFUR(FP)+CVUR < CMIN (Contiene solo operación y mantenimiento ) Flujo Contraflujo Generación Punto de Interconexión Porteo

16. Instrumentosde Regulación para Fuentes de Energía Renovable C D A B E F H G • Servicio de Transmisión,Porteo, en baja tensión ( < 69 kV ) • Se cuenta con dos procedimientos • Trayectoria de punto a punto para cargas unitarias mayores a 1 MW CTMP=Cf(FP)+Com+Cp • Proporcionalidad de demanda para cargas dispersas CTMD=Cf(FP)+Cp

17. Otorgados por diversas Secretarías 57 administrados (4,471 registrados) diciembre de 1941 a noviembre de 1991 Otorgados por la SENER 12 administrados (30 otorgados) mayo 1993 a noviembre de 1995 Otorgados por la CRE 286 administrados (309 otorgados) diciembre de 1995 a agosto de 2005 Permisos administrados 355 Administrados

18. Antes de las reformas a la LSPEE en 1992 Generación Potencial Anual GWh Capacidad Autorizada MW Número de Permisos administrados Modalidad Usos Propios Continuos 1,922 583 57 Generación Potencial Anual GWh Número de Permisos Administrados Capacidad Autorizada MW 21 12,557 87,778 25,399 4,932 205 1,630 5 12,081 39 2,213 13,281 190* 28 492** Subtotal Total Subtotal 57 355 298 21,522 22,106 583 139,032 140,953 1,922 Características de los permisos administrados Después de las reformas a la LSPEE en 1992 Modalidad Producción Independiente Autoabastecimiento Exportación Cogeneración Importación Se considera en la presentación que: * Capacidad se refiere a la demanda máxima autorizada para importación ** Generación se refiere a la energía a importar establecida en el permiso

19. 104 68 18 2,494 0 MW 1 - 100 MW 101 - 250 MW 251 - 500 MW 501 - 750 MW más de 750 MW 1,121 398 673 27 39 1,820 560 Capacidad Autorizada = 22,106 MW 4,806 50 1,661 0 46 1,110 878 102 268 157 156 3,180 16 6 106 830 112 343 31 786 143 Figura 1. Capacidad autorizada por Entidad Federativa para los permisos administrados

20. Importación 190 MW 0.9% Usos Propios Continuos 583 MW 2.6% Producción Independiente 12,557 MW 56.8% Exportación 1,630 MW 7.4% Cogeneración 2,213 MW 10.0% Autoabastecimiento 4,932 MW 22.3% Capacidad Autorizada = 22,106 MW = 100 % Figura 2. Modalidad y capacidad de los permisos administrados

21. GWh 87,778 62.5% 25,399 18.1% 1,922 1.4% 13,281 9.5% 12,081 8.6% Usos propios continuos Producción Independiente Autoabastecimiento Cogeneración Exportación Generación Potencial Anual = 140,462 GWh Figura 3. Generación potencial por modalidad de los permisos administrados

22. Utilización en la generación % Energético Capacidad Autorizada MW Tecnología 87.02 4.18 2.60 2.56 0.90 0.90 0.66 0.51 0.17 0.16 0.12 0.10 0.05 0.04 0.04 Gas Natural Combustóleo Viento Coque Carbón Diesel Agua Bagazo de Caña Gas dulce Gas de Coque Biogas Vapor Reacción Química Exotérmica Licor negro Gas Alto Horno Ciclo Combinado Ciclo Convencional Turbinas de Gas Eoloeléctrica Lecho Fluidizado Combustión Interna Turbinas Hidráulicas Importación Turbo-expansor 15,713 2,593 1,255 957 708 474 190 190 26

23. 16,577 MW 75.0% MW 4,559 MW 20.6% 806 MW 3.6% 164 MW 0.7% Capacidad Autorizada = 22,106 MW = 100 % Figura 7. Capacidad de los permisos administrados de acuerdo con la modalidad y el programa de obras respectivo al 15 de agosto de 2005

24. Millones de USD Se consideran: • Las fechas de entrada en operación comercial autorizadas • La inversión de los permisos considerados como inactivos no fue tomada en cuenta. • $ 13,331 Millones de USD (Inversión de permisos en operación, construcción y por iniciar obras) + $ 599 Millones de USD (Inversión de permisos inactivos) = $ 13,930 Millones de USD Figura 10. Evolución de la inversión en la capacidad de generación de energía eléctrica de acuerdo con la fecha de operación comercial de los permisos otorgados después de las reformas a la LSPEE

25. GWh En 2004, 296 permisionarios con reporte trimestral de operación eléctrica Figura 5. Generación anual de energía eléctrica reportada por modalidad en el periodo 1998 - 2004 y estimada para 2005

26. ** * * No se considera el permiso otorgado a Iberdrola Energía Monterrey, S.A. de C.V., con capacidad de 619.3 MW ** No se considera el permiso otorgado a Eoliatec del Istmo, S.A. de C.V., con capacidad de 163.68 MW Figura 13. Capacidad promedio autorizada por permiso vs. número de permisos otorgados por año (autoabastecimiento y cogeneración)

27. Estado del proyecto Biogas Biomasa Eólica Hidráulica En Operación 0.6 39.6 448.8 20.3 En Desarrollo 956.2 142.9 40.0 75.1 - 20.0 Inactivos - - 956.7 Total (MW) 202.5 488.8 95.3 Capacidad Autorizada en Fuentes de Energía Renovable

28. Instrumentosde Regulación para Fuentes de Energía Renovable Generación de Energía Eléctrica Demanda de Energía Eléctrica Intermedia Punta Base Capacidad de la Planta Energía Sobrante Energía Faltante

29. Usos Propios Continuos 574 MW 1.1% Comisión Federal de Electricidad 38,422 MW 71.7% Exportación 1,330 MW 2.5% Cogeneración 1,427 MW 2.7% Autoabastecimiento 3,678 MW 6.9% Producción Independiente de Energía 7,265 MW 13.6% Luz y Fuerza del Centro 864 MW 1.6% Capacidad = 53,561 MW = 100 % Datos preliminares de la Prospectiva del Sector Eléctrico 2005-2014, SENER Capacidad instalada en el Sistema Eléctrico Nacional, 2004

30. Usos Propios Continuos 1,507 GWh 0.5 % Comisión Federal de Electricidad 205,387 GWh 73.4 % Exportación 4,422 GWh 1.6% Cogeneración 7,184 GWh 2.6 % Autoabastecimiento 13,853 GWh 5.0 % Producción Independiente de Energía 45,856 GWh 16.4 % Luz y Fuerza del Centro 1,633 GWh 0.6% Generación = 279,841 GWh = 100 % Datos preliminares de la Prospectiva del Sector Eléctrico 2005-2014, SENER Generación bruta del Sistema Eléctrico Nacional, 2004

31. www.cre.gob.mx