90 likes | 209 Views
Fra Haag-kongressen til det Europeiske Kull- og Stålfellesskap.(1948-1952). Hvordan studere Europeisk integrasjonshistorie. Den internasjonale kontekst Enkeltaktører og langsiktige økonomiske faktorer Aktørenes forståelse av interesser Verdensbilder og fortolkninger av samtiden
E N D
Fra Haag-kongressen til det Europeiske Kull- og Stålfellesskap.(1948-1952).
Hvordan studere Europeisk integrasjonshistorie • Den internasjonale kontekst • Enkeltaktører og langsiktige økonomiske faktorer • Aktørenes forståelse av interesser • Verdensbilder og fortolkninger av samtiden • Forståelse av eget handlingsrom • Interesser ikke statiske eller objektive
Europabevegelsen • Haag kongressen, 1948 • Ledende politikere, ikke regjeringer • Få er føderalister • Opprettelse av Europabevegelsen (Churchill, Spaak, Blum, de Gasperi) • Lite konkrete resultater, men økt bevissthet om behov for Europeisk koordinering: Tysklandsproblemet og trusselen fra øst • Europeisk forsamling? http://www.ena.lu/mce.cfm
Europarådet 1949 – et sidespor? • Fransk forslag 1948: europeisk forsamling • Brusselpakten: UK, Frankrike, BeNeLux. • Britisk motstand: begrenset forsamling • Bevin: ”Talking shop in Strasbourg” • Europarådet • Rådgivende forsamling: parlamentarikere • Ministerkomiteen: regjeringsmedlemmer • Ingen direkte betydning for integrasjon, men forum for debatt 50-57 • Menneskerettigheter og samarbeid innen kultur- og utdanningspolitikk
Bakgrunn for Schuman-planen • Tysklandsproblemet og kald krig • Berlinblokaden 1948-49 • Monnet-planen: Gjenreisning og modernisering • Commisariat au Plan • Bruk av tysk ressurser for fransk gjenreisning • International Authority for the Ruhr (IAR) • Nyorientering i Tysklandspørmålet, Ruhr, Saar • Ikke lenger holdbart å holde Vest-Tyskland nede • Tyske ressurser må utnyttes effektivt i kald krig • Amerikansk press og fransk omvurdering av UK og Tysklands rolle
USA og integrasjon • Paul Hoffman (1891-1974) • Leder av ECA • Utnevnt av Truman, kom fra bilindustrien • Oktober 1949 – OEEC rådet • Kraftig oppfordring til Vest-Europa om å intensivere arbeidet med økonomisk integrasjon • ”formation of a large single market within which quantitative restrictions on the movement of goods, monetary barriers to the flow of payments and eventually all tariffs are permanently swept away” • Grunnlag for fortsatt vekst i Europeisk økonomi • Regionale løsninger kunne være skritt på veien til ett stort europeisk marked
Schuman erklæringen 9. mai 1950 • Inspirert og utformet av Monnet, april 1950 • ”fellesskap og konkurranse” uten tysk dominans • Marked for kull og stål under overnasjonal myndighet • Schuman tar politisk risiko • Ikke entydig aksept i regjeringen • Planens innhold: • Forent Europa er garanti for fred • de facto solidaritet • Høye Myndighet (High Authority)
Forhandlinger omdet Europeiske Kull og Stål fellesskapet (ECSC) • Kontekst:Atlanterhavspakten 1949, Koreakrigen og US strategisk nyvurdering 1950 tysk gjenopprustning? • Tyskland: Ruhr, Saar • Belgia: subsidier og utsettelse • Nederland: begrense overnasjonalitet • Institusjoner • Ministerråd – intergovernmentalt • Høye Myndighet: 9 medlemmer– overnasjonalt • Parlamentarisk forsamling – liten reell innflytelse, men 2/3 kan fremme mistillit mot HM • Domstol – 7 dommere
Hva betydde ECSC? • Økonomisk betydning tvilsom • Dramatisk nyorientering i fransk politikk: • Ny tilnærming til Tyskland • Slutten på ”entente cordiale” • Løste (nesten) Tysklandsproblemet og viktig skritt for fransk-tysk forsoning • Nyskapning i internasjonalt samarbeid: kombinasjon av overnasjonalitet og mellomstatlig samarbeid • Satt presedens for utviklingen av senere integrasjonsplaner. Førte til nytenkning? • Forene to tradisjoner: fjerne økonomiske grenser og politisk samarbeid i Europa • Opprinnelse til myte om europeisk integrasjon