80 likes | 254 Views
Føderalisme – funksjonalisme – transaksjonalisme Det Europeiske Kull- og Stålfellesskap. Opprinnelse og utforming(1950-52). Teoretiske perspektiver. Føderalisme: Ny statsdannelse - Europas Forente Stater Sentralisering, politisk makt delegeres oppover Demokratisk kontroll og konstitusjonalisme
E N D
Føderalisme – funksjonalisme – transaksjonalismeDet Europeiske Kull- og Stålfellesskap. Opprinnelse og utforming(1950-52)
Teoretiske perspektiver • Føderalisme: Ny statsdannelse - Europas Forente Stater • Sentralisering, politisk makt delegeres oppover • Demokratisk kontroll og konstitusjonalisme • Uklart skille mellom akademisk disiplin og politisk retning • Funksjonalisme: Mitrany – betingelser for fred, fokus på samfunnets funksjoner • Nasjonalstaten svikter i primære oppg: velferd, menneskelige behov • Opprette nye institusjoner: ”form følger funksjon” • Teknokratisk, overser politiske realiteter • Transaksjonalisme: Deutsch – betingelser for stabilisering av statssystemet – fred • Security community: amalgamert og pluralistisk • Resultat av nettverk og kommunikasjon mellom grupper i statene • Uklar mekanisme kommunikasjon kognitiv endring
A. Spinelli: Ventotene manifestet (1941) • Nasjonalstaten feilet i sin primære oppgave: frihet og sikkerhet • Demokratiet vil seire, men reaksjonære krefter vil gjenopprette nasjonalstaten: fortsatt undertrykkelse • Løsning: Europeisk føderasjon. Garanti for borgernes frihet og demokratiske rettigheter. • Bidra til sosialistisk omforming av samfunnet
Europa bevegelsen • Haag kongressen, 1948 • Ledende politikere • Få er føderalister • Opprettelse av Europabevegelsen (Churchill, Spaak, Blum, de Gasperi) • Lite konkrete resultater, men økt bevissthet om behov for Europeisk koordinering: Tysklandsproblemet og trusselen fra øst • Europeisk forsamling? • Europarådet 1949 – et sidespor i integrasjonsprosessen?
Schuman planen • Bakgrunn: • Nyorientering i Tysklandspørmålet, Ruhr, Saar • Amerikansk press og fransk omvurdering av UKs rolle • Inspirert/utformet av Monnet • Schuman tar politisk risiko • Schuman deklarasjonen 9. mai 1950 • Forent Europa er garanti for fred • de facto solidaritet • Høye Myndighet (High Authority)
Paul Hoffman (1891-1974) • Leder av ECA • Utnevnt av Truman, kom fra bilindustrien • Oktober 1949 – OEEC rådet • Kraftig oppfordring til Vest-Europa om å intensivere arbeidet med økonomisk integrasjon • ”formation of a large single market within which quantitative restrictions on the movement of goods, monetary barriers to the flow of payments and eventually all tariffs are permanently swept away” • Grunnlag for fortsatt vekst i Europeisk økonomi • Regionale løsninger kunne være skritt på veien til ett stort europeisk marked
Forhandlinger om kull og stål • Kontekst:Atlanterhavspakten 1949, Koreakrigen og US strategisk nyvurdering 1950 tysk gjenopprustning? • Tyskland: Ruhr, Saar • Belgia: subsidier og utsettelse • Nederland: begrense overnasjonalitet • Institusjoner • Ministerråd – intergovernmentalt • Høye Myndighet: 9 medlemmer– overnasjonalt • Parlamentarisk forsamling – liten reell innflytelse, men 2/3 kan fremme mistillit mot HM • Domstol – 7 dommere
Hva betydde ECSC? • Økonomisk betydning tvilsom • Dramatisk nyorientering i fransk politikk: • Ny tilnærming til Tyskland • Slutten på ”entente cordiale” • Løste tysklandsproblemet og viktig skritt for fransk-tysk forsoning • Nyskapning i internasjonalt samarbeid: kombinasjon av overnasjonalitet og mellomstatlig samarbeid • Satt presedens for utviklingen av senere integrasjonsplaner. Førte til nytenkning?