Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

2. Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia FORO ESPECIAL SOBRE ASUNTOS MIGRATORIOS WASHINGTON, D.C. ABRIL 17 DE 2008

3. Antecedentes de la migración colombiana TRES OLAS MIGRATORIAS Los inicios de la migración significativa en Colombia se remontan a los años sesenta, periodo que coincide con el fin de la violencia política. AÑOS 60´s PRIMERA OLA El éxodo de colombianos también se presenta en gran manera por el “boom petrolero”, que a finales de los años setenta vivía Venezuela. AÑOS 70´s Europa se convierte en destino principal de las élites socioeconómicas, al igual que de refugiados políticos, intelectuales y artistas, y estudiantes que pretenden realizar postgrados. SEGUNDA OLA AÑOS 70´s y 80´s

4. Antecedentes de la migración colombiana Crisis económica de los años 98 y 99. Amenaza terrorista del narcotráfico en los centro urbanos mas importantes del país. La migración hacia los Estados Unidos aumenta considerablemente con respecto a las migraciones hacia Venezuela, pasando de un 23% de los migrantes a Estados Unidos en la década del ochenta, a 37% en los noventa. Cuando las fronteras estadounidenses se cierran en los noventa como consecuencia del aumento significativo en el volumen de inmigrantes colombianos, surgen destinos alternativos importantes como Canadá y Europa; especialmente, España, Inglaterra, Italia, Francia, Escandinavia y Alemania. Así mismo, durante la década de los noventa aumenta la migración, particularmente femenina, a países asiáticos, en especial al Japón. TERCERA OLA AÑOS 80´s y 90´s

5. Causas de la migración colombiana • las posibles mejoras en materia laboral (condiciones económicas laborales) que se pueden encontrar en países desarrollados. • b) culturales; la idiosincrasia colombiana en la mayoría de las ocasiones asocian la migración como sinónimo de éxito personal, familiar y social (sueño “americano o europeo”) • c) la existencia de redes sociales establecidas tanto en los lugares de origen y de destino, las cuales generan sobrepasar de manera más fácil los obstáculos en los cuales se puede ver involucrados antes, durante y después del acto y de la decisión de migrar

6. Causas de la migración colombiana • d) las características propias del lugar de destino: el idioma, clima, cercanía con el lugar de origen, percepción de los nativos frente a los “nuevos miembros” inmigrantes, las políticas propias de regularización de los migrantes, las restricciones a las cuales se pueden enfrentar. • los desastres naturales. • la demanda de mano de obra calificada y no calificada de países desarrollados • las Ofertas de programas en educación superior de diferentes países. • h) los profundos cambios políticos en los que ha estado inmerso Colombia.

7. Migración internacional colombiana Fuente: CENSO 2005. DANE

8. Migración internacional colombiana

9. Objetivos Programa Colombia Nos Une Promover el bienestar del migrante y su familia. POLÍTICA INTEGRAL MIGRATORIA Vincularlo con su país de origen. Hacerlo sujeto de políticas públicas.

10. Buenas prácticas migratorias emprendidas por el programa Colombia Nos Une • LAS REMESAS Y SU CANALIZACIÓN HACIA AHORRO E INVERSIÓN • LA VINCULACIÓN DE LOS COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR: EL PLAN COMUNIDAD EN EL EXTERIOR Y EL PORTAL REDES COLOMBIA • LA MIGRACION LABORAL, CIRCULAR Y TEMPORAL. • ADECUACIÓN DE SERVICIOS A LOS COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR Y A SUS FAMILIAS EN LOS LUGARES DE ORIGEN • DISEÑO DE LA POLÍTICA INTEGRAL MIGRATORIA

11. LAS REMESAS Y SU CANALIZACIÓN HACIA AHORRO E INVERSIÓN

12. Remesas en America Latina *Fuente BID, 2007

13. Contexto de las remesas en Colombia Del 2000 – 2006 las REMESAS pasaron de USD 1.578 millones a USD 3.890 millones. Un crecimiento de 146.51%. (Centro de Estudios Monetarios Latinoaméricanos, CEMLA)

14. Usos de las remesas en Colombia *Fuente: Asocambiaria

15. Canalización de remesas • Mesa de trabajo interinstitucional: Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Proexport, Gremios de la Construcción y la Organización Internacional para las Migraciones. • Desde el 2005, se han realizado 9 Ferias, en las cuales: • Las Ferias son un mecanismo apropiado para fomentar la inversión y el ahorro de las remesas de trabajadores que ingresan al país. • La realización de Ferias Inmobiliarias responde a los deseos y necesidades de los colombianos que desean invertir en vivienda desde el exterior ya sea para su familias o pensando en un futuro retorno.

16. LA VINCULACIÓN DE LOS COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR: EL PLAN COMUNIDAD EN EL EXTERIOR Y EL PORTAL REDES COLOMBIA

17. Plan Comunidad en el Exterior

18. Plan Comunidad en el Exterior ASOCIACIONES DE COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR

19. El Portal RedEsColombia Busca establecer un sistema de redes sociales que permita crear vínculos positivos entre los colombianos en el exterior y de estos con su país.

20. LA MIGRACIÓN LABORAL, CIRCULAR Y TEMPORAL

21. La Migración Laboral, Circular y Temporal • Propende por la regularización de los flujos migratorios laborales y el incremento de los niveles de desarrollo humano de esa población potenciando el impacto positivo de la migración en origen y destino. • Con participación de la OIM y el SENA. • Contratación de migrantes laborales por periodos entre 6 a 9 meses. • ACUERDO CON ESPAÑA RELATIVO A LA REGULACIÓN Y ORDENACIÓN DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS LABORALES. Mayo de 2001. • AVAL A LA PROPUESTA DE CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA NO-CALIFICADA COLOMBIANA, REALIZADA POR LA EMPRESA CANADIENSE DEL SECTOR CÁRNICO MAPLE LEAF PORK. Abril de 2007.A la fecha se seleccionaron 345 personas que viajaran en febrero y marzo de 2008.

22. Trabajadores colombianos contratados por empresarios españoles en el marco del Acuerdo de Flujos Migratorios Laborales Acumulado 2001- Sep 2006: 4500 trabajadores se beneficiaron del acuerdo Aproximación del año 2007: 1400 trabajadores Aproximación 2001- 2007: 5900 trabajadores

23. Colocación según áreas- Acumulado 2001-2006 Acuerdo de Flujos Migratorios Laborales con España

24. ADECUACIÓN DE SERVICIOS A LOS COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR Y A SUS FAMILIAS EN LOS LUGARES DE ORIGEN

25. Adecuación de Servicios a los Colombianos en el Exterior y a sus Familias en Origen Establecer acuerdos que busquen la capacitación de los colombianos en el exterior Educación Protección Social Disminuir la vulnerabilidad de los colombianos en el exterior en las áreas de migración laboral, pensiones y salud. Participación Política Sensibilizar autoridades municipales y departamentales sobre su papel en la generación de Políticas para la población Migrante.

26. DISEÑO DE LA POLÍTICA INTEGRAL MIGRATORIA.

27. Diseño de la Política Integral Migratoria DOCUMENTO VISION COLOMBIA 2019 Capitulo 6, Diseño Pol. Exterior(…). Meta 4 POLITICA EXTERIOR COLOMBIANA 2006 -2010 Objetivo 5 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006 – 2010 Capitulo 7.9 DISEÑO DE UNA POLÍTICA INTEGRAL MIGRATORIA-PIM- • Tenga como eje vertebral el reconocimiento y bienestar de los colombianos en el exterior y de sus familias que permanecen en Colombia, como parte vital de la Nación. • Defina de manera integral y comprensiva las diferentes medidas de política sobre migración internacional. • Establezca las disposiciones a seguir frente a la inmigración de extranjeros al país.

28. Diseño de la Política Integral Migratoria Una Política Integral Migratoria, debe ser dirigida por el Estado, en colaboración de todos los actores involucrados en el tema migratorio.

29. Diseño de la Política Integral Migratoria

30. Principios para el diseño de la Política Migratoria • Enfoque integral y de largo plazo. • El migrante es sujeto de derechos y obligaciones, en concordancia con la legislación nacional y el derecho internacional. • Plena observancia de las garantías individuales consagradas en la Constitución Política de Colombia, tanto para los nacionales residentes en el exterior, como para los extranjeros que cumplan con les términos de ley pertinentes. • Reconocimiento de los aportes que los migrantes realizan a la sociedad.

31. Fundamentos para la Política Migratoria BASADOS EN EXPERIENCIAS INTERNACIONALES EN POLÍTICAS MIGRATORIAS • Coherencia entre la formulación y ejecución de la política migratoria y las posturas y entendimientos que adopte Colombia en el ámbito bilateral y multilateral frente al tema migratorio • Diálogo y cooperación entre los países involucrados, con especial énfasis en los fronterizos. • Colaboración, coordinación y responsabilidad interinstitucional entre los diferentes entes nacionales que inciden en el tema migratorio. • Sensibilización de los entes territoriales, para que se generen políticas a nivel local y regional acordes con la Política Integral Migratoria. • Coherencia entre la normatividad migratoria y los lineamientos de seguridad nacional.

32. Fundamentos para la Política Migratoria • Respeto irrestricto, defensa y promoción de los derechos humanos de los migrantes nacionales y extranjeros, sin importar su nacionalidad o condición jurídica migratoria. • Atención especial a grupos vulnerables como menores, mujeres, indígenas, adolescentes y personas de la tercera edad, en todas las etapas del proceso migratorio. • Aceptación y protección de refugiados, asilados y apátridas de acuerdo con la tradición histórica colombiana en este sentido, los tratados y el derecho internacional. • Promoción de los vínculos entre los migrantes colombianos y sus comunidades de origen. • Adecuación de servicios a las necesidades de los colombianos en el exterior. • Establecimiento de canales de comunicación entre los colombianos en el exterior y de éstos con el país.

33. Fundamentos para la Política Migratoria • Facilitación del retorno voluntario al territorio nacional de los migrantes colombianos.   • Facilitación de la entrada de extranjeros al territorio nacional, con énfasis en la inmigración que contribuya al desarrollo económico, social y cultural del país, de acuerdo a la normatividad vigente. • Facilitación de la circularidad migratoria de trabajadores temporales y visitantes locales en doble vía, con apego a la normatividad vigente. • Propender por un Sistema Único Informativo entorno al tema migratorio. • Evaluación y actualización periódica de los registros de flujos migratorios. • Combate al tráfico y la trata de personas en todas sus modalidades, atención especial a sus víctimas y prevención de estos flagelos. • Repatriación digna, ordenada, y segura de migrantes nacionales y extranjeros en condición irregular, con apego a la normatividad vigente.

34. Fundamentos para la Política Migratoria • Eliminación de cualquier forma de discriminación o explotación de extranjeros en el territorio nacional. • Diálogo y cooperación entre los países y organismos multilaterales en materia ambiental que generen movilidad humana. • Considerar como criterios de prioridad de regularización y estadía de extranjeros para la residencia temporal o permanente en Colombia: la reunificación familiar, las necesidades laborales del país y las razones humanitarias, dentro de las limitaciones que establece la ley. • Contribución de la autoridad migratoria a la seguridad nacional y ciudadana, y al combate contra el crimen organizado, impulsando un adecuado control y registro de entradas, salidas y estadía de los extranjeros que han ingresado al país por los diferentes puntos aéreos, marítimos o terrestres. • Facilitar la generación de canales efectivos y eficaces para la inversión y utilización de las remesas enviadas al país por colombianos en el exterior.

35. Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia CP20013T