Odbudowa budynków mieszkalnych zniszczonych w wyniku powodzi lub osuwisk

1. Odbudowa budynków mieszkalnych zniszczonychw wyniku powodzi lub osuwisk Stanisław Pajor Szkolenie dla beneficjentów Kraków, 9 września 2010 r. Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

2. Odbudowa budynków mieszkalnych zniszczonych w wyniku powodzi lub osuwisk Źródło: archiwum MUW, gazeta.pl Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

3. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Zasady odbudowy, remontów, rozbiórek W zakresie nieuregulowanym ustawą stosuje się przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.) Zasady zagospodarowania terenu, nabywania nieruchomości w celu realizacji Miejscowego Planu Odbudowy Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

4. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Definicje (art. 4): Odbudowa – odtworzenie obiektu budowlanego w całości lub w części W dotychczasowych wymiarach i miejscu Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

5. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Definicje (art. 4): Odbudowa – odtworzenie obiektu budowlanego w całości lub w części O wcześniejszych lub innych wymiarach w innym miejscu* * miejsce wskazane w Miejscowym Planie Odbudowy Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

6. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Definicje (art. 4): Odbudowa – odtworzenie obiektu budowlanego w całości lub w części Dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych od użytych w stanie pierwotnym Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

7. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Definicje (art. 4): Obiekty liniowe: - Linie kolejowe - Drogi - Budynki, budowle i urządzenia ruchu drogowego - Sieci uzbrojenia terenu Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

8. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Remonty (art. 6): • Brak wymogu zgłoszenia remontu przy następujących obiektach: • - Budynki mniejsze niż 1 000 m³ i 12 m wysokości • Obiekty liniowe (oprócz linii kolejowych) • Budowle regulacyjne na wodach i urządzenia wodne • Obiekty wymienione w art. 29 ustawy – prawo budowlane Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

9. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Budowa / odbudowa (art. 7) • Brak wymogu uzyskania pozwolenia na budowę przy następujących obiektach: • - Budynki mniejsze niż 1 000 m³ i 12 m wysokości (wymagane zgłoszenie) • Obiekty liniowe (wymagane zgłoszenie) • Budowle regulacyjne na wodach i urządzenia wodne Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

10. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Wyznaczenie obszaru zniszczeń i obszaru odbudowy (art. 13 a) akt prawa miejscowego wydany przez Radę Gminy TERMINw ciągu 3 miesięcy od wejścia w życie Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów o szczególnych formach odbudowy na danym obszarze • WARUNKI ODBUDOWY • trwałe ustabilizowanie terenu z zastosowaniem odpowiednich metod technicznych • uzyskanie pozwolenia na budowę Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

11. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Rejestr informacji o obszarze z osunięciem ziemi (art. 13 b) Starosta wpisuje obszar zniszczony do rejestru na wniosek organu wykonawczego gminy (wójt, burmistrz, prezydent miasta) Starosta ma 7 dni na wpisanie informacji do rejestru Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

12. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Obszar o zakazie budowy nowych budynków (art. 13 c) akt prawa miejscowego wydany przez Radę Gminy TERMINw ciągu 3 miesięcy od wejścia w życie Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów o szczególnych formach odbudowy na danym obszarze Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

13. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Obszar o zakazie budowy nowych budynków (art. 13 c) Jeśli akt prawa miejscowego utrudnia lub uniemożliwia korzystanie z nieruchomości w dotychczasowy sposób to jej właściciel lub użytkownik wieczysty może żądać od gminy: 1. odszkodowania 2. wykupu nieruchomości lub jej części Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

14. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Obszar o zakazie budowy nowych budynków (art. 13 c) Gmina ma 6 miesięcy na wypłatę odszkodowania lub wykup nieruchomości. Jeśli wystąpi opóźnienie to przysługują odsetki ustawowe. Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

15. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Miejscowy plan odbudowy (art. 13 d) (MPO) akt prawa miejscowego wydany przez Radę Gminy zakłada możliwość odbudowy na obszarach innych niż te ujęte w rejestrze lub w obszarze o zakazie budowy nowych budynków Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

16. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Miejscowy plan odbudowy (art. 13 d) (MPO) 1)   przeznaczenie terenu, MPO wyznacza granice gruntów przeznaczonych na odbudowę 2)   zasady i warunki wydzielania nowych działek budowlanych, MPO ustala: 3)   sposób zagospodarowania i warunki zabudowy terenu, 4)   linie zabudowy, gabaryty obiektów budowlanych wskaźniki intensywności zabudowy, Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

17. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Miejscowy plan odbudowy (art. 13 d) (MPO) MPO ustala: 5)   zasady przebudowy lub budowy obiektów liniowych, które należą do zadań własnych gminy, 6)   sposób zaopatrzenia w wodę i energię elektryczną oraz odprowadzania ścieków, 7)   zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego. Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

18. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Miejscowy plan odbudowy (art. 13 d) (MPO) Projekt MPO sporządza licencjonowany architekt lub licencjonowany urbanista Organ wykonawczy gminy zwraca się o opinię w sprawie projektu MPO do m. in.: właściwych organów wojskowych, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego właściwego organu administracji geologicznej wojewódzkiego konserwatora zabytków właściwego zarządcy linii kolejowejlub drogi Wojewody,marszałka, starosty Ministra ds. rozwoju wsi Dyrektora RZGW Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

19. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Miejscowy plan odbudowy (art. 13 d) (MPO) Organ wykonawczy gminy zwraca się o opinię do MSWiA dotyczącą ustalenia kwoty partycypacji z rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

20. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Miejscowy plan odbudowy (art. 13 d) (MPO) Załącznik do MPO określa nakłady finansowe na jego realizację (wykup gruntów, wywłaszczenie, obiekty liniowe) Wydatki uwzględnia się w uchwałach budżetowych gminy na kolejne lata realizacji ustaleń MPO, oraz w wieloletniej prognozie finansowej Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

21. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Wydzielanie gruntów w ramach MPO (art. 13 e) Wydzielanie gruntów w celu realizacji miejscowego planu odbudowy stanowi CEL PUBLICZNY w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

22. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Tryb wywłaszczenia zniszczonej nieruchomości (art. 13 f) Wejście w życie MPO Odszkodowanie 14 dni 14 dni 30 dni zgoda Wójt/ burmistrz/ prezyd. miasta vs właściciel Wójt/ burmistrz/ prezydent miasta Starosta Właściciel wywła - szczenie Rokowania odszkodowawcze brak zgody wykaz Odszkodowanie w trybie obowiązującym przy wywłaszczeniu nieruchomości Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

23. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Wywłaszczenie zniszczonej nieruchomości (art. 13 f) Odszkodowanie za wywłaszczenie wypłaca gmina Wywłaszczana nieruchomość do czasu jej wykorzystania przez gminę oddaje się na nieodpłatne użytkowanie dotychczasowemu właścicielowi W przypadku, gdy MPO obejmuje część nieruchomości, a z pozostałej części nie ma możliwości korzystać tak jak dotychczas, gmina na żądanie właściciela nabywa tą część w drodze umowy Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

24. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Nabywanie zniszczonej nieruchomości (art. 13 g) Dwuletni zakaz sprzedaży nieruchomości przez gminę, poza sprzedażą dotychczasowemu dzierżawcy (analogicznie: oddanie w użytkowanie wieczyste, dzierżawa lub użyczenie innym osobom) Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

25. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Nabywanie zniszczonej nieruchomości (art. 13 g) W przypadku wystawienia nieruchomości do zbycia, prawo nabycia bez przetargu posiada dotychczasowy dzierżawca Zapłata za kupno nieruchomości rozłożona na raty w okresie 10 lat 20% ceny w pierwszej racie Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

26. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Zamiana nieruchomości (art. 13 h) Możliwość zamiany nieruchomości objętej wyznaczeniem obszaru zniszczeń oraz obszarem o zakazie budowy nowych budynków na nieruchomości gminne Obowiązuje dopłata w sytuacji różnicy wartości zamienianych nieruchomości W przypadku kilku wniosków na jedną nieruchomość decyduje kolejność zgłoszeń Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

27. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Zamiana nieruchomości (art. 13 h) Istnieje możliwość odstąpienia od dopłaty na wniosek zainteresowanego Cena ustalana na podstawie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

28. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Konflikt z innymi aktami prawa miejscowego (art. 13 i) • W momencie wejścia w życie aktów prawa miejscowego: • wyznaczenia obszaru zniszczeń • obszaru o zakazie budowy nowych budynków • miejscowego planu odbudowy (MPO) Na obszarach tych nie stosuje się ustaleń sprzecznych z tymi aktami prawa miejscowego Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

29. USTAWAz dnia 11 sierpnia 2001 r.o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.(Dz. U. z dnia 14 sierpnia 2001 r.) Sprawy wszczęte a niezakończone (art. 13 h) Sprawy wszczęte a niezakończone w okresie 24 miesięcy od wydania rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów nadal podlegają przepisom niniejszej ustawy Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi

30. Dziękuję!!! Małopolski Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi