Seminář Průvodce cestovního ruchu

1. Seminář Průvodce cestovního ruchu MŠMT Praha 25.8.2009

2. PROGRAM 10:00 Prezence účastníků 10:10 Zahájení (S.Voleman, AP) 10:15 Výsledky dílčí evaluace vzdělávacích potřeb průvodců CR (S.Voleman, AP) 10:30 Norma ČSN EN 15565 (Z.Petrů, VŠE) 10:45 DK - metodika kvalifikačního standardu (T.Vencovská, NÚOV) 11:00 Přestávka 11:15 Dílčí kvalifikace 65-021-N (S.Voleman, AP) 11:30 Autorizace osob (J.Junek, MMR) 11:45 Rekvalifikace a NSK (M.Fuksová, MŠMT) 12:00 Volný pohyb průvodcovských služeb EU (J.Ryšavá, EEN) 12:15 Diskuze 13:00 Závěr

3. Výsledky dílčí evaluace vzdělávacích potřeb průvodců CR PhDr. Stanislav Voleman, Asociace průvodců ČR

4. Dílčí evaluace 2008 • analýza vzdělávacího systému v ČR • analýza vzdělávacího systému v zahraničí • analýza evropské normy EN 15565 a dalších dokumentů EU • analýza současných a budoucích potřeb vzdělávání ve vazbě na trh práce, zejména na prostupnost vzdělávání, volný pohyb osob a služeb v rámci EU, uznávání odborné kvalifikace a udržitelnost rozvoje

5. Problémové oblasti • nestabilní legislativní rámec výkonu činnosti a požadavků na kvalifikaci v národním a unijním systém • neucelený vzdělávací systém průvodců rozdělený mezi školské a mimoškolské poskytovatele • roztříštěná, nepřehledná a neprůhledná nabídka vzdělávacích programů odtržená od potřeb trhu práce • nejednotný obsah a rozsah vzdělávacích programů • chybí kontrola kvality nabízených programů a poskytovatelů • převažují pasivní teoretické formy výuky

6. Doporučení pro kvalifikaci Obecné kompetence umožňující zvládnou komplex činností průvodce cestovního ruchu vyžadují počáteční vzdělání na úrovni úplného středoškolského vzdělání. Pro výkon činnosti průvodce cestovního ruchu navrhujeme na základě analýzy náročnosti kvalifikace jako celku podle Evropského kvalifikačního rámce kvalifikační úroveň 5. Jazykovou způsobilost navrhujeme na úrovni B2 Společného evropského referenčního rámce pro jazyky.

7. Doporučení pro kvalifikaci Implementace navrhované kvalifikace do praxe předpokládá harmonizaci odborných způsobilostí (kompetencí) vycházejících z pracovní činnosti průvodce cestovního ruchu s obsahem odborných kompetencí úplných kvalifikačních standardů (školní vzdělávací programy, studijní programy) oboru cestovní ruch. Rekvalifikační a další programy celoživotního vzdělávání pro průvodce cestovního ruchu mají být obsahem a rozsahem ekvivalentní s odbornými způsobilostmi (kompetencemi) stanovenými navrhovanou dílčí kvalifikací.

8. Doporučení pro kvalifikaci Rozsah a obsah minimálního vzdělávacího programu pro průvodce cestovního ruchu: • blok všeobecně vzdělávacích předmětů v rozsahu maturitní zkoušky (400 hodin) • odborné předměty (120 hodin) • techniky a dovednosti průvodce • kulturně-historický a přírodní místopis ČR a/nebo regionu • ekonomika a právo v cestovním ruchu • technika služeb cestovního ruchu • praktická výuka (80 hodin)

9. Další náměty • zavedení dílčí kvalifikace • rozpracování podrobného obsahu vzdělávacího programu • zpracování metodiky výuky pro odborné předměty • vypracování inovovaných učebních pomůcek • zavedení systému vzdělávání odborných lektorů a pedagogů • vytvořit platformu pro vzdělávání průvodců (web) • vytvořit akreditovaný vzdělávací program na úrovni terciárního vzdělávání (VOŠ, VŠ) zaměřený na průvodcovské služby

10. Další náměty • posílit roli školských vzdělávacích zařízení při vzdělávání dospělých na základě konkrétních potřeb trhu práce v daném regionu • nabídnout zahraniční stáže pro lektory a pedagogy v oboru průvodcovství • systematizovat celoživotního vzdělávání kvalifikovaných průvodců • rozvíjet alternativní formy vzdělávání vhodné pro studium dospělých při plné ekonomické, společenské a rodinné aktivitě • rozšířit problematiku evaluace a metodiky i na další související profese (vedoucí zájezdu, pobytový zástupce) • připravit regionální a specializační kurzy pro průvodce

11. Evropská norma – EN 15565:2008 Služby cestovního ruchu – Požadavky na poskytování školení a kvalifikačních programů pro profesionální průvodce cestovního ruchu Zdenka Petrů, Katedra cestovního ruchu VŠE v Praze Seminář MŠMT 25.08.2009

12. Evropská norma přijata v r. 2008 převzata prozatím v anglickém jazyce v r. 2008 Českým normalizačním institutem české vydání bude realizováno do konce roku 2009

13. Důvody přijetí evropské normy vyvolána iniciativou FEG usnadňuje volný pohyb poskytování služeb v rámci členských států EU sjednocuje požadavky na kvalifikaci průvodců cestovního ruchu zdůrazňuje důležitost územní specifičnosti průvodců cestovního ruchu při zvyšování kvality poskytovaných služeb cestovního ruchu stanovuje minimální požadavky na úroveň, rozsah a hlavní oblasti vzdělávacích programů pro průvodce cestovního ruchu vymezuje kompetence průvodců cestovního ruchu ve snaze o odlišení od ostatních podobných profesí v cestovním ruchu umožňuje využití různých forem vzdělávání průvodců cestovního ruchu

14. Evropská norma vymezuje • strukturu vzdělávacích programů pro průvodce cestovního ruchu v rozdělení na všeobecné předměty, specifické předměty pro danou oblast a klade poměrně velký důraz na praktický výcvik • minimální časový rozsah vzdělávacích programů (minimum 600 výukových jednotek ) • metody , které by měly zabezpečit rozsah požadovaných znalostí a dovedností průvodců cestovního ruchu • požadavky na poskytovatele vzdělávacích programů pro průvodce cestovního ruchu • požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů pro činnost průvodců cestovního ruchu.

15. Evropská norma je normou klasifikační dává možnost certifikace vzdělávacích zařízení na základě kritérií daných touto normou je bez problémů aplikovatelná v českých podmínkách, protože většina vzdělávacích zařízení (střední a vysoké školy se zaměřením na cestovní ruch), které zabezpečují v současné době vzdělávání i pro průvodce cestovního ruchu, vysoce překračují minimální požadavky stanovené touto evropskou normou charakterizuje průvodce cestovního ruchu jako specifickou profesi, která nemůže být vykovávána bez dosažení základních kvalifikačních předpokladů. je základem pro navrhovanou dílčí kvalifikaci

16. Děkuji vám za pozornost Zdenka Petrů petru@vse.cz

17. DK Průvodce CR Ing. Taťána Vencovská

18. Standardy NSK 1. srpna 2007 vstoupil v účinnost zákon č.179/2006Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání, který vytváří podmínky pro nové přístupy k uznávání kvalifikací. Základním principem je, že občanům mohou být uznávány jejich skutečné znalosti a dovednosti, bez ohledu na to, zda je získali ve škole, v kursu, v praxi nebo samostudiem.

19. Standardy NSK

20. NSK Projekt NSK ukončen -2008 Pokračování NSK 2 od dubna 2009 Vznik standardu Průvodce CR : v tomto mezidobí Projekt MMR - zkvalitňování přípravy v CR

21. Expertní tým, pracovní skupina Vymezování potřeby dílčích kvalifikací Tvorba kvalifikačních standardů dílčích kvalifikací Odborné kompetence Obecné kompetence Úroveň NSK (5 komplexní, specializované, konkrétní a teoretické znalosti v oboru)

22. Průvodce cestovního ruchu Dílčí kvalifikace DK 1 PRŮVODCE CESTOVNÍHO RUCHU kvalifikační úroveň 5 ODBORNÁ ZPŮSOBILOST ( tabulka kompetencí) Standard byl připraven Národním ústavem odborného vzdělávání v Praze ve spolupráci s Asociací průvodců České republiky a Ministerstvem pro místní rozvoj ČR. Autorizující orgán Ministerstvo pro místní rozvoj Týká se povolání Průvodce cestovního ruchu

23. Kvalifikační standard

24. Hodnoticí standard Dílčí kvalifikace DK 1 PRŮVODCE CESTOVNÍHO RUCHU kvalifikační úroveň 5 A. KRITÉRIA A ZPŮSOBY HODNOCENÍ Komptenece Způsoby ověření kritérií Praktické ověřování, písemné, ústní

25. A. Kriteria a způsoby ověření

26. B. ORGANIZAČNÍ A METODICKÉ POKYNY Metodická doporučení Výsledné hodnocení Informace o počtu zkoušejících Požadavky na odbornou způsobilost autorizované osoby Požadavky na materiálně technické zázemí Doba přípravy na zkoušku a doba pro vykonání zkoušky Výše úhrady za zkoušku Autorizující orgán Vazba na povolání

27. Kontakty Národní ústav odborného vzdělávání Weilova 1271/6 102 00 Praha 10 www.nuov.cz www.narodni-kvalifikace.cz

28. Dílčí kvalifikace 65-021-N PhDr. Stanislav Voleman, Asociace průvodců ČR

40. www.narodni-kvalifikace.cz

41. Zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů z pohledu cestovního ruchu Působnost MMR jako autorizujícího orgánu

42. Zákon č.179/2006 Sb., a vyhláška č.208/2007 Sb. • Od 1.8.2007 je v účinnosti nová právní úprava dalšího vzdělávání dle zákona č.179/2006 Sb., ze dne 30.6.2006 o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání) s tím, že některé části uvedeného zákona nabyly účinnosti již 5.5.2006. • Dnem 16.8.2007 vstoupila v účinnost prováděcí vyhláška č.208/2007 Sb., ze dne 7.8.2007 o podrobnostech stanovených k provedení zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání.

43. Smysl a přínos nové právní úpravy • Zákon reflektuje rychlost a složitost technologického a společenského vývoje a skutečnost, že získání kvalifikace dnes už nelze chápat jen jako počáteční vzdělání nabyté ve škole. • Nová úprava zohledňuje získání kvalifikace v širším pohledu formálním vzděláváním (ve škole), neformálním vzděláváním (kurzy, školení, stáže,…) a také informálním učením, t.j. sebevzděláváním, samostudiem, životní praxí.

44. Pohled zaměstnavatele a pracovníka • Pro zaměstnavatele není podstatné jak někdo určitou kvalifikaci získal, ale zda ji aktuálně ovládá a zda může doložit, že tato skutečnost byla věrohodně ověřena. • Pracovník, který ovládá určitou kvalifikaci, ale nemá „na to papír“, má možnost si tuto kvalifikaci nechat oficiálně ověřit a zajistit si tak např. start do nové kariéry.

45. Význam nové úpravy pro trh práce • Ve smyslu závěrů zasedání Evropské rady v Lisabonu r.2000 se stává získávání, obnovování a doplňování vědomostí a dovedností celoživotním procesem, pro aktivní i seniorský věk člověka. • Další vzdělávání, které navazuje na vzdělávání počáteční (předškolní a školní) je velmi důležitou součástí tohoto procesu. • Nová právní úprava daná zákonem č.179/2006 je praktickým nástrojem jak další vzdělávání uchopit a promítnout do konkrétních kvalifikací v zájmu flexibility pracovní síly, startu další kariéry a celkově možnosti zaměstnávat lidi na rychle se měnícím trhu práce.

46. Národní soustava kvalifikací (NSK)Národní soustava povolání (NSP) • NSK vzniká na platformě zákona č.179/2006 Sb.,a je veřejně přístupným registremvšech úplných a dílčích kvalifikací potvrzovaných, rozlišovaných a uznávaných na území ČR a obsahuje národní kvalifikační a hodnotící standardy, čili podmínky, podle kterých se kvalifikace hodnotí (projekt MŠMT, partner NÚOV; www.narodni-kvalifikace.cz). • NSP je souběžně vytvářená, otevřená, všeobecně dostupná databázepovolání odrážející reálnou situaci na trhu práce s popisem podrobných požadavků na pracovníka ve formě obecných a odborných kompetencí, vyjadřuje v podstatě požadavky trhu práce (projekt MPSV, partneři HK,ISP,SP,Trexima,s.r.o.; www.nsp.cz).

47. Vymezení pojmů • Zákon 179/2006 Sb., kromě již zmíněných pojmů počáteční a další vzdělávání, NSK,dílčí a úplná kvalifikace, hodnotící a kvalifikační standard, vymezuje také pojmy autorizace, autorizovaná osoba, autorizovaný zástupce a autorizující orgán. Zde se dostáváme k roli MMR ve vztahu k uvedenému zákonu. • Spolu s dalšími ústředními správními orgány MMR plní roli autorizujícího orgánu příslušného k autorizaci pro povolání v oblasti domovního a bytového fondu, územního plánování a stavebního řádu, investiční politiky, cestovního ruchu a pohřebnictví.

48. Autorizace a cestovní ruch • Autorizací se rozumí oprávnění fyzické nebo právnické osoby ověřovat způsobem vymezeným v příslušném hodnotícím standardu dosažení odborné způsobilosti fyzické osoby vymezené v příslušném kvalifikačním standardu dílčí kvalifikace, pro kterou bylo oprávnění uděleno. • O autorizaci může MMR požádat fyzická osoba, právnická osoba nebo škola-příspěvková organizace písemně prostřednictvím příslušné Žádosti doplněné požadovanými přílohami.

49. Autorizace a cestovní ruch • Autorizovaná osoba – fyzická, právnická osoba nebo škola-příspěvková organizace, které byla autorizace pro určitou/té DK udělena • Autorizovaný zástupce – osoba ve smluvním stavu s autorizovanou právnickou osobou, která je touto osobou pověřena ověřovat dosažení dané DK • Autorizující orgán – ústřední správní úřad příslušný k autorizaci pro povolání v oblasti určené zákonem č.179/2006 Sb.

50. Autorizace a cestovní ruch • Kvalifikační standard DK – seznam požadovaných způsobilostí, dovedností, schopností a předpokladů (např. prokázání znalostí o životním prostředí u DK Průvodce cestovního ruchu) • Hodnotící standard DK – seznam kriterií hodnocení a způsob jejich ověření (např. vysvětlit úlohu chráněných oblastí a chování turistů v nich – slovně nebo písemně u DK Průvodce cestovního ruchu)