Convenzione per la gestione associata della Stazione Unica Appaltante Regionale

1. Prefetture Liguria Convenzione per la gestione associata della Stazione Unica Appaltante Regionale Convenzione per la gestione associata della Stazione Unica Appaltante del Comune di Genova Convenzione-Quadro tra le Prefetture Liguri, la Regione Liguria e A.N.C.I. Genova, 18 settembre 2012

2. OBIETTIVO Assicurare la trasparenza, la regolarità e l’economicità della gestione dei contratti pubblici e prevenire il rischio di infiltrazioni mafiose 2

3. LE PARTI CONTRAENTI CONVENZIONE PER LA GESTIONE ASSOCIATA DELLA STAZIONE UNICA APPALTANTE REGIONALE CONVENZIONE QUADRO TRA PREFETTURE REGIONE LIGURIA E ANCI LIGURIA CONVENZIONE PER LA GESTIONE ASSOCIATA DI UNA STAZIONE UNICA APPALTANTE • Prefetture della Regione Liguria • Regione Liguria • Associazione Nazionale Comuni Italiani – Associazione Regionale della Liguria • Prefettura – U.T.G. di Genova • Comune di Genova • Prefetture della Regione Liguria • Regione Liguria • Altri Enti aderenti Alla presenza del Ministro dell’Interno 3

4. DICHIARAZIONE DI INTENTI 6 FEBBRAIO 2012 • La Prefettura di Genova, la Regione Liguria, la Provincia di Genova e il Comune di Genova, hanno condiviso l’impegno comune a realizzare, in relazione alle peculiarità del territorio, un modello organizzativo incentrato sulla creazione di tre strutture: • una centrale di committenza regionale per gli appalti degli enti sub regionali • una Stazione Unica Appaltante dell’Amministrazione provinciale per la gestione degli appalti dei Comuni della provincia, escluso il capoluogo • una Stazione Unica Appaltante del Comune di Genova, anche per gli appalti delle società partecipate 4

5. OGGETTO CONVENZIONE PER LA GESTIONE ASSOCIATA DELLA STAZIONE UNICA APPALTANTE REGIONALE (S.U.A.R.) CONVENZIONE PER LA GESTIONE ASSOCIATA DI UNA STAZIONE UNICA APPALTANTE (S.U.A.C.) CONVENZIONE QUADRO TRA PREFETTURE REGIONE LIGURIA E ANCI LIGURIA • regola i rapporti tra la SUA della Regione Liguria e gli Enti appartenenti al settore regionale allargato, gli Enti strumentali della Regione Liguria, le Società in house e/o partecipate della Regione Liguria e le altre pubbliche ammini-strazioni aventi sede sul territorio ligure • ha una durata triennale • istituisce e disciplina l’attività della Stazione Unica Appaltante Comunale operante presso il Comune di Genova per lo svolgimento dei sub-procedimenti relativi alle procedure di gara sui lavori pubblici, servizi e forniture di interesse dei soggetti sottoscrittori della Convenzione • regola i rapporti tra la SUA della Regione Liguria e l’Associazione Nazionale Comuni Italiani, Associazione Regionale della Liguria che ha la facoltà di promuovere l’adesione alla S.U.A.R., attraverso apposite convenzioni, dei propri associati 5

6. COMPITI E FUNZIONI DELLA STAZIONE UNICA APPALTANTE REGIONALE Procedura per l’individuazione del terzo contraente • per le gare di lavori pubblici, di servizi e di forniture sopra e sotto la soglia comunitaria di interesse comune ai soggetti sottoscrittori o a parte di essi • per le gare di lavori pubblici per importi pari o superiori a 500.000,00 euro relative agli enti locali aderenti Funzioni svolte dalla S.U.A.R. • acquisizione dei piani annuali e triennali dei lavori pubblici • espletamento del sub-procedimento di gara, dall’acquisizione degli atti propedeutici tecnico-amministrativi e finanziari fino all’adozione del provvedimento di aggiudicazione definitiva • gestione del flusso informativo con le Prefetture • richiesta delle informazioni antimafia e gestione della fase di precontenzioso e di accesso agli atti 6

7. COMPITI E FUNZIONI DELLA STAZIONE UNICA APPALTANTE COMUNALE Procedura per l’individuazione del terzo contraente • nelle gare ad evidenza pubblica di lavori di importo pari o superiore ad € 150.000,00 • nei procedimenti relativi all’acquisizione di beni o servizi superiori alla soglia comunitaria e in quelli relativi all’acquisizione di beni e servizi generici e/o trasversali , anche di valore inferiore alla soglia comunitaria Funzioni svolte dalla S.U.A.C. • concorda e verifica tutti gli adempimenti relativi allo svolgimento delle procedure di gara in tutte le sue fasi; in particolare: • collabora con i soggetti aderenti all’individuazione dello schema di contratto e alla redazione del capitolato speciale, redige gli atti di gara, comunica alla Prefettura tutte le notizie relative al bando di gara e alle imprese partecipanti, adotta la determinazione di aggiudicazione definitiva, gestisce l’attività di pre-contenzioso e di accesso agli atti di gara

8. COMPETENZE DEGLI ENTI PARTECIPANTI • individuazione delle opere da realizzare o dei servizi e dei beni da acquisire e delle fonti di finanziamento • nomina del Responsabile Unico del Procedimento • redazione, verifica e validazione dei progetti • adozione degli atti di approvazione dei progetti e dell’impegno di spesa • individuazione, in collaborazione con la Stazione Unica Appaltante, degli schemi di contratto e delle procedure di gara • stipulazione del contratto di appalto con l’aggiudicatario e gestione di tutti gli adempimenti relativi all’esecuzione, anche di carattere informativo 8

9. COMPETENZE DELLA PREFETTURA • monitora le procedure di gara, anche avvalendosi del Gruppo Interforze, allo scopo di prevenire le infiltrazioni della criminalità organizzata • formula proposte ed osservazioni per il più adeguato perseguimento delle finalità delle Convenzioni delle Stazioni Uniche Appaltanti 9

10. ACQUISIZIONE DATI E CLAUSOLE D’OBBLIGO • gli Enti e le società aderenti si impegnano a fornire alla Stazione Unica Appaltante le notizie e i dati necessari per lo svolgimento della propria attività. • in attuazione della Convenzione-Quadro, gli Enti locali che aderiscono alla SUAR si impegnano a fornire le notizie e i dati necessari alla stessa per lo svolgimento delle proprie attività, compresa la trasmissione dell’elenco delle gare di lavori di importo pari o superiore a euro 500.000,00 indette dal Comune senza avvalersi della SUAR • I bandi di gara dovranno prevedere clausole di impegno di carattere informativo, relative a tentativi di infiltrazione criminale, nonché di risoluzione dei contratti in relazione alla emissione di informazioni antimafia ostative 10

11. MONITORAGGIO CONTRATTI SOTTOPOSTI ALL’INFORMAZIONE ANTIMAFIA PREVISTA DALL’ART. 10 DEL D.P.R. 252/98 GLI APPALTI DI IMPORTO PARI O SUPERIORI A EURO 500,000,00 GLI APPALTI DI IMPORTO PARI O SUPERIORI A EURO 150,000,00 Convenzione per la gestione associata della S.U.A.R. Convenzione della SUAC Convenzione-quadro 11

12. ANOMALIE NELL’ESECUZIONE • Gli Enti si impegnano a segnalare alla Prefettura competente e alla Stazione Unica Appaltante eventuali casi di dilazione o ritardo nell’esecuzione della prestazione senza giustificazioni apparenti, nonché altre circostanze che possano costituire anomalie • La Prefettura competente effettuerà le eventuali opportune verifiche con l’ausilio del Gruppo Interforze 12

13. RISORSE UMANE E FINANZIARIE LA REGIONE LIGURIA ASSICURA LA DOTAZIONE DELLE RISORSE UMANE ALLA SUAR IL COMUNE ASSICURA LA DOTAZIONE DELLE RISORSE UMANE ALLA SUAC • Gli oneri finanziari sono sostenuti della Regione Liguria • Rimangono a carico degli Enti aderenti i costi relativi a: • Apertura del C.I.G. • Pubblicità legale • Gli oneri finanziari sono sostenuti dagli enti aderenti attraverso la previsione di somme nei quadri economici di progetto, definite come percentuali sull’importo a base di gara 13

14. ADESIONI • L’adesione alla S.U.A.R. si perfeziona mediante sottoscrizione di specifica convenzione con ciascun Ente • L’adesione alla S.U.A.C. si perfeziona mediante l’invio di manifestazione di volontà e da questa formalmente accettata • È aperta l’adesione di enti diversi dai sottoscrittori 14

15. Prefetture Liguria Genova, 18 settembre 2012