1 / 24

Riigi eelarvest

Riigi eelarvest. Seaduslik raamistik. Põhiseadus Riigieelarve seadus Valitsuse strateegilise planeerimise määrus Valitsuse korraldus – riigi eelarvestrateegia, stabiilsus- /konvergentsiprogramm Rahandusministri eelarvemäärus/käskkiri Iga-aastane riigieelarve (seadus)

efuru
Download Presentation

Riigi eelarvest

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Riigi eelarvest Eve Marima

  2. Seaduslik raamistik • Põhiseadus • Riigieelarve seadus • Valitsuse strateegilise planeerimise määrus • Valitsuse korraldus – riigi eelarvestrateegia, stabiilsus- • /konvergentsiprogramm • Rahandusministri eelarvemäärus/käskkiri • Iga-aastane riigieelarve (seadus) • Valitsuse korraldus – tegevuskava ja eelarve liigendus • Rahandusministri käskkiri kulude ülekandmiseks • Majandusaasta aruanne Eve Marima

  3. Riigieelarve kujunemine • Eelarve strateegiad, eesmärgid ülesanded • Protseduuri reeglid eelarve koostamiseks ja täitmise jälgimiseks • Riigieelarve kassaline teenindamine, eeskirja järgi. • Riigieelarve klassifikatsioon • Riigieelarve seadus, Seadus 200… aasta riigieelarve Eve Marima

  4. Riigieelarve põhimõtted • Ühtsuse põhimõte – ühe aruandeperioodi tulud ja kulud peavad olema kajastatud ühes eelarves; • Reaalsuse põhimõte – planeeritavad tulud ja kulud peavad võimalikult täpselt vastama tegelikkusele; • Selguse põhimõte – nõuab tulude ja kulude niisugust liigendust, et kõikide eelarve tulude päritolu ja kulude eesmärk oleks selgelt määratletud; • Eelnevuse põhimõte – riigieelarve võetakse vastu enneeelarve aasta algust Eve Marima

  5. Riigieelarve põhimõtted ( 2) • Kõikehaaravuse põhimõte – riigieelarve peab sisaldama riigi kõiki tulusid ja kulusid ning finantseerimistehinguid; • Spetsialiseerituse põhimõte – valitsus võib kulutada ainult nendeks otstarveteks eelarvelisi vahendeid, mis eelarveseaduses ette nähtud on; • Avalikkuse põhimõte – kõigi eelarve menetluse etappide tulemused on avalikud Eve Marima

  6. Riigieelarvest üldiselt • Riigieelarve on plaan, mille alusel valitsus kasutab riigi raha • Riigieelarve on ühtlasi ka valitsuse tulude plaan • Riigieelarve on Riigikogu poolt valitsusele antud volitus rahva raha kasutamiseks • Riigieelarve mõjutab majandust, majandus omakorda riigieelarvet Eve Marima

  7. Riigieelarve koostamise protsess • Valitsusasutused alustavad järgmise aasta eelarve koostamist kevadel. Rahandusministeerium kogub ministeeriumide eelarvetaotlused ning peab ministeeriumidega nende summade üle läbirääkimisi. • Rahandusministeerium esitab valitsusele riigieelarve projekti Eve Marima

  8. Riigieelarve koostamise protsess 2 • Valitsus riigieelarve Riigikogule • Riigikogus läbib riigieelarve kolm lugemist. Vastavalt seadusele peab Riigikogu eelarveprojekti heaks kiitma enne järgneva eelarve aasta algust. Eve Marima

  9. Riigieelarve jätkusuutlikkuse eesmärk Eelarve poliitilised otsused: • toetaksid maksimaalselt makromajanduslikku stabiilsust, • ohjaksid majanduse tasakaalustatud arengut ohustavaid riske, • parandaksid majanduse kasvupotentsiaali ja tööhõivet. Eve Marima

  10. Eelarve poliitika peab tagama • reservide olemasolu • paindlikkus eelarves tulude ja kulude struktuuri muutmiseks, • otsuste langetamise üheaegsus, jätkusuutlikkus, valdkonnapoliitikate, muude valitsussektori tasandite, kõigi rahastamisallikate arvesse võtmise Eve Marima

  11. Eesmärgid • Struktuurne ülejääk kogu perioodil; • Nominaalne ülejääk aastast 2014; • Netovarade taseme säilitamine; • Alates 2015. aastast reservide taastamine ja kasvatamine; • Eelarveaasta kestel positiivsetest lisaeelarvetest hoidumine, võimalik maksude ülelaekumine suunatakse reservi. Eve Marima

  12. Tulude laekumine • Tulu laekub enim sotsiaalmaksust, käibemaksust ja tulumaksust. Lisaks laekub tulu erinevatest aktsiisimaksudest nagu näiteks kütuseaktsiis, alkoholiaktsiisist ja tubakaaktsiisist. • Riigieelarve strateegia on suunatud otseste maksude vähendamisele ja kaudsete maksude suurendamisele Eve Marima

  13. Kuhu läheb maksumaksja raha? • Enim kulutab valitsus sotsiaalkuludeks. Sotsiaalkuludest suure osa moodustavad pensionid. • Teisel kohal on tervishoiukulud, • järgnevad haridus- ja teaduskulud. Eve Marima

  14. Keskvalitsuse ja üldvalitsuse eelarve • keskvalitsuse eelarve ei sisalda kohalike omavalitsuste eelarveid • üldvalitsuse eelarves lisanduvad kesk- valitsuse eelarvele valla- ja linnaeelarved • igal aastal eraldab keskvalitsus omavalitsuste eelarvetesse toetussummasid, omavalitsustel on oma tulud kulud ja eelarved Eve Marima

  15. Riigieelarvest täpsemalt • Rahandusministeeriumi kodulehel • EL finantsraamistik 2014-2020 • Riigi eelarvestrateegia aastateks 2013-2016 • Majanduse ülevaated ja prognoosid, valdavalt 2 korda aastas, aadressil http://www.fin.ee/?id=263 Eve Marima

  16. 2013.Aasta eelarve • 2013. aasta riigieelarve Riigi eelarve tulud: 7,5 miljardit eurot, kasv 2,2%Riigieelarve kulud: 7,7 miljardit eurot, kasv 1,1%Kavandatav valitsussektorieelarvepositsioon: -0,7% SKPst Eve Marima

  17. Riigieelarve Infosüsteem • Riigieelarve korjekeskkond, mis sisaldab välisabi projekte, investeerimisprojekte, meetmete eelarveid • Võimaldab aruannete genereerimist • Sisaldab abimaterjale ja täiendavaid vorme • Asub aadressil http://eelarve.fin.ee . Eve Marima

  18. Tegevuskava • Tegevusvaldkond • Strateegiline eesmärk • Meede • Finantseerimis-allikas • Kulu-artikkel • Finantseerimine • Olulisemad tegevused • Selgitused tulude ja kulude kohta Eve Marima

  19. Selgitused • Asutustele, kes on riigieelarve subjektid on määratud kontaktisikud Rahandusministeeriumi eelarve osakonnas • Riigikassa jälgib riigieelarve täitmist kassaliselt • Raamatupidamise arvestus on tekkepõhine, koordineerib Riigi Tugiteenuste Keskus Eve Marima

  20. Riigieelarve klassifikaator • Klassifikaator koosneb: eelarve liik, eelarve konto ja eelarve objekt • Riigi eelarvest maksete tegemiseks kirjeldatakse maksekorraldus järgmiselt: eelarve aasta. osa. jagu. järjetunnus. eelarve liik. eelarve konto. eelarve objekt. ( näide õppelaenu kustutamine) • 201...4.00.01.10.50.SE00000001. Eve Marima

  21. Riigieelarve kassaline teenindamine • Riigi rahakott • Pangakaardi taotlemine • E-Riigikassa • Asutuste kontod E-riigikassas • Kontsernikontovälised arvelduskontod • Riigieelarve klassifikaatori kood • Rahandusministeeriumi pangakontod • Riigieelarve klassifikaator ja kassalise teenindamise eeskiri • Riigieelarve täitmise aruanne Eve Marima

  22. Seire ja hindamine • Riigieelarve täitmise seire • Tegevuspõhine seire • Struktuurivahenditega seonduv seiretegevus • Hindamine Eve Marima

  23. Rahandusministeeriumi seire tegevus • Rahandusministeeriumivastutada, on riigieelarve horisontaalne seirekorraldus, viiakse läbi nii kuu kavartali kui ka aasta seire majandusaasta aruande järgi. • Seiretegevus on osa eelarvepoliitikastningpanustabstrateegiliseeesmärgi„jätkusuutlik ja makromajandusttasakaalustav eelarvepoliitika“ saavutamisse. • Seiretegevuse osa toodud eesmärgi saavutamisel on:hinnatariigi ressursside kasutamise tulemuslikkust, strateegiliste arengukavade ning tegevuskavade elluviimist. Eve Marima

  24. Riigikontrolli seire tegevus • Riigikontroll kui riigi audiitor, kes vaatab, kas avaliku sektori raha on kasutatudtulemuslikult – säästlikult, tõhusalt ja mõjusalt – ningõiguspäraselt. • Ehk kas valitsusetegevus on piisav, et tagada raha sihipärane ja otstarbekas kasutamine, ning kas aruanded annavad kulutamisest ja tulemuslikkusestadekvaatsepildi. Eve Marima

More Related