1 / 15

Splošna pravna načela v EU

Splošna pravna načela v EU. Evropsko ustavno pravo April 2010. I. Načelo. Kaj predstavlja pojem “načelo”? Razlika med načelom in pravilom Kako se oblikuje načelo? Pomen načel v pravnem sistemu. II. Splošna načela v Evropski uniji. Nepisana načela? Oblikovanje načel

egil
Download Presentation

Splošna pravna načela v EU

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Splošna pravna načela v EU Evropsko ustavno pravo April 2010

  2. I. Načelo • Kaj predstavlja pojem “načelo”? • Razlika med načelom in pravilom • Kako se oblikuje načelo? • Pomen načel v pravnem sistemu

  3. II. Splošna načela v Evropski uniji • Nepisana načela? • Oblikovanje načel “Načelo nepogodbene odgovornosti Skupnosti, ki je izrecno določeno v 215. členu Pogodbe, je samo odraz splošnega načela, ki je sprejeto v pravnih redih držav članic, in sicer da je škodo zaradi nezakonitega dejanja ali opustitve treba povrniti. Ta določba odraža tudi obveznost javnih organov, da povrnejo škodo, ki jo povzročijo pri opravljanju svojih dolžnosti.”, C-46/93,48/93 (Brasserie du Pêcheur, Factortame) • Vir za oblikovanje (Pogodbe in pravni sistemi držav članic) • Pomen pravnih načel za razvoj EU

  4. III. Pravna podlaga • Prvi odstavek 38. člena statuta Meddržavnega sodišča v Haagu 1. Sodišče […] naj uporablja: c. obča pravna načela, ki jih pripoznavajo civilizirani narodi • Česa takšnega v Pogodbah ni • 230. člen PDEU: “V ta namen je Sodišče pristojno za odločanje o tožbah […]zaradi […]kršitve Pogodb ali katerega koli pravnega pravila, ki se nanaša na njeno uporabo, ali zaradi zlorabe pooblastil.

  5. IV. Vpliv • Anticipacija morebitnih sodnih sporov – usmeritev za normodajalca, da sorazmerno upošteva pravice in interese vseh strani • Načela kot sodnikov najboljši prijatelj : “ … to cloak the nakedness of judicial law-making”, (Hartley, 2003: 133)

  6. V. Vrste splošnih načel • 2 vrsti splošnih načel: • tista, ki urejajo razmerje med pravom EU in pravom držav članic (načelo avtonomije, subsidiarnosti, neposrednega učinka, itd.) • tista, ki urejajo delo institucij Evropske unije, še posebej Sodišča EU, v razmerju do posameznika (tim. splošna pravna načela)

  7. VI. Splošna pravna načela • Lista teh načel ni dokončna • Odvisna je pogleda razlagalca (Lenaerts, Hartley, Tridimas, Craig) • Izjemoma pravna podlaga za razsojanje • Imajo erga omnes

  8. VII. Seznam SPN • Človekove pravice in temeljne svoboščine • Enakost / Nediskriminacija • Sorazmernost • Pravna varnost • Preglednost delovanja • …

  9. VIII. ČPTS • Do Lizbonske pogodbe niso bile del Pogodb • Sodišče: postopen odmik od začetnega rigidnega stališča • C-1/58 (Stork), 36/59 (Geitling), 40-64 (Sgarlata) • C-29/69 (Stauder), 11/70 (Int.Handelsg.) • C-4/73 (Nold), 44/79 (Hauer) • Ocena dejavnosti držav članic z vidika standardov ČPTS? • Obsežna politična dejavnost na področju človekovih pravic v EU

  10. IX. Sorazmernost • Primernost (suitability), potrebnost (necessity), nesorazmernosti v ožjem pomenu besede (non-excessivity) • 3 nivoji razsojanja: • Stroga presoja: 353/99 (Hautala) • Normalna presoja: 181/84 (Man) • Blaga presoja: 331/88 (Fedesa) • 5. člen PEU: “V skladu z načelom sorazmernosti ukrepi Unije vsebinsko in formalno ne presegajo tistega, karje potrebno za doseganje ciljev Pogodb.”

  11. X. Pravna varnost • Prepoved retroaktivnih učinkov • Predvidljivost • Prava in neprava retroaktivnost • C-98/78 (Racke) • Toda C-108/81 (Amylum) – legitimna pričakovanja naslovnikov predpisa EU so spoštovana

  12. XI. Legitimna pričakovanja • Zakonsko preurejanje statusov ali stanj, ki trajajo • Kriterij legitimnih pričakovanj • 3-nivojskl test: razumno pričakovanje (skrbnost), normalno delovanje (nešpekulativnost), zaupanje v predpis EU in nastala škoda zaradi zaupanja • C- 78/77 (Lührs) , 2/75 (Mackprang), 74/74 (CNTA)

  13. XII. Enakost / Nediskriminacija • Dvo-nivojski test: opredelitev razlik in opredelitev razumnih razlogov za razlikovanje • Mednarodni dokumenti • Listina človekovih pravic (20. in 21. člen) • Ogromno sekundarne zakonodaje, ki predvideva dejavnost Evropske unije v boju zoper diskriminacijo

  14. XIII. Preglednost delovanja • Relativno na novo oblikovano načelo • Navdahnjeno s prakso severnih držav članic • Vgrajeno predvsem v poslovnike institucij

  15. XIV. Sklepno • Top-down or bottom-up? • Razlike v pristopu med državami članicami • Situacija v Sloveniji • Vodilna knjiga o splošnih pravnih načelih EU: Takis Tridimas, General Principles of EU Law. Oxford University Press, 2007.

More Related