UN MODELO ALTERNATIVO DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

1. UN MODELO ALTERNATIVO DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Fermín Rodríguez CeCodet Universidad de Oviedo

2. Una de las aportaciones esenciales de la universidad al desarrollo territorial es el incremento del capital social local • El territorio de civitas está comprendido en el triángulo mágico del desarrollo • Capital social conjunto de relaciones entre elementos o nodos. Dependiendo del modo en que se organicen las relaciones el sistema local es capaz de desarrollarse. • Capacidad de organización y capacidad de aprendizaje: elementos básicos del desarrollo • Las universidades fijan e incrementan el capital social

5. PROGRAMA COL/03/H13: ¿QUÉ ES? El Programa de Promoción del Desarrollo Socioeconómico Local en Colombia, es una estrategia operativa de orientación para las políticas nacionales y locales y un instrumento para construir alianzas nacionales e internacionales con vista a movilizar recursos para el desarrollo local y crear mejores condiciones para la paz, la reconciliación nacional y el fortalecimiento de la democracia.

6. GLOBALIZACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL. Opciones para empresarios Mipymes: • Competir individualmente • Competir asociativamente • Competir a través del territorio

7. LA MIPYME FRENTE A LA GLOBALIZACIÓN DEL MERCADO Fortalezas: • Especialización • Flexibilidad Limitantes: • Volúmenes de producción • Economías de escala

8. DATOS COMPARATIVOS ESTRUCTURA ECONÓMICA DE ITALIA Y COLOMBIA • El 98% de las empresas tienen menos de 100empleados (Italia) • El 95% de las empresas tienen menos de 100empleados (Colombia) • El tamaño promedio de las empresas es de 7 empleados (Italia) • El tamaño promedio de las empresas es de 4 empleados (Colombia) (DANE, 2001).

10. ¿POR QUÉ SON TAN COMPETITIVAS LAS MIPYMES ITALIANAS? La competitividad deriva de que las Mipymes italianas operan como parte de grupos de empresas que uniéndose en distritos industriales obtienen lo que como empresas individuales no pueden lograr

11. COOPERAR COMPITIENDO: UNA VENTAJA COMPETITIVA La característica común de los distritos industriales es la particular naturaleza de las relaciones internas al sistema que se pueden clasificar de cooperativas/competitivas entre empresas independientes

12. LOS DISTRITOS INDUSTRIALES Los Distritos industriales, no solo son unas áreas donde se producen bienes sino más bien sistemas económicos y sociales,territoriales, centros de una red de actividades complementarias especializadas.  Los distritos industriales constituyen sistemas avanzados que ponen a disposición de las empresas de un determinado territorio, servicios y productos de alta especialización permitiendo a los sujetos empresariales, muchas veces muy pequeños, enfrentarse con éxito a la globalización de los mercados con una nueva y moderna visión comercial.

14. ITALIA: OCUPACIÓN EN PROVINCIAS CON O SIN DISTRITOS

15. UNA“MAQUINA SOCIAL PARA LA PRODUCCIÓN” El distrito industrial como “máquina socialpara la producción”, nace de una base de valores y conocimientos producidos por la historia y de un conjunto de comportamientos comunes presentes en un territorio

16. UNA CONTRIBUCIÓN METODOLÓGICA La idea de distrito supera la simple relación proveedor-empresa, involucrando todos los sujetos que operan en el territorio y participan activamente en el proceso productivo

17. EL TERRITORIO COMO ELEMENTO DE COMPETITIVIDAD Cuando una Mipyme está situada en un distrito industrial, su tamaño deja de ser un límite, debido a la facilidad de acceso a instituciones intermedias de apoyo (consorcios, subcontratos y servicios), disponibles en el territorio.

18. QUE ES “LOCAL” INTENSIDAD MASA CRITICA DE RECURSOS DISPONIBLES INTENSIDAD DE LA PARTICIPACIÒN PEQUENA COMO UNA MUNICIPALIDAD GRANDE COMO UNA REGION AREA

19. DESAFIOS COMPETITIVOS Los distritos han tenido que enfrentar desafíos competitivos en diferentes niveles: Incentivar la cohesión y contrastar los elementos disgregantes de la competencia interna al distrito Una innovación continua de producto, proceso, de gestión y técnica La formación de servicios especializados

20. LOS SERVICIOS En lo que se refiere a la dotación de servicios, muchos distritos representan un ejemplo de excelencia: La localización de una empresa en el área distrital permite a la misma de aprovechar las sinergias internas del sector como también relacionarse con otras actividades productivas

21. SERVICIOS COMERCIALES La Feria de Vicenza juega papel fundamental como catalizador e impulsor del sector. Nacida hace 50 años, hoy en día es uno de las mas importantes eventos internacionales. En este medio se expone toda la cadena del oro: desde los metales hasta las maquinarias y equipos. La Feria: Constituye un medio insustituible de presencia en los mercados, especialmente de las empresas menores Desarrolla un papel cultural, informativo y de puesta al día a los profesionales del sector. La manifestación es producto de las voluntades de colaboración entre los sector industrial, artesanal y comercial referidos al oro.

22. FORMACION PROFESIONAL Punto de referencia importante para las empresas del Distrito de Vicenza es la Scuola d’Arte e Mestieri nacida en el 1856. La Escuela: Desarrolla actividades de formación profesional permanente y no permanente Forma personas de varios niveles y especialización Los socios de la Escuela son: Alcaldía, Provincia, Cámara de Comercio, Asociación de Industriales, Asociación de Artesanos, Ente Feria de Vicenza, Accademia Olimpica

23. TECNOLOGÍA En el área del Distrito operan productores y vendedores calificados, que utilizan y adecuan las principales tecnologías productivas. Particular importancia para el continuo desarrollo tecnológico, tiene el Laboratorio di saggio dei metalli preziosi. El laboratorio: Tiene como objetivo la valorización cualitativa de la producción joyera vicentina Efectúa análisis y pruebas de laboratorio desde la materia prima hasta el producto final Certifica la conformidad de cada producto y de los lotes destinados a la exportación, entrega certificados de análisis de calidad que tienen un valor jurídico y son reconocidos en el extranjero Instituido en el 1996 por voluntad de las asociaciones de industriales y artesanos en colaboración con la Cámara de Comercio, funciona en instalaciones localizadas en esta última.

24. OTROS SERVICIOS En el Distrito se ha desarrollado una red articulada de servicios especializados que representan un soporte indispensable para las empresas del sector. Los Bancos: en los últimos años han desarrollados una gran experiencia en formulas para proveer el oro requerido por el distrito (Ej. Préstamo de uso) Los Seguros: se han especializado en los problemas relativos a la gestión de objetos de alto valor unitario

25. NUEVOS DESAFÍOS FRENTE A LA GLOBALIZACIÓN En el actual contexto internacional de globalización de los mercados y a raízde los nuevos desafíos competitivos, se requieren cambios en las modalidades de organización de las PYMES en tres niveles: - La organización de las empresas y la transformación de la jerarquía de las relaciones ínter-empresariales: Creación de una red distrital de empresas como alternativa a una estructura jerárquica liderada por la empresa mayor o la excesiva fragmentación individual frente al mercado. - Las estrategias de comercialización: Diversificación de las producciones y aparición de nuevos intermediarios comerciales que puedan llevar a los mercados también los productores más pequeños. - El rol de los servicios a las empresas: Promoción de inversiones en conocimiento y formación.

26. EL POTENCIAL ENDÓGENO: una opción para el desarrollo local. Es el conjunto de todos los recursos de diferente naturaleza, presentes en un determinado territorio, que se pueden aprovechar para construir un desarrollo equitativo ysostenible

27. PRIORITADES ESTRATEGICAS PRODUCCION INFRAESTRUCTURA INVERSION LOCAL INVERSION EXTERNA CAPITAL HUMANO CAPITAL FINANCIERO KNOW HOW LOCAL KNOW HOW IMPORTADO VENTAJA COMPARATIVA VENTAJA COMPETITIVA O

28. ¿CÓMO APROVECHAR EL POTENCIAL ENDÓGENO? • CREACIÓN DE CONSORCIOS • SERVICIOS A LAS EMPRESAS • MARCAS TERRITORIALES • PARTICIPACION EN REDES

29. CRITERIOS PARA ESTABLECER SERVICIOS TERRITORIALES. • ENFOQUE PARTICIPATIVO • ENFOQUE ESTRATEGICO • ENFOQUE SISTEMICO • ENFOQUE INTERNACIONAL

30. ALIADOS INTERNACIONALES • Redes de Cooperación descentralizada • Red Eurada • Red Ils-Leda • Universitas Network • Circle • Ideass • Unops – Edinfodec • Exclusión. Net

31. PILARES DE LO MODELOS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL OBJECTIVOS PARTICIPACION DE LOS ACTORES LOCALES COMPETITIVIDAD ESTRATEGIAS INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTACION GOVERNANCE

32. CARTA DEL D.E.L. CIRCULO DE LAS METAS BIENESTAR Redes de relaciones entre los actores locales en conección con actores externos Patrimonio de inteligencia y conocimiento Capital Social Capital Humano DESARROLLO HUMANO TERRITORIAL GOBERNABILIDAD EQUIDAD Capital Financiero Capital Físico Potencial económico local e infraestructuras Fuentes de inversión CIRCULO DE LOS PROBLEMAS CIRCULO DEL CAPITAL MEDIOAMBIENTE

33. LA META FINAL Un desarrollo integrado y sostenible del territorio, que permita aprovechar todos los recursosdisponibles (económicos, sociales, culturales), involucrandotodos los actores en un proceso incluyente, competitivo y sostenible

34. INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN DEL DESARROLLO LOCAL: • Pacto Territorial • Agencia de Desarrollo Económico Local – ADEL • Paquete Formativo • Participación en redes

35. EL PACTO TERRITORIAL: ¿QUÉ ES? • Una herramienta de concertación social que brinda certidumbre y estabilidad a los actores de la economía local; • Un instrumento de desarrollo económico y social en un tiempo y entorno de creciente complejidad;

36. EL PACTO TERRITORIAL¿QUÉ CONTIENE? Un acuerdo social, que es a su vez un plan estratégico del territorio, que fija metas de desarrollo de los diferentes sectores industrial, rural, etc.., para la generación empleo y la competitividad territorial.

37. EL PACTO TERRITORIAL ¿CÓMO SE HACE? Invitando los actores regionales (gubernamentales, económicos y sociales) a un diálogo social para definir el rumbo de la entidad territorial a partir de su potencial endógeno.

38. LA AGENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL ¿QUÉ ES? Es una organización intermedia, presente en el territorio y orientada hacia la planificación del desarrollo a través de la articulaciónde los sectores público, privado y social.

39. ¿QUE MÁS ES UNA ADEL? • Una herramienta técnica para coordinar e impulsar el conjunto de los actores locales • Una facilitadora para la consecución y el manejo apropiado de los recursos; • Una estructura de servicio a los productores y espacio de concertación;

40. Servicios a la poblacion ESTRATEGIA DE DESAROLLO LOCAL COMPARTIDA ANIMACION ECONOMICA Seleccion de lineamientos prioritarios ADEL Identificacion de oportunidades economicas Cadenas del valor con ventaja competitiva Servicios a la empresa

41. ¿CÓMO ESTÁ ORGANIZADA? Una ADEL es: • una estructura autónoma, • de derecho privado, • de carácter mixto, • sin fines de lucro.

42. ¿CÓMO SE SOSTIENE? • La ganancia derivada de los intereses del capital prestado • El aporte de los miembros • La venta de servicios no financieros • La gestión de proyectos

43. CRITERIOS FUNDAMENTALES • QUE RIGEN LA ADEL. • Equilibrio en la dirección entre público, privado y sociedad civil. • Todos los socios deben hacer aportes de capital. • Todos los socios tienen una sola voz y voto.

44. LAS REDES INSTRUMENTOS DE DESARROLLO. • EURADA, red europea que reúne cerca de 250 ADEL; • ILS-LEDA, red internacional que reúne cerca de 40 ADEL;

45. LAS ADEL PROMOVIDAS POR PNUD/OIT/UNOPS/COOPERACION ITALIANA Bosnia Herzegovina • Travnik Croatia Serbia • Slavonja • Spljt Republica Dominicana • Valverde • Dajabon • Monte Plata • Novi Sad Albania • Skutari • Dyrazo • Valona Guatemala Honduras El Salvador Mozambique Angola • Ocotepeque • Intibuca • Valle Nicaragua • Bengo • Bengele • Kuanza Sul • Ixcan • Ixil • Huehetenengo • Chiquimula • Sofala • Manica • Matutine • Granada • Leon • Nueva Segovia • Jinotega South Africa • Chalatenango • Morazan • Ademmis • Apopa • Nkomazi • Lower Orange • Libombo

46. EL PAQUETE FORMATIVO ¿QUÉ ES? El conjunto de programas y acciones de capacitación y entrenamiento orientadas a fomentar el aprendizaje permanente de los actores y del territorio en su conjunto (Regiones Inteligentes !!)

47. EL PAQUETE FORMATIVO:COMPONENTES. • Cursos de Especialización en Desarrollo Económico Local y Marketing Territorial (OIT, UNIVERSITAS, CIRCLE,). • Cursos de Diplomado en Asociatividad Empresarial (Universidades locales).

48. EL PAQUETE FORMATIVO:COMPONENTES • Visitas de intercambio, aprendizaje formativo y de negocios a otras ADEL (Programas EDINFODEC e IDEASS) • Apoyo de expertos nacionales e internacionales a los Clusters/Cadenas (Cooperación Descentralizada)