80 likes | 263 Views
Presoja vplivov na okolje v slovenski zakonodaji Priložnosti za vključevanje javnosti v proces odločanja. Dr. Metka Kralj ARAO CIP NSG-3 Slovenija, 17. junij 2008, Dol pri Ljubljani. Presoja vplivov na okolje. Namen:
E N D
Presoja vplivov na okolje v slovenski zakonodaji Priložnosti za vključevanje javnosti v proces odločanja Dr. Metka Kralj ARAO CIP NSG-3 Slovenija, 17. junij 2008, Dol pri Ljubljani
Presoja vplivov na okolje • Namen: • vključiti vidike varstva okolja in trajnostnega razvoja v čim zgodnejši fazi načrtovanja, • preprečiti škodljive učinke posegov ali dejavnosti. • Vrste presoj vplivov na okolje: • celovita presoja vplivov na okolje (CPVO) – se izvaja za strateške dokumente, plane …, • presoja vplivov na okolje (PVO) – se izvaja za konkretne načrtovane posege v okolje. • Dokumenti: • Okoljsko poročilo za CPVO • Poročilo o vplivih na okolje za PVO
Odločanje v postopkih presoje vplivov na okolje • Vlada sprejme okoljska izhodišča. • Postopek CPVO vodi Ministrstvo za okolje in prostor, postopek PVO vodi Agencija RS za okolje. • MOP izda mnenje o sprejemljivosti vplivov, ARSO izda okoljevarstveno soglasje, upošteva se stališča nosilcev urejanja prostora in pripombe javnosti. • Nosilci urejanja prostora (ministrstva, organizacije, občina) podajo smernice in stališča. • Javnost je seznanjena in izraža pripombe.
Faze v procesu odločanja o odlagališču NSRAO v Sloveniji 2008 2013 Gradbeno dovoljenje Presoja vplivov na okolje Obratovalno dovoljenje Državni prostorski načrt za odlagališče NSRAO Celovita presoja vplivov na okolje Vključevanje javnosti
Pridobivanje soglasij, presoje vplivov in sodelovanje javnosti 1. prostorska konferenca Program priprave DPN • Zakonodaja: • Zakon prostorskem • načrtovanju • Zakon o graditvi objektov • Zakon o varstvu okolja • Zakon o varstvu pred • ionizirajočimi sevanji in • jedrski varnosti Okoljsko poročilo in Posebnavarnostnaanaliza Mnenje o sprejemljivosti vplivov Javna razgrnitev Javna obravnava Državni prostorski načrt (DPN) Uredba o DPN Poročilo o vplivih na okolje Javna razgrnitev Okoljevarstveno soglasje Varnostno poročilo Dovoljenje za poseg v prostor Projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja Predhodno soglasje o sevalni in jedrski varnosti Mnenje pooblaščenega izvedenca Dovoljenje za obratovanje Dopolnjeno varnostno poročilo Tehnična dokumentacija
Načelo javnosti v zakonodaji • ZVISJV navaja pravico do biti obveščen o podatkih, ne pa sodelovati pri odločanju, ZGO-1 ne navaja javnosti.
Oblike vključevanja javnosti v presojah vplivov na okolje • Dodatne možnosti: • partnerstvo, • delavnice, • okrogle mize
Zaključki o predvidenem vključevanju javnosti • Javnost ni vključena od začetka - vključi se šele v fazi razgrnitve, ko je okoljsko poročilo že pripravljeno. • Z javnostjo se v zvezi z odločitvami posvetuje, javnost sodeluje, ni pa zagotovljen njen vpliv. • Javnost je na koncu z odločitvijo samo seznanjena, vendar ni predvideno izražanje mnenj in stališč do odločitve. • Varnostno poročilo ni obravnavano posebej.