Afghanistan Vulnerability to Disasters آسیب پذیری افغانستان به آفات

1. Disaster Management in Afghanistan Past, Present and Futureمنجمنت آفات در گذشته، حال و آینده افغانستان

2. Afghanistan Vulnerability to Disastersآسیب پذیری افغانستان به آفات • 57% land is vulnerable to earthquakes. Of these, 12% is vulnerable to severe earthquakes. • 68% land is vulnerable to drought. • 12% land is vulnerable to floods. • 8% land is vulnerable to cyclones. • Apart from natural disasters, some cities in are also vulnerable to man-made disasters. • 57٪ اراضی در برابر زلزله آسیب پذیر است. 12٪ اراضی معروض به زلزله شدید میباشد. • 68٪ اراضی افغانستان در برابر خشک سالی آسیب پذیر میباشد. • 12٪ اراضی در برابر سیلاب آسیب پذیر میباشد. • 8٪ اراضی در برابر طوفان های موسمی آسیب پذیر میباشد. • بعضی از شهرها برعلاوه آفات طبیعی در برابر آفات غیر طبیعی نیز آسیب پذیر میباشد.

3. Distribution of epicenters of earthquakes greater than magnitude 5.0 for the period 1976-2000, South East Asia and Indian Oceanتوزیع مراکز زلزبه بیشتر از مقیاس 5.0 سال های 1976-2000، جنوب شرق آسیا و بحر هند

4. Areas of Concernساحات نگران کننده • Activating an Early Warning System network and its close monitoring • Mechanisms for integrating the scientific, technological and administrative agencies for effective disaster management • Terrestrial communication links which collapse in the event of a rapid onset disaster • Vulnerability of critical infrastructures (power supply, communication, water supply, transport, etc.) to disaster events • فعال ساختن شبکه و سیستم اعلام خطر و نظارت دقیق آن. • ایجاد میکانیزم ها برای توحید نمودن بخش های علمی، تکنیکی و اداری جهت منجمنت موثر آفات. • از بین رفتن ارتباطات و اتصالات زمینی در هنگام وقوع ناگهانی آفات. • آسیب پذیری زیربنا های اساسی( تامین برق، ارتباطات، آبرسانی، ترانسپورت و غیره) در حوادث طبیعی.

5. Areas of Concernساحات نگران کننده • Funding : Primacy of relief as disaster response. • Preparedness and Mitigation very often ignored. • Lack of integrated efforts to collect and compile data, information and local knowledge on disaster history and traditional response patterns. • Need for standardised efforts in compiling and interpreting geo-spatial data, satellite imagery and early warning signals. • Weak areas continue to be forecasting, modelling, risk prediction, simulation and scenario analysis, etc. • بودیجه: برتری فعالیت های امداد در پاسخ به آفات طبیعی. • آماده گی و فعالیت های نجات اکثراً نادیده گرفته میشود. • کمبود مساعی توحید شده جهت جمع آوری و یکجا ساختن ارقام، معلومات و آگاهی محلی در مورد تاریخچه آفات و اشکال پاسخدهی سنتی. • نیازمندی برای مساعی معیاری جهت جمع آوری و تفسیر ارقام جوی و فضایی، تصویربرداری ستلایت و سگنال های اعلام خبر. • پیش بینی، طرح ریزی، پیش بینی خطر، شبیه سازی، تحلیل سناریو و غیره باید در ساحات ضعیف ادامه داده شود.

6. Areas of Concernساحات نگران کننده • عدم موجودیت فهرست متخصصین و موجودی منابع به سطح ملی، محلی و ساحوی. • عدم موجودیت پلان ملی منجمنت آفات و پلان منجمنت آفات به سطح ملی و ساحوی. • تداوم مساعی. • همآهنگی موثر بین ارگان ها و طرزالعمل های ستندرد عملیات برای گروپ های ذینفع، مخصوصاً برای موسسات پاسخدهنده در برابر آفات حیاتی. • تداوی عاجل، تداوی مراقبت های جدی، کمک های اولیه. • Absence of a national level, state level, and district level directory of experts and inventory of resources. • Absence of a National Disaster Management Plan, and State level and district level disaster management plans. • Sustainability of efforts • Effective Inter Agency Co-ordination and Standard Operating Procedures for stakeholder groups, especially critical first responder agencies. • Emergency medicine, critical care medicine, triage, first aid

7. Nodal Agencies for Disaster Managementموسسات اساسی در منجمنت آفات • سیلاب ها: وزارت منابع آب. • زلزله: وزارت امور داخله. • آفات اپیدیمیک: وزارت صحت عامه. • آفات صنعتی: وزارت کار و امور اجتماعی. • حوادث هوایی. وزارت ترانسپورت. • حریق: وزارت امور داخله. • Floods : Ministry of Water Resources, • Earthquakes : Ministry of Interior • Epidemics : Ministry of Public Health • Industrial Disasters : Ministry of Labor • Air Accidents : Ministry of Transportation • Fire : Ministry of Interior

8. Dynamics of Disastersدینامیک آفات • بعضی اوقات احتمال بیشتر وقوع حوادث در ساحات ایکه احتمال وقوع حوادث کمتر میباشد، وجود دارد. • عدم پیش بینی وقوعات و آفات، خطر بیشتر و آسیب پذیری الزام مینماید تا آمادگی و فعالیت های نجات، تطبیق رهنمودها، دستورالعمل های ساختمانی و محدودیت ها را در مورد اعمار ساختمان ها در ساحات آسیب پذیر به سیلاب، تقویه نماییم. • There is a high probability of a low probability event happening somewhere sometime soon… • The unpredictability of disaster events and the high risk and vulnerability profiles make it imperative to strengthen disaster preparedness, mitigation and enforcement of guidelines, building codes and restrictions on construction of buildings in flood-prone areas.

9. New Directions for Disaster Management in Afghanistanرهنمودهای جدید برای منجمنت آفات در افغانستان • The Afghan National Disaster Management Authority (NDMA) has been set up as the apex body for Disaster Management • Disaster Management Authorities will be set up at the National and Provincial levels • اداره منجمنت آفات ملی افغان یک مرجع اساسی برای منجمنت آفات میباشد. • ادارات منجمنت آفات به سطح ملی و ولایتی ترتیب میشود.

10. New Directions for Disaster Management in Afghanistanرهنمودهای جدید برای منجمنت آفات در افغانستان • A National Disaster Mitigation Fund will be administered by NDMA. Provinces will administer mitigation funds. • A National Disaster Response Fund will be administered by NDMA through the National Executive Committee. Provinces will administer state Disaster Response Fund and Disaster Response Fund respectively. • A National Disaster Management Policy and National Disaster Response Plan will also be developed. • بودیجه منجمنت افات توسط اداره NDMA تنظیم میشود. ولایات بودیجه خود را تنظیم مینمایند. • بودیجه پاسخدهی در برابر آفات ملی توسط اداره NDMAاز طریق کمیته اجرایوی ملی تنظیم میشود. ولایات بودیجه ولایتی پاسخدهی در برابر آفات و به عین ترتیب بودیجه پاسخدهی آفات را تنظیم مینمایند. • پالیسی ملی منجمنت آفات و پلان پاسخدهی آفات ملی نیز انکشاف داده میشود

11. Lessons Learnedدروس آموخته شده • Be Prepared : Preparedness and Mitigation is bound to yield more effective returns than distributing relief after a disaster. • Create a Culture of Preparedness and Prevention. • Evolve a code of conduct for all stake-holders • آماده بودن: آمادگی و احضارات در برابر آفات گزینه های موثر نسبت به فعالیت های حمایوی بعد از آفات میباشد. • فرهنگ آماده بودن و جلوگیری از حوادث را ایجاد نمایید. • دستورالعمل های اجرایوی را برای بخش های ذینفع انکشاف دهید.

12. Future Directionsرهنمودها برای آینده • Encourage and consolidate knowledge networks • Mobilise and train disaster volunteers for more effective preparedness, mitigation and response • Increased capacity building leads to faster vulnerability reduction. • Learn from best practices in disaster preparedness, mitigation and disaster response • شبکه های معرفاتی را تشویق و تحکیم نمایید. • دواطلب ها را برای آمادگی، احضارات موثر و پاسخدهی در برابر آفات تجهیز و آموزش دهید. • ایجاد ظرفیت را جهت کاهش دادن به آسیب پذیر سریع، افزایش دهید. • از بهترین طریقه ها برای آمادگی و احضارات جهت پاسخدهی آفات، بیاموزید.

13. Future Directionsرهنمودها برای آینده • اشتراک بخش های ذینفع را به گروپ های کمک خودی، گروپ های اناث و گروپ های جوانان تنظیم نمایید. • کنترول پیشگیرانه: مشق و تمرین شبیه شده، تمرینات و تحلیل سناریو. • سیستم آموزش طبیعی و کنترول مشق و تمرین. • زنده گی کردن با خطر: منجمنت خطر آفات مبتنی بر حوادث اجتماعی. • ایجاد تکنالوژی و دانستن مردم. • منجمنت درک مردم: ارایه اسناد و پخش روش های مناسب. • مشارکت خاص مردم. • Mobilising stakeholder participation of Self Help Groups, Women’s Groups, Youth Groups • Anticipatory Governance: Simulation exercises, Mock drills and Scenario Analysis • Indigenous knowledge systems and coping practices • Living with Risk: Community Based Disaster Risk Management • Technology driven but people owned • Knowledge Management: Documentation and dissemination of good practices • Public Private Partnership

14. Invest in Preparednessسرمایه گذاری برای آمادگی • Investments in Preparedness and Prevention (Mitigation) will yield sustainable results, rather than spending money on relief after a disaster. • Most disasters are predictable, especially in their seasonality and the disaster-prone areas which are vulnerable. • Communities must be involved in disaster preparedness. • سرمایه گذاری برای آمادگی و جلوگیری از حوادث منتج به نتایج موثر نسبت به مصرف پول در فعالیت های احیای مجدد بعد آفات میشود. • اکثر حوادث قابل پیش بینی میباشد مخصوصاً در فصل آفات و در ساحات آسیب پذیر در برابر آفات. • مردم باید برای آمادگی در برابر حوادث دخیل باشند.