Download
1 / 35
350 likes | 641 Views
T.C. GÜMÜŞHANE VALİLİĞİ PROJE KOORDİNASYON BİRİMİ. S O D E S ( Sosyal Destek Programı) TANITIM TOPLANTISI. SODES NEDİR ?.
E N D
SODES NEDİR ? • SODES (Sosyal Destek Programı): Uygulandığı illerde, yerel dinamikleri harekete geçirerek yoksulluk, göç ve kentleşmeden kaynaklanan sosyal sorunları gidermek, değişen sosyal yapının ortaya çıkardığı ihtiyaçlara karşılık vermek, toplumsal dayanışma ve bütünleşmeyi güçlendirmek, toplumun dezavantajlı kesimlerinin ekonomik ve sosyal hayata daha aktif katılmalarını sağlamak amacıyla, istihdam, sosyal içerme ve kültür, sanat ve spor alanlarındaki projeleri destekleyen bir programdır. (Uygulama Usul ve Esasları)
Sosyal Destek Programı (SODES), istihdam, sosyal bütünleşme, kültür, sanat ve spor alanlarında göç, yoksulluk ve işsizlik gibi sorunların ve değişen sosyal yapının ortaya çıkardığı ihtiyaçlara kısa sürede karşılık vermeyi hedefleyen insan odaklı bir programdır. • Program; Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından belirlenen illerdeki valiliklerin, il/ilçe özel idarelerinin, kamu kuruluşlarının, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, belediyelerin, mahalli idare birliklerinin, üniversitelerin ve sivil toplum kuruluşlarının istihdam, sosyal içerme, kültür, sanat ve spor alanındaki projelerine tahsis edilecek ödeneğin harcanması, izlenmesi, değerlendirilmesi ve denetlenmesi sürecini içermektedir.
SODES, 2008–2012 yılları arasında bölgesel kalkınma projelerinin büyük ölçüde tamamlanması amacıyla hazırlanan GAP Eylem Planının Sosyal Gelişmenin Sağlanması bileşeni altında oluşturulmuş ve 2008 yılında GAP illerinde uygulamaya konulmuştur. • 2008 ve 2009 yıllarında Güneydoğu Anadolu Projesi (GAP) kapsamındaki illerde uygulanan programın verimliliği dikkate alınarak 2010 yılında uygulama alanı genişletilmiş; ilimizinde bulunduğu Doğu Anadolu Projesi (DAP) kapsamındaki iller uygulama alanına dahil edilmiştir.
SODES’in en önemli amacı bölgenin beşeri sermayesini güçlendirilmek ve toplumsal bütünleşme sürecine destek olmaktır. Valiliklerin koordinasyonunda yerel düzeyde hazırlanan ve uygulanan SODES projeleri, istihdam edilebilirliği artırmayı, toplumun dezavantajlı kesimlerinin ekonomik ve sosyal hayata daha fazla katılmalarını sağlamayı ve kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetler yoluyla bölgedeki çocuk, genç ve kadınların kendilerini daha iyi ifade etmelerine katkı vermeyi hedeflemektedir.
SODES KAPSAMINDA NE TÜR PROJELER DESTEKLENİR? • Sosyal içerme projeleri, • İstihdam projeleri, • Kültür, sanat ve spor projeleri (Uygulama Usul ve Esasları)
Sosyal içerme Projeleri: Yoksulluğun azaltılması, sosyal yardım alan yoksul kesimin kendi geçimini temin edecek duruma getirilmesine destek olunması, yaşlı, özürlü, kadın ve çocuklar gibi toplumun öncelikli kesimlerinin yaşam standartlarının yükseltilmesi ve bunlara götürülen hizmetlerin kalitesinin artırılması hedeflenmektedir.
İstihdam Projeleri: Bu bileşen kapsamında uygulanacak projeler ile istihdam edilebilirliğin artırılması, ildeki ve bölgedeki ihtiyaçlara uygun alanlarda nitelikli işgücünün ve mesleki bilgi ve birikimin geliştirilmesi, toplumun dezavantajlı kesimlerinin istihdama erişiminin kolaylaştırılması ve kendi işini kurabileceklere destek olunması hedeflenmektedir.
Kültür, sanat ve spor projeleri : Bu bileşen kapsamındaki projeler ile toplumun ihtiyaç duyduğu kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlerin geliştirilmesi, özellikle çocukların ve gençlerin bu tür faaliyetlere yönlendirilerek yeteneklerinin açığa çıkartılması ve kendilerine ve topluma yararlı alışkanlıklar edinmelerine yardımcı olunması beklenmektedir.
KİMLER SODES PROGRAMINA BAŞVURU YAPABİLİR? • Kamu kuruluşları, • İl/ilçe özel idareleri, • Belediyeler, • Mahalli idare birlikleri, • Üniversiteler, • Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, • Sivil toplum kuruluşları. (Uygulama Usul ve Esasları)
Okul, halk eğitim merkezi, kütüphane, gençlik merkezi, çocuk yuvası, huzurevi gibi kamu kuruluşlarının proje teklifleri bağlı bulundukları il ve ilçe müdürlükleri tarafından yapılır ve kabul edilmeleri halinde bunlar tarafından yürütülür. • Valilikler tarafından Müsteşarlığa teklif edilecek projelerin toplam bütçesinin en az yüzde 25’i kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile sivil toplum kuruluşları tarafından hazırlanan projelerden oluşur.
SODES PROJELERİNİN UYGULAMA SÜRESİ VE BÜTÇE BÜYÜKLÜKLERİ NE KADARDIR? • Desteklenecek projelerin süresi, sözleşme imza tarihinden itibaren en fazla bir yıldır. Bir defaya mahsus olmak üzere en fazla üç aya kadar ek süre verilebilir • Program kapsamında teklif edilecek projelerin bütçe büyüklüğünün alt sınırı 10.000 TL olup herhangi bir üst sınırı bulunmamaktadır. • Projeye tahsis edilen ödeneğin tamamının süresi içinde harcanamaması halinde harcanamayan kısım valilik SODES hesabında kalır. (Uygulama Usul ve Esasları)
SODES PROJELERİ NE TÜR HARCAMALARI KARŞILAMAKTADIR? • Personel giderleri, mesleki eğitim kursiyerlerine yapılacak ödemeler, toplum yararına çalışma programlarında istihdam edilecek kişilere yapılacak ödemeler (Kamu görevlilerine yapılacak ödemeler 5944 sayılı 2010 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ve kamu personelinin tabi olduğu diğer mevzuatın ilgili hükümleri çerçevesinde olacaktır.) • Yolculuk giderleri,
Gündelik giderler (Maliye Bakanlığı’nın her yıl için belirlediği “harcırah kanunu uyarınca verilecek gündelik ve tazminat tutarlarını gösterir cetvel” de yer alan memur ve hizmetliler başlığı altında, “aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar” için öngörülen tutarın üç katını aşmayacak şekilde belirlenmelidir. Kamu görevlilerine yapılacak gündelik ödemeleri 5944 sayılı 2010 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde olacaktır.) • Ekipman ve hizmet (eğitim, nakliye, kira vb.) satın alma maliyetleri, • Sarf malzemeleri maliyetleri,
Taşeron maliyetleri (yayın basım, etkinlik organizasyonu vb.), • Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olan ancak yeni bina inşaatı ve inşaatı devam eden binanın tamamlanması hariç inşaat işleri (çocuk parkı, semt sahası, halı saha, tadilat giderleri vb.), • Mali hizmet giderleri (özellikle havale, sigorta, banka, ihale ve ilan maliyetleri vb.), • Elektrik, su, telefon vb. idari giderler, • Mikro kredi projeleri kapsamında yapılacak ödemeler, • Ayni sermaye desteği kapsamında karşılanan ödemeler.
Yalnızca 50.000 TL ve üzerinde bütçe büyüklüğü olan projelerde koordinatör olarak görev yapacak (en fazla bir personele) aylık en fazla 400 TL tutarında ödeme yapılabilir. • Proje koordinatörünün dışında projelerde tam zamanlı (haftada en az 30 saat) olarak çalışacak personele ödenecek ücret brüt asgari ücretin iki katını, yarı zamanlı olarak (haftada 30 saatten az) çalışacak personele ödenecek ücret ise brüt asgari ücreti geçemez. • Proje yürütücüsünün, proje dışındaki faaliyetlerini yürüttüğü mekanların kira, elektrik, su vb. giderleri SODES kapsamında ödenmez.
Gezici sinema ve gezici kütüphane faaliyetleri dışında taşıt alımı yapılamaz. • Kişi başı en fazla 5.000 TL tutarında ayni sermaye desteği sağlanabilir. Söz konusu destek kadar eş finansman ilgili kişi tarafından sağlanır. • Mikro kredi projelerinde, kredilerin geri ödemesi sonrasında, işlem maliyetleri düşüldükten sonra proje hesabında kalan tutar, sadece yeni mikro kredi dağıtımları için kullanılır. • Mesleki eğitim kursiyerlerine yol ve yemek giderleri için günlük 15 TL’ye kadar harçlık ödenebilir.
Toplum yararına çalışma programları kapsamında istihdam edilecek kişilere program süresince asgari ücret üzerinden çalışma süresine göre hesap edilecek ücretten ödeme yapılır. • Projeye ait banka hesabında oluşan faiz ve benzeri gelirler proje yürütücüsü tarafından kullanılamaz ve projenin tamamlanmasını müteakip Valilik hesabına aktarılır. • Satın alma işlemleri proje yürütücüsünün tabi olduğu mevzuat hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilir. Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarınca yürütülecek projelerde doğrudan temin usulü uygulanır ve Ek IV’te yer alan hükümlere uyulur.
DESTEKLENECEK SODES PROJELERİ HANGİ KRİTERLERE GÖRE BELİRLENMEKTEDİR? Desteklenecek projelerin seçiminde; • SODES programının temel amaçlarına uygunluk, • Sürdürülebilirlik, • Projenin amacı, faaliyetleri ile bütçesi arasındaki tutarlılık, • Projeyi öneren kuruluşun proje yürütme kapasitesi, • Projenin hedef gruplar üzerinde yaratacağı etkiler, • Proje hedef kitlesinin genişliği ve • İlin öncelikleri göz önünde bulundurulur.
Proje teklifleri kuruluşlarca SODES-BİS aracılığıyla Valiliklere sunulur. • Valilikler, seçim kriterlerine göre değerlendirerek uygun gördükleri proje tekliflerini hem SODES-BİS hem resmi yazıyla Müsteşarlığa bildirir. • Valiliklerden Müsteşarlığa gönderilecek tüm projelerin toplam azami tutarı 15 milyon TL’dir. • Gönderilen proje tekliflerinin elektronik ve yazılı nüshaları arasında fark olması halinde ilgili teklifler değerlendirmeye alınmaz. • Valiliklerden Müsteşarlığa bildirilen proje teklifleri, değerlendirildikten sonra desteklenecek projeler ve ödenek miktarları tespit edilir. Desteklenecek projeler Müsteşarlık tarafından hem SODES-BİS hem resmi yazıyla Valiliğe bildirilir ve Müsteşarlık internet sitesinden kamuoyuna duyurulur.
SODES PROJE ÖDENEKLERİ NASIL AKTARILMAKTADIR? • Müsteşarlıkça desteklenmesi uygun görülen projelerin ödenekleri, Valiliklerce açılan SODES banka hesabına aktarılır. • SODES Finansman Sözleşmesi çerçevesinde proje yürütücüsü ile valilik arasında yapılan sözleşme hükümleri çerçevesinde ödenek valinin onayıyla proje hesabına aktarılır. • Bankaya aktarılan ödeneğin proje yürütücüleri tarafından kullanımı, 2010 yılı SODES Uygulama Usul ve Esasları hükümlerine göre yapılır. Proje amacı dışında kullanılamaz. • SODES hesaplarındaki ödenek bakiyeleri Valiliklerce takip edilerek belirli dönemler halinde Müsteşarlığa bildirilir.
SODES PROJELERİ UYGULAMA ve TAKİP SÜRECİ Proje Koordinasyon Birimi • Valiliklerde, İlgili Vali Yardımcısının Koordinatörlüğünde Bir Proje Koordinasyon Birimi Kurulur • Birim asgari 3 proje uzmanı, 1 mali işler personelinden oluşur. • Bu birimlerde görevli personel sadece SODES’le ilgili iş ve işlemleri yürütmekle görevlendirilecek ve herhangi bir SODES projesinin yürütülmesinde de görev almayacaktır. Bu birimler, SODES projelerinin il düzeyinde tanıtımı, koordinasyonu, izlenmesi ve denetlenmesi işlemlerini yürüteceklerdir.
Kurumsal Kapasite Geliştirme Ödeneği • Müsteşarlığı tarafından Valiliklere SODES proje ödenekleri dışında, illerdeki SODES uygulamalarının etkin bir şekilde yürütülebilmesi için ödenek tahsis edilebilir. • Ödeneğin amacı, Valiliklerin SODES’e ilişkin il düzeyinde üstlendikleri tanıtım, koordinasyon, izleme ve denetleme sorumluluklarını daha etkin bir şekilde yerine getirmelerine ve bu sorumlulukların yerine getirilmesi için oluşturulacak olan SODES proje birimlerinin DPT Müsteşarlığı tarafından belirlenen asgari nitelikleri sağlar hale getirilmesine destek olunmasıdır.
Ödenek, proje koordinasyon birimlerinde aşağıda belirtilen faaliyetler için kullanılır: • Personele ilişkin, sözleşmeli ise maaş, kamu görevlisi ise fazla mesai, ek ders ücreti vb. giderleri, • Personelin SODES’le ilgili yurt içinde gerçekleştirecekleri yolculuklara ait yol, konaklama, harcırah vb. giderler, • Eğitim giderleri, • Taşıt kiralama, yakıt vb. giderleri, • Ofis donanımı ve küçük çapta tadilat giderleri, • İletişim, kırtasiye ve sarf malzemesi giderleri, • Valiliklerin SODES’le ilgili olabilecek bankacılık, noter vb giderleri, • SODES’le ilgili bilgilendirme yapmak üzere gerçekleştirilecek olan konferans, toplantı, çalıştay vb. faaliyetlere ilişkin giderler, • SODES’e ilişkin duyuru ve tanıtımların yapılması için gerekli internet sitesi, broşür, afiş, reklam vb. giderler. Ödenek kapsamında Valilikteki SODES proje biriminde çalışan sözleşmeli personele ödenecek olan ücret aylık brüt 2000 TL’yi aşamaz. Ödenek kapsamında kamu personeline ödenecek fazla mesai ve/veya ek ders ücreti kişi başı aylık 400 TL’yi geçemez.
T.C.GÜMÜŞHANE VALİLİĞİ PROJE KOORDİNASYON BİRİMİ TEŞEKKÜR EDERİZ…
