1 / 16

Vom Flächennutzungsplan zum Bebauungsplan

Vom Flächennutzungsplan zum Bebauungsplan. Im Rahmen des Seminars „Grundlagen der Stadtentwicklung“ Christian Müller- Kattwinkel Falco Frentzen. Bauleitplanung im Gesetz (1). §1 Baugesetzbuch: Sicherung der Umwelt und Lebensbedingungen schützen

elin
Download Presentation

Vom Flächennutzungsplan zum Bebauungsplan

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Vom Flächennutzungsplan zum Bebauungsplan Im Rahmen des Seminars „Grundlagen der Stadtentwicklung“ Christian Müller- Kattwinkel Falco Frentzen

  2. Bauleitplanung im Gesetz (1) • §1 Baugesetzbuch: Sicherung der Umwelt und Lebensbedingungen schützen • Bauleitpläne sind der Flächennutzungsplan (vorbereitender Bauleitplan) und der Bebauungsplan (verbindlicher Bauleitplan). • Ziel: Nachhaltige Städtebauliche Entwicklung

  3. Bauleitplanung im Gesetz (2) • Flächennutzungsplan: -Festlegung des Nutzungszwecks eines bestimmten Gebiets • Bebauungsplan: -Festlegung von gestalterischen Vorschriften. (Art und Maß) • FNP und B-Plan als regulative Instrumente, d.h.: keine Auslegung möglich

  4. Bauleitplanung im Gesetz (3) Problematische Faktoren hier: • Aussiedlerheime • Erschließung • Lärm durch Verkehrsknotenpunkte • Grünfläche • Veränderungssperre (Entsch. der Stadt) • Anzahl der Eigentümer (40)

  5. Bauleitplanung im Gesetz (4) • Regulative Instrumente sind nur ein Teil des Instrumenten-Mix • Akteursinteressen sind unterschiedlich • Persuasive Instrumente bauen auf Überzeugung • Mittelweg: Städtebaulicher Vertrag (Dialog und Vereinbarung)

  6. Fragen • Gibt es Kompensationsmöglichkeiten bzg. Umweltfragen und Eigentumsfragen ? • Lassen sich Prozessabläufe standardisieren ? • Wie lässt sich die Kommunikation der Akteure untereinander erleichtern ? • Gibt es einen Koordinator ?

  7. Fallbeispiel Innere Elben, Freiburg

  8. Gliederung in drei Verfahrensphasen

  9. 1. Verfahren – Beginn: 1980; Ende: Mai 2005 - Aufstellung eines Flächennutzungsplans - Aufstellungsbeschluß, Beteiligung von Bürgern - Veränderungssperre für Teilbereiche des Plangebietes - Verlängerung der Veränderungssperre

  10. 2. Verfahren – Beginn: Mai 1998; Ende: Juli 2005 - Städtebaulicher Vertrag (Refinanzierungsmaßnahmen) - Beschluß auf Änderung + Auslage des Flächennutzungsplanes - Billigung + Auslage des Bebauungsplanentwurfs, sowie des städtebaulichen Vertrages

  11. 3. Verfahren – Beginn: März 2006; Ende: Juli 2006 - Änderung des Flächennutzungsplans und des Umweltberichts - Entscheidung über Stellungnahmen - Satzungsbeschluß (B-Plan + örtliche Bauvorschriften)

  12. Zeitraum gesamt: 1980 – 2006, somit 26 Jahre!!! Generell gilt eigentlich: Vom Aufstellungs- bis Satzungsbeschluß eines Planes benötigt man mindestens ein Jahr, meist sind es aber drei bis vier Jahre

  13. Akteure an den Prozessen (soweit erkennbar) - diverse Planungsämter (darunter das Stadtplanungsamt, Grünflächenamt, Straßen-verkehrsamt, etc.) - Anwohner im näheren Umfeld - Campingplatzbesitzer - Kirche (Eigentümer mit dem größten Anteil) - Landwirte - sonstige Eigentümer

  14. Schwierigkeiten für die Planung: 1. Hauptproblematik: ca. 40 Eigentümer 2. Imissionen (Lärm, Luftverschmutzung) 3. vorhandene Nutzungen (Campingplatz, Aussiedlerheim) 4. Vorsehen von insgesamt 10 % Sozialwohnungen 5. Erschließung

  15. Fazit insgesamt: - Verfahren beschleunigt sich nach Einigung mit Eigentümern rapide - Nutzungen können gezielt zeitlich begrenzt festgeschrieben werden (z.B. Aussiedlerheim bis 2013) - Bilanzierung erfordert eventuell Ausgleichs- oder Ersatzmaßnahmen - Erschließung ist mit Abstand der größte Kostenfaktor - Grundstücke gewinnen infolge von festgeschriebenen Planungen drastisch an Wert - Eigentümer tragen zwar erst das Risiko, machen aber letzten Endes den Gewinn (erzielen Mehrwert) - Stadt/Kommune macht über den „zweiten Weg“ Gewinn (Steuern) - trotz demographischen Wandels und Überangebots an Wohnraum gilt: Ausweisung von Bauland ist notwendig!

  16. Vielen Dank für Eure Aufmerksamkeit.

More Related