ÚLOHA SÚJB V OBLASTI NAKLÁDÁNÍ S RADIOAKTIVNÍMI ODPADY

1. ÚLOHA SÚJB V OBLASTI NAKLÁDÁNÍ S RADIOAKTIVNÍMI ODPADY Chemické aspekty nakládání s radioaktivními odpady ve vztahu k jaderné bezpečnosti a radiační ochraně Ing. Vlastimil Ducháček, CSc. inspektor Tel.: 221 624 666, fax: 221 624 202 E-mail: vlastimil.duchacek@sujb.cz Oddělení nakládání s RAO a VJP Státní úřad pro jadernou bezpečnost Senovážné náměstí 9, 110 00 Praha1 Seminář CHEMRAO, 8. června 2004

2. Obsah • Působnost SÚJB v oblasti nakládání s RAO • Organizační schéma Státního úřadu pro jadernou bezpečnost • Kompetence • Požadavky • Požadavky na bezpečné nakládání s RAO, týkající se chemických aspektů • Obecné požadavky na nakládání s radioaktivními odpady • Shromažďování radioaktivních odpadů • Požadavky na zařízení používaná při nakládání s RAO • Třídění radioaktivních odpadů • Zpracování radioaktivních odpadů • Úprava radioaktivních odpadů • Skladování radioaktivních odpadů • Ukládání radioaktivních odpadů • Limity a podmínky bezpečného nakládání s radioaktivními odpady • Legislativa pro přepravy RAO v ČR • Atomový zákona prováděcí vyhláška • Přehled právních předpisů ČR pro různé druhy (mody) přepravy • Snímky z přepravy RAO v ČR Seminář CHEMRAO

3. Působnost SÚJB v oblasti nakládání s RAO Seminář CHEMRAO

4. Působnost SÚJB v oblasti nakládání s RAO • Kompetence SÚJB v oblasti nakládání s RAO vyplývají z následujících právních předpisů: • Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a to: § 3 odst. 2 písm. u): (Úřad) rozhoduje o zajištění nakládání… ...s radioaktivními odpady § 25: Stát ručí za podmínek stanovených tímto zákonem za bezpečné ukládání všech radioaktivních odpadů, včetně kontroly monitorování a kontroly úložišť i po jejich uzavření. § 26 odst. 1 Pro zajišťování činností spojených s ukládáním radioaktivních odpadů Ministerstvo průmyslu a obchodu zřizuje Správu jako státní organizaci. Správa vykonává jednotlivé činnosti na základě povolení podle § 9 odst. 1. ... Seminář CHEMRAO

5. Působnost SÚJB v oblasti nakládání s RAO • Kompetence SÚJB v oblasti nakládání s RAO vyplývají z následujících právních předpisů: • Vyhláška č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně, a to: § 46 Obecné požadavky na nakládání s radioaktivních odpadů § 47 Požadavky na zařízení používaná při nakládání s RAO § 48 Shromažďování a třídění radioaktivních odpadů § 49 Zpracování radioaktivních odpadů § 50 Úprava radioaktivních odpadů § 51 Skladování radioaktivních odpadů § 52 Ukládání radioaktivních odpadů § 53 Limity a podmínky bezpečného nakládání s radioaktivními odpady § 54 Evidence radioaktivních odpadů § 55 Průvodní list radioaktivních odpadů Seminář CHEMRAO

6. Požadavky na bezpečné nakládání s RAO, týkající se chemických aspektů • Obecné požadavky na nakládání s radioaktivními odpady • Pro všechny činnosti uvedené pod pojmem nakládání s radioaktivními odpady vydává SÚJB povolení podle § 9 odst. 1 písm. j) zákona č. 18/1997 Sb., v platném znění (dále AZ). Žadatel o povolení musí předložit dokumenty uvedené v § 13 odst. 3 písm. d) Příloha J AZ. Toto povolení nenahrazuje povolení podle § 9 odst. 1 písm. i) AZ, kterého musí být žadatel o povolení k nakládání s RAO držitelem. • Při nakládání s radioaktivními odpady se kromě radioaktivity, eventuálně štěpných vlastností, vezmou v úvahu všechny jejich nebezpečné vlastnosti, které by mohly bezpečnost nakládání s nimi ovlivnit, zejména toxicita, hořlavost, výbušnost a zbytkové teplo. Ve vztahu k těmto nebezpečným vlastnostem se postupuje při nakládání s radioaktivními odpady v souladu s obecnými právními předpisy o nakládání s nebezpečnými látkami. • Některé nebezpečné vlastnosti RAO způsobené jejich chemickým složením mohou podstatně ztížit nakládání s nimi. (Vznětlivost, náchylnost k výbuchu). Seminář CHEMRAO

7. Požadavky na bezpečné nakládání s RAO, týkající se chemických aspektů • Požadavky na zařízení používaná při nakládání s RAO • Používají-li se při zpracování radioaktivních odpadů měniče iontů, filtrační nebo podobné dělicí látky s omezenou životností, musí být pravidelně sledována účinnost jejich funkce a držitel povolení stanoví v příslušném provozním předpise nejvyšší hodnoty, při jejichž překročení jsou obnoveny nebo vyměněny. • Znalost vlastností dělících látek (měničů iontů, filtračních hmot atd.) zabrání jejich použití po vyčerpání jejich výměnných či filtračních kapacit. • Shromažďování radioaktivních odpadů • Radioaktivní odpady nebo jejich směsi s jinými látkami jsou tříděny podle použitých způsobů zpracování a úpravy. Třídění se provádí podle fyzikálních a chemických vlastností. • Smísením například kapalných RAO různého chemického složení může být příčinou vzniku agresivních korozních sloučenin a následného poškození zařízení k jejich zpracování či skladování. Rovněž může způsobit znehodnocení měničů iontů užívaných ke zpracování RAO. Seminář CHEMRAO

8. Požadavky na bezpečné nakládání s RAO, týkající se chemických aspektů • Zpracování radioaktivních odpadů • Při zpracování radioaktivních odpadů je nutno využitelné látky v co největší možné míře oddělit a vrátit k opětnému použití tak, aby množství zbylých odpadů a radioaktivních odpadů bylo co nejmenší. • Separace radionuklidů z kapalných RAO přináší sebou požadavky na specifické potřeby technologických postupů např. iontové výměny jako je selektivita používaných měničů iontů či extrakčních činidel pro určité radionuklidy a vlastnosti roztoků. U pevných RAO je to potřeba selektivních nebo naopak široko spektrálních dekontaminačních činidel a minimalizace jejich objemů. • Úprava radioaktivních odpadů • Úprava radioaktivních odpadů změnou jejich fyzikálních nebo chemických vlastností, popřípadě jejich obalem musí být provedena tak, aby byla zajištěna jejich bezpečná přeprava, skladování a uložení. Úprava radioaktivních odpadů obvykle zahrnuje zpevňování radioaktivních odpadů a jejich vpravení do obalových souborů. Seminář CHEMRAO

9. Požadavky na bezpečné nakládání s RAO, týkající se chemických aspektů • Úprava radioaktivních odpadů zpevňováním • Při zpevňování radioaktivních odpadů ztužidly, kterými mohou být zejména cement, pevné živice nebo skelná hmota, stanoví držitel povolení technologický postup úprav v provozním předpise, který musí zahrnovat mimo jiné poměr mísení nebo měrné spotřeby ztužidel a podmínky tuhnutí. V provozním předpise musí být stanoveny dále přejímací podmínky pro ztužidla a způsob kontroly těchto podmínek tak, aby byla dodržena jejich požadovaná jakost. • Zde vyžadována znalost procesů zpevňování RAO ve vztahu k vlastnostem produktu zpevňování, jaké reakce při tom procesu probíhají, jaké sloučeniny vznikají a jaké jsou jejich vlastnosti a převedení těchto znalostí do použitelného bezpečného technologického postupu Seminář CHEMRAO

10. Požadavky na bezpečné nakládání s RAO, týkající se chemických aspektů • Skladování radioaktivních odpadů • Upravené radioaktivní odpady musí být skladovány tak, aby nehrozily změny vlastností, které by mohly znemožnit jejich uložení. • Účelem toho požadavku je snaha zabránit vlivu např. chemických činidel se kterými by mohly RAO přijít do kontaktu na vlastnosti zpevněných RAO. • Ukládání radioaktivních odpadů • Splnění požadavků na radiační ochranu při uložení radioaktivních odpadů musí být prokázáno v bezpečnostních rozborech možných následků uložení radioaktivních odpadů. Bezpečnostní rozbory musí prokazatelně a věrohodně na základě znalostí o místě, kde má být úložiště postaveno, zhodnotit rizika přicházející v úvahu v provozním období a v období po uzavření úložiště. Z bezpečnostních rozborů jsou odvozeny podmínky přijatelnosti k ukládání radioaktivních odpadů. • Tento požadavek zahrnuje vše co je nutné znát o hydrologii, hydrogeologii a geochemii tak, aby mohly být co nejpřesněji popsány transportní jevy v blízkém a vzdáleném poli úložiště. Seminář CHEMRAO

11. Požadavky na bezpečné nakládání s RAO, týkající se chemických aspektů • Limity a podmínky bezpečného nakládání s radioaktivními odpady • Součástí limitů a podmínek pro ukládání radioaktivních odpadů na úložišti jsou příslušné podmínky přijatelnosti, které obsahují podmínky a meze pro charakteristické vlastnosti ukládaných radioaktivních odpadů, zejména obsah radionuklidů, nejvyšší přípustná množství radionuklidových zářičů, strukturální stabilitu, loužitelnost, tepelné a radiační účinky, možnost tvoření plynů, možnost mikrobiálního rozkladu a vzniku kritického stavu, obsah korosivních, výbušných a samozápalných látek, hořlavin, volných kapalin a komplexotvorných činidel, korosivzdornost a povrchovou kontaminaci obalů a dávkový příkon nebo zdůvodnění toho, proč není charakteristická vlastnost ukládaných radioaktivních odpadů limitována. • Zde například radiační rozklad produktu zpevnění RAO může významně ovlivnit jeho sledovanou vlastnost tj. loužitelnost, která slouží jako jedno ze vstupních dat v matematických transportních modelech. Znalost o tvorbě plynů může zabránit případné destrukci úložných prostor při jejich hromadění. Znalost korozních pochodů v úložných prostorách zabrání předčasnému zhroucení ukládacích obalových souborů. Seminář CHEMRAO

12. Legislativa pro přepravy RAO v ČR • Atomový zákona prováděcí vyhláška • Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a to: § 9 odst. 1 písm. m): (Povolení Úřadu je třeba k) … přepravě jaderných materiálů a radioaktivních látek stanovených prováděcím právním předpisem; ... § 9 odst. 1 písm. p): (Povolení Úřadu je třeba k) … mezinárodní přepravě radioaktivních odpadů v rozsahu a způsoby stanovenými prováděcím právním předpisem; ... § 20 : Povinnosti při přepravě a dopravě jaderných položek a radioaktivních látek § 23 : Typové schválení • Vyhláška č. 317/2002 Sb., o typovém schvalování obalových souborů pro přepravu, skladování a ukládání jaderných materiálů a radioaktivních látek,o typovém schvalování zdrojů ionizujícího záření a o přepravě jaderných materiálů a určených radioaktivních látek (o typovém schvalování a přepravě). Seminář CHEMRAO

13. Legislativa pro přepravy RAO v ČR • Přehled právních předpisů ČR pro různé druhy (mody) přepravy • Silniční přeprava • Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů • Vyhláška č. 478/2000 Sb., kterou se provádí zákon o silniční dopravě • Vyhláška č. 64/1987 Sb., o Evropské dohodě o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí (ADR), ve znění pozdějších předpisů • Železniční přeprava • Zákon č. 226/1994 Sb., o drahách, ve znění pozdějších předpisů • Nařízení vlády České republiky č. 1/2000 Sb., o přepravním řádu pro veřejnou drážní nákladní dopravu • Vyhláška č. 8/1985 Sb., o Úmluvě o mezinárodní železniční přepravě (COTIF), ve znění pozdějších předpisů Seminář CHEMRAO