Településfejlesztés 2009. 02. 26.

1. Településfejlesztés2009. 02. 26. Forman Balázs

2. A globális gazdasági tér A világ termelésének több, mint a fele…

3. A globális gazdasági tér nem nagyobb, mint a földterület 1,5%-án vagy Algéria területén koncentrálódik

4. Gazdasági potenciál Belgiumban

5. Gazdasági potenciál Közép-Európában

6. Globális városhálózat Źródło: Globalization and World Cities, http://www.lboro.ac.uk/gawc/

7. Ryc. 3. Hierarchia miast światowych. Żródło: Friedman, 1986 Globális városok hierarchiája

8. Európai Pentagon EU 27 14% területe 32% lakossága 43% GDP

9. Döntéshozó központok

10. 1. Az önkormányzatok EU- konform tervezési feladatai Tartalom: 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai 1.2. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és az OP-ok kapcsolódásai

11. Fejlesztési típusú tervek Rendezési típusú tervek 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai Terü-leti tervek • Területfejlesztési koncepciók • (országos és regionális szinten) • Területfejlesztési programok és tervek: • -Átfogó Fejlesztési Terv • -Nemzeti Fejlesztési Terv • -Kiemelt térség fejlesztési programja • -Regionális fejlesztési programok • Területrendezési tervek: • -Országos • Területrendezési Terv • -Kiemelt térségek területrendezési tervei • -Megyék • területrendezési tervei Tele-pülés • Településfejlesztési koncepciók, településfejlesztési programok • -Stratégiai programok • -Operatív programok • Településrendezési tervek: • -Településszerkezeti terv • -Szabályozási terv • -Helyi építési szabályzat Építési telkek tervei Fejlesztési projektek Engedélyezési tervek Tender és kiviteli tervek A tervezés dokumentumainak rendszere

12. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A fejlesztési tervek kapcsolati ábrája Források • állami • EU • helyi • magán Országos Területfejlesztési Koncepció Országos szintű, többnyire ágazati jellegű fejlesztési terv Ágazati Fejlesztési és Operatív Programok • állami • EU • helyi • magán Regionális Fejlesztési Terv Regionális Fejlesztési (Operatív) Program • állami • helyi • magán Megyei Területfejlesztési Program Megyei Fejlesztési Terv Kistérségi (esetleg települési) Fejlesztési Program Kistérségi Fejlesztési Terv • helyi • magán A tervek egymásra való hatása, befolyásolásuk ereje; a kapcsolat a különböző szintek között lehet egyből közvetlen, nem feltételez hierarchiát A tervek megvalósulásának helyei

13. Az életminőség javítása Az EU átlaghoz viszonyított jövedelmi különbségek mérséklése Gazdasági versenyképesség OP Agrár- és vidékfejlesztési OP Humán erőforrás fejlesztési OP Környezetvé-delem és Infrastruktúra OP Regionális OP Jobb minőségű környezet, fejlett infrastruktúra Kiegyensúlyo-zottabb regionális fejlődés A humán erőforrások jobb kihasználása A gazdasági versenyképesség javítása Versenyképesebb termelő szektor Növekvő foglalkoztatás és az emberi erőforrások fejlesztése Jobb infrastruktúra, tisztább környezet Erősebb regionális és helyi potenciál 1.1. Nemzeti Fejlesztési Terv Hosszú távú cél NFT 2004-2006 Általános cél Specifikus cél Prioritások

14. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A fejlesztési típusú tervdokumentumok Miért? Mit? Mikor? Miből? kérdésekre adnak választ. • Gazdasági, társadalmi, szociális, politikai célkitűzéseket tartalmaznak. • Az önkormányzatok határozatilag állapítják meg. • Külső személyek részére jogokat és kötelezettségeket nem keletkeztetnek. • Indikatívak, fejlesztési lehetőségeket kínálnak.

15. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai Rendezési típusú tervdokumentumok tartalma Hol? Hogyan? kérdésekre adnak választ • Térbeli műszaki tervek • Szabályozási munkarészeiket az önkormányzatok rendeletileg állapítják meg. • Jogokat és kötelezettségeket állapítanak meg mindenki számára, aki építési beruházásokat tervez és valósít meg. • Az építési engedélyek alapját képezik

16. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A fejlesztési típusú települési dokumentumok összefüggései Településfejlesztési koncepció Településfejlesztési program Éves településfejlesztési terv Akcióterv

17. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai Településfejlesztési koncepció • A települési szintű tervezés alapdokumentuma • Olyan célrendszert tartalmaz, amely hosszú távra irányt mutat a fejlesztéssel kapcsolatos döntések meghozatalához • A képviselőtestület határozatban fogadja el

18. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A településfejlesztési koncepció kidolgozásához szükséges vizsgálatok • Előzmény feltárás • Terület vizsgálat • Humán erőforrások vizsgálata • A gazdaság és vállalkozások vizsgálata • Az önkormányzat gazdasági szerepének vizsgálata • Fejlesztő szervezetek • Környezeti állapot • Veszélyeztetett területek • Védendő értékek • Vonalas infrastruktúra • Vizsgálati összefoglaló

19. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A településfejlesztési koncepció tartalma • A fejlődés lehetséges forgatókönyveinek bemutatása • A realitásokon alapuló optimális forgatókönyv kiválasztása • A fejlődést befolyásoló külső és belső tényezők • Az optimális fejlődési út választásához szükséges információk • A pozitív jövőkép stratégiája • A kockázatok kivédésének lehetőségei

20. Célhierarchia: „Miért?” Átfogó célok Specifikus célok Operatív célok Beavatkozási területek: „Mit és hogyan?” Program Prioritás Intézkedés 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A településfejlesztési program készítésének logikája

21. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A településfejlesztési program felépítése • Átfogó fejlesztési cél • Stratégiai célok • A stratégiai célokhoz kapcsolódó prioritások • A prioritásokhoz kapcsolódó intézkedések • Az intézkedésekhez kapcsolódó projektek

22. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai Fogalmi meghatározások Átfogó fejlesztési cél: a település komplex, a társadalmi, gazdasági, infrastrukturális fejlesztések együttesével megcélzott fejlődési iránya Stratégiai célok: a település jövője szempontjából legfontosabb, távlatos fejlesztési irányok Prioritások: a stratégiai célokhoz illeszkedő, fontossági sorrendet is tükröző, konkrét fejlesztési célok Intézkedések: a prioritások megvalósítása érdekében végrehajtandó, komplex, operatív tevékenységek, melyek tartalmazzák a megvalósítás feltételrendszerét is Fejlesztési projekt: egy konkrét cél érdekében, egységes menedzsment irányítása alatt, előre meghatározott időkereten és költségvetésen belül megvalósuló összefüggő tevékenység

23. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai Településfejlesztési akcióterv • Egy meghatározott településrész (szerkezeti egység) komplex rendezéséhez, fejlesztéséhez, működéséhez szükséges projektek koherens, célhierarchiába, időbe, térbe rendezett összessége • Választ ad a:”Pontosan hol, mikor, milyen összefüggésrendszerben, miből?” kérdésre • Eredményes megvalósításának feltétele a projektek pénzügyi forrásainak feltárása, a projektek „illesztése”

24. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A komplex településfejlesztési akcióterv tartalma 1. • I.A településfejlesztési akcióterület meghatározása • II. Az akcióterület állapotvizsgálata • A tulajdonviszonyok értékelése • A tulajdonosi szándékok feltérképezése • Piaci helyzetértékelés • Az út-, és közműhálózat értékelése

25. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A komplex településfejlesztési akcióterv tartalma 2. • III. Operatív település- (város) -fejlesztési koncepció • A közszféra (a pályázó) operatív fejlesztési programja • Az akcióterületen belüli út-, és közműhálózat felújításával, ill. fejlesztésével kapcsolatos feladatok • Az akcióterületet feltáró út-, és közműhálózat felújításával, ill. fejlesztésével kapcsolatos feladatok • A zöldterületek fejlesztésével kapcsolatos feladatok • A magánszféra által a közszféra fejlesztései nyománmegvalósítható építési program

26. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai A komplex településfejlesztési akcióterv tartalma 3. • IV. Pénzügyi koncepció • A akció megvalósításának átfogó pénzügyi terve • A várható források • A megvalósításhoz szükséges források • Pénzügyi forgatókönyv

27. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és az Operatív Programok kapcsolódásai Az EU-csatlakozás után rendelkezésre álló források • Strukturális Alapok • Kohéziós Alap • Közösségi kezdeményezések • Magyar kormányzati támogatások • Magántőke befektetések • Vállalkozói források bevonása -PPP konstrukciók • Társulati (lakossági) források • Önkormányzati saját forrás • Hitel

28. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és az Operatív Programok kapcsolódásai Milyen út vezet a településfejlesztési tervtől az Operatív Programokig? /1/ • Településfejlesztési koncepció • Településfejlesztési program • Prioritások és intézkedések meghatározása • Településfejlesztési projektek definiálása

29. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és az Operatív Programok kapcsolódásai Milyen út vezet a településfejlesztési tervtől az Operatív Programokig? /2/ 5. A projektek Operatív Programokhoz való kapcsolódási lehetőségének vizsgálata: • Feladat: projektvizsgálat az illeszthetőség szempontjából. „Milyen pénzügyi lehetőségek állnak rendelkezésre?” • Válaszadás arra a kérdésre, hogy :”Milyen forrásból célszerű megvalósítani?” • Mérlegelési szempontok: • Hatékonyság, • Időfaktor • Objektív pénzügyi lehetőségek

30. 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és az Operatív Programok kapcsolódásai Milyen út vezet a településfejlesztési tervtől az Operatív Programokig? /3/ • 6. Az Operatív Program intézkedéseinek áttekintése • 7. A Program-kiegészítő Dokumentum áttekintése • 8. A megfelelő pályázati kiírás azonosítása • 9. És ha nincs megfelelő pályázat? • 10. A projekt módosítás lehetőségeinek vizsgálata • 11. Illesztés a pályázati lehetőségekhez • Megvalósításra szánt projektek illesztése a rendezési tervhez és a településfejlesztési akciótervekhez • Szükség esetén rendezési terv módosítás