250 likes | 456 Views
Nhân rộng PFES: Kinh nghiệm ở Quảng Nam. Tối đa hóa minh bạch và chi phí – hiệu quả. Ngân hàng Phát triển Châu Á hỗ trợ PFES ở Quảng Nam. Ngân hàng Phát triển Châu Á đã hỗ trợ tỉnh Quảng Nam áp dụng mô hình thí điểm FPES thành công của Winrock
E N D
Nhânrộng PFES:Kinhnghiệm ở Quảng Nam Tốiđahóa minh bạchvà chi phí – hiệuquả
NgânhàngPháttriểnChâu Á hỗtrợPFES ở Quảng Nam NgânhàngPháttriểnChâu Á đãhỗtrợtỉnhQuảng Nam ápdụngmôhìnhthíđiểmFPESthànhcôngcủaWinrock Mụctiêu: điềuchỉnhvàxâydựnghệthốngnhânrộng ở cácđịađiểmcònlạitrongtỉnhcácnơikhác ở Việt Nam
Cáchoạtđộnghỗtrợkỹthuậtvànângcaonănglựcđượcthựchiệntừtháng 5 năm 2012 đếntháng 10 năm 2013 • Kéodàiđểchuẩnbịmột video vàxâydựngcáctàiliệunângcaonhậnthứcvà chia sẻthông tin
Hỗtrợ Tậptrungvào 3 yếutốthựchiệnPFESở Quảng Nam: • HỗtrợQuỹBảovệvàpháttriểnrừngxâydựnghệthốngnhânrộngPFES ở cấptỉnh • HỗtrợmởrộngPFESđến 5 thôncònlạicủaxã Ma Cooih • HỗtrợthựchiệncáchtiếpcậnmớiPFESở 2 xã ở rừngđầunguồnSông Bung 4
Cấpquốcgia • HỗtrợcủaADB ở Quảng Nam dựkiếnlàbàihọcđểnhânrộng ở cấpquốcgia • Cáchtiếpcậnthựchiện ở Quảng Nam đangđượctổnghợpvàohướngdẫnquốcgiavềlậpquyhoạchPFESở cấptỉnh • ThựchiệnvớisựhợptáccủaTổngcụcLâmnghiệp
Nềntảngchínhsách • PFESmớiđốivớiViệt Nam: thíđiểmđầutiênvàonăm 2008 theoQuyếtđịnh 380 • Nghịđịnh 05 tháng 01 năm 2008: thànhlậpQuỹBảovệvàpháttriểnrừng, cơchếtàichínhchoFPES • Hỗtrợtừcácđốitácquốctế: GIZ, USAID, ADB • BộNNPTNTlàcơquanđầumối
Nghịđịnh 99 • Nghịđịnh 99 đượcphêduyệtvàotháng 9 năm 2010, lànềntảngpháplýchínhchoviệcthựchiệnPFEStrêncảnước • Mộtsốdịchvụtiềmnăngđượcxácđịnh: thủyđiện, bảovệnguồnnước, tíchtụcác bon, bảovệđadạngsinhhọc • Cơchếxácđịnhbêncungcấpdịchvụ: cộngđồngbêntrongvàxungquanhrừng • Hệsố K xácđịnhlàcôngcụđểướctínhgiátrịdiệntíchrừngPFES
Bàihọctừthíđiểm • PFESchothấytínhkhảthi • Sựủnghộ ở cáccấp: địaphương, tỉnh, quốcgia • Tháchthứ: 10 triệu ha rừng, 1,5 triệuhộđủđiềukiện • Tháng 10 2012, hộithảoquốcgia: quymôđiềutrarừng & kýhợpđồngvớiđốitượngcungcấpdịchvụ • Tháchthứcchính: mởrộngPFESđếncáctỉnhkháctrêntoànquốc
NhânrộngPFES ở Quảng Nam: 2 điểm • XâydựngcáchtiếpcậnnhómPFES ở cấpxã, dựavàohoạtđộngthíđiểm ở xãMa Cooih & mởrộngra 2 xã ở rừngđầunguồnSông Bung 4 • Xâydựngquyhoạchcấptỉnh & điềutrarừngdựavàoảnhvệtinhvà GIS
Thíđiểmmởrộng ở Ma Cooih • Thíđiểmmởrộngra 5 thôncònlại • Cácnhómđượcthànhlậpvớisựhỗtrợmạnhmẽcủacộngđồngđịaphương • Cáckhoảngrừngđượcxácđịnhdựavàobảnđồvệtinh • Kýhợpđộng & tiếnhànhcác chi trảđầutiên • Xácđịnhđượccáchoạtđộnghỗtrợsinhkế
Cáchtiếpcậnnhóm • ThiếtlậpnhómPFESlàđơnvịchínhthựchiệnPFES • Thựchiệnthànhcôngở 5 thôn ởMa Cooih • GiảiquyếtđượcràocảnchínhcủaviệcthựchiệnPFES, đápứng 1,5 triệuhợpđồnghộgiađình
ĐặcđiểmnhómPFES • CáchộgiađìnhtíchcựcthamgiaPFES • Cáchộgiađìnhtừmộtthôn • Tốithiểu 10 thànhviên & tốiđalàtấtcảcáchộtrong 1 thôn • Nhómlàtựchọn • Bầuramộttrưởngnhómvàmộtphónhóm
ĐặcđiểmcủanhómPFES • KếhoạchquảnlýPFES, bảovệ & quảnlýrừngvàsửdụngquỹPFES • NhómkýhợpđồngvớiFMU • Tổchứchọpthườngxuyêngiữacácthànhviên • HọpquývớiFMUvàchínhquyềnxã • Mộtphần (ítnhất 30%) từquỹPFESđượcsửdụngchocáchoạtđộngpháttriểnsinhkế
Lợithếcủacáchtiếpcậnnhóm • Chi phíhiệuquả & nhanhhơn • Traoquyền ở cấpđịaphương • Xâydựngdựavàotruyềnthốngcộngđồng • Xâydựngvốnxãhội • Nềntảngchocáchoạtđộngpháttriểnsinhkếcộngđồng • Cơchếtiếpcậnhỗtrợtừbênngoài
Pháttriểnsinhkế • MộtđiểmchínhcủacáchtiếpcậnlàviệcđưahoạtđộngpháttriểnsinhkếvàoPFES ở cấpxã • Thíđiểm ở Ma CooihđãđầutưvàohoạtđộngsinhkếsửdụngvốnPFES
ChuẩnbịKếhoạchtỉnh • ĐiểmmấuchốtmởrộngPFESlàxâydựngđượchệthốnglậpquyhoạch & thựchiện ở cấptỉnh • Phảibaogồmcơchếđểxácđịnh (1) bêncungcấpdịchvụvà (2) bênsửdụngdịchvụ • CầnmộtcơchếbềnvữngđểgiảingânquỹPFESđếncácbêncungcấpdịchvụ
Chuẩnbịkếhoạch • Phảithựctếphảnảnhnguồnlựchiệncótớicácchínhquyềntỉnhkhôngcầnnhiềunguồnlựcbênngoài • ĐểchuẩnbịthựchiệnPFES, cáctỉnhcầnthựchiện (1) tăngcườngnănglựcvà (2) kếhoạchnângcaonhậnthứcvàtruyềnthôngthông tin chocácbênliênquanvềPFES
ĐềxuấtHướngdẫnchuẩnbịKếhoạchPFEStỉnh • Bàihọcrútra ở Quảng Nam lànềntảngcơbảnđểchuẩnbịhướngdẫnchungchoviệcchuẩnbịcáckếhoạchPFEStỉnh • ĐangthảoluậnvớiTCLNđểdựthảocáchướngdẫnnày
Cácbướckếhoạchxã • XácđịnhdiệntíchthamgiaPFES • XácđịnhcáckhurừngđápứngtiêuchíPFES • Tínhtoánhệsố K chocácdiệntíchrừngkhácnhau • Xácđịnhbênsửdụngdịchvụ (vídụcôngtythủyđiện) & thốngnhấtmức chi trả
CácbướccủaKếhoạchtỉnh • Xácđịnhbêncungcấpdịchvụ: cáccộngđồngđủtiêuchuẩnnhận chi trảPFES • Tínhtoánmức chi trảPFESchotừngxã • ChuẩnbịbảnđồPFESchotừngxã
Chuẩnbịkếhoạchtỉnh • Chi phívàthờigianđiềutrarừnglàràocảnchínhđểthựchiệnPFES • Giảiquyếtvàcảithiệnbằngcáchsửdụng GIS: 3 đầura: • Xácđịnhdiệntíchrừng & hiệntrạngrừng ở mỗinguồnnước & mỗixã • Xếploạirừngtheohệsố K • Chuẩnbịbảnđồxãthểhiệntínhkhảthi & giátrịhệsố K ở cáckhurừngtrongxã
Xin Cám ƠnLauren SorkinChuyêngiaMôitrường & Biếnđổikhíhậulsorkin@adb.org