Sesiunea 9. Monitorizarea și evaluarea

1. Sesiunea 9.Monitorizarea și evaluarea

2. Definirea problemei • Stabilirea obiectivelor • Identificarea opțiunilor • Analiza impacturilor și recomandarea opțiunii • Implementarea • Monitorizarea și evaluarea • Consultarea

3. Ce este monitorizarea și evaluarea?

4. De ce şi pentru ce? • Măsoară eficienţa şi eficacitate unei politici publice • Se analizează modul în care diferite activităţi prevăzute au condus la îndeplinirea scopului iniţial • Rol important în ajustarea politicii pe parcursul implementării ei

5. Principii • Utilitate • Focusate asupra câtorva aspecte de performanţă • Simplitate, eficiente, accesibile şi practice prin: • Evitarea dublării eforturilor, • Utilizarea datelor în scopuri multiple, • Asigurarea accesibilităţii datelor pentru utilizatori • Furnizeze informaţie comparativă (Analiza tendinţelor din trecut • Să analizeze atât informaţia din trecut cât şi în perspectivă • Să combine informaţia financiară cât şi cea nefinanciară.

6. Monitorizarea evidenţiază: • Modificări instituţionale survenite în urma implementării politicii • Modificări ale situaţiei grupurilor ţintă vizate • Situaţia costurilor implementării la un moment dat • Respectarea termenelor şi a conţinutului activităţilor prevăzute în planul de acţiune • Întârzieri/dificultăţi în realizarea activităţilor şi motivaţia acestora

7. Evaluarea evidenţiază: • Măsura în care rezultatele implementării corespund cu cele stabilite iniţial • Raportul dintre costuri şi rezultate • Respectarea termenelor şi conţinutului activităţilor • Impactul asupra grupurilor ţintă

8. Metode de evaluare • Interviuri nestructurate • Observaţia participativă • Vizite, inspecţii • Focus group-uri, forum-uri • “mobilitatea implementatorilor”

9. Tipuri de indicatori De input • personalul implicat în implementarea unei pp, fondurile alocate, logistică De rezultat • nr. de imm-uri nou înfiinţate, nr. de cititori dintr-o bibliotecă, publicaţii distribuite De impact • rata morbidităţii, profitabilitatea imm-urilor nou înfiinţate, nr. de absolvenţi încadraţi în muncă pe posturi în domeniul în care au studiat

10. Indicatori de performanţă Se află în strânsă relaţie cu obiectivele politicii şi contribuie la măsurarea evoluţiei realizării acestora. Termenul de performanţă nu se referă la excelenţă! Importanţă: • “ceea ce este monitorizat este realizat!” • Cheltuire raţională a resurselor • Formularea şi ajustarea politicilor publice

11. De ce indicatorii de performanţă? • Uşor de transmis rezultatele decidenţilor (Parlament, Guvern, ONG-uri, etc.) • Atenţionarea managementului asupra unor aspecte problematice • Axarea pe rezultate şi efect final • Modalitate clară de a estima evoluţia situaţiei • Transparenţă - analiza şi raportarea indicatorilor de performanţă stimulează formularea unor noi întrebări

12. Limitele măsurării rezultatelor (output) • Oferă informaţii despre rezultate şi impact dar nu şi despre ce poate fi făcut în continuare • Nu oferă informaţii despre PROCES • Nu oferă multe informaţii despre implementare şi poziţii ale stakeholderi-lor • Examinează numai ceea ce este măsurat, nu ceea ce se întâmplă de fapt • Permite evaluarea fără a implica stakeholderi • Este asociată cu pedepsirea/premierea

13. Avantaje • Flexibilitate în a răspunde la schimbare • Identifică probleme legate de proces • Nu include pedeapsa • Recunoaşte partenerii ca fiind egali • Generează material complex şi consistent • Este foarte util pentru completarea măsurării cantitative

15. Fly game

16. Reflecții de final.... O bună analiză a politicilor publice nu reflectă opinia personală a analistului. Aceasta este perfectă atunci cînd, atît expertul cu viziuni de dreapta cît şi cel cu viziuni de stînga ajung la aceeaşi concluzie.