Monitorizarea si Evaluarea

1. Monitorizarea si Evaluarea Conf. Univ. dr. Calin Emilian Hintea

2. Ce reprezinta? Doua etape interconectate ale managementului unei interventii (program/proiect)

3. Monitorizarea se refera la cuantificarea pe tot parcursul implementarii proiectului sau programului a evolutiei privind: atingerea obiectivelor, consumarea resurselor, atingerea grupului tinta, schimbarile generate de implementarea programului sau proiectului. Evaluarea reprezinta procesul prin care, cu ajutorul unor metode si instrumente specifice, putem masura, printre altele, gradul in care: proiectele au obiective si rezultate relevante, resursele sunt consumate economic, pentru a atinge obiectivele propuse, proiectul are sanse de a continua si dupa incheierea finantarii, activitătile isi ating grupul tinta impactul lor este resimtit pe termen lung. Definirea conceptelor

4. Monitorizarea are ca scopcolectarea datelor pe tot parcursul implementarii proiectului sau programului privind: atingerea obiectivelor, consumarea resurselor, atingerea grupului tinta, schimbarile generate de implementarea programului sau proiectului. Evaluarea are ca scop analiza informatiilor colectate prin sistemele de monitorizare si furnizarea de explicatii pentru aparitia unor eventuale inconsecvente privind: atingerea obiectivelor, consumarea resurselor, atingerea grupului tinta, schimbarile generate de implementarea programului sau proiectului. Principalele diferente (I):scopul

5. In urma monitorizarii se poate sesiza in mod permanentraportul: input – output, venituri-cheltuieli, activitati planificate- activităti realizate, grup tinta propus-grup tinta atins, inregistrându-se eventualelediscordante. Evaluarea explica de ce respectivele discordante exista (daca exista). Principalele diferente (II): consecintele

6. Monitorizarea este descriptiva. Utilizeaza metode cantitative si calitative de colectare a datelor (observatia, interviul, ancheta sociologica, analiza documentelor, etc.) Evaluarea este explicativa. Utilizeaza atat metode de colectare a datelor (cand sunt necesare informatii suplimentare), cat si metode de analiza a datelor (frecvente, tendinta centrala a datelor, dispersia datelor, asocierea, corelatia, regresia etc.) Principalele diferente (III): metodologia

7. Monitorizarea este un proces continuu de colectare a datelor in timpul implementarii unui program. Evaluarea este sistematica dar secventiala- realizata in anumite momente din viata unui program. Principalele diferente (IV): sistematic si continuu

8. Monitorizarea: Cât s-a cheltuit? Care sunt obiectivele realizate pana in prezent? Cine sunt beneficiarii? Exista diferente intre calendarul propus si cel efectiv realizat? Evaluarea: De ce s-a depasit bugetul propus initial? Care este cauza neindeplinirii unora dintre obiective? De ce s-au produs modificari in grupul tinta? Care sunt cauzele aparitiei unor diferente intre calendarul propus si cel efectiv realizat? Tipuri de intrebari la care incearca sa dea un raspuns

9. prin monitorizare: este necesara, dar nu suficienta realizarii unei evaluari poate fi utilizata pentru scopuri manageriale DAR poate cauza erori pentru ca: prezinta doar fragmentar informatiile legate de proiect nu ofera analize ale situatiei de ansamblu a interventiei prin evaluare: Poate oferi o interpretare a performantei interventiei (proiect/program) DAR Necesita utilizarea unor metode specifice de analiza a datelor Implica prelucrari detaliate si complexe ale datelor existente Necesita mai mult timp si mai multe resurse Informatia obtinuta...

10. Este nevoie de identificarea si consolidarea unor sisteme coerente de monitorizare a interventiilor derulate din bani publici Este necesara dezvolatarea capacitatii de evaluare si a unei culturi a evaluarii atat la nivel central cat si la nivel regional si local. In sistemul administrativ romanesc Scopul: un management mai eficient si mai eficace al resurselor publice

11. Concluzii • Legatura dintre monitorizare si evaluare este sinergica. • Monitorizarea functioneaza ca un sistem de avertizare precoce. • Atrage atentia asupra problemelor care trebuie evaluate. • In administratia publica romaneasca este nevoie atat de construirea si sonsolidarea unor sisteme coerente de monitorizare, cat si a unor sisteme functionale de evaluare.

12. Va multumesc!