1 / 35

Kultuurikorraldus maakondlikul tasandil

Kultuurikorraldus maakondlikul tasandil. Eino Pedanik nõunik. Kultuurikorralduse mõiste.

emmanuel-parsons
Download Presentation

Kultuurikorraldus maakondlikul tasandil

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Kultuurikorraldus maakondlikul tasandil Eino Pedanik nõunik

  2. Kultuurikorralduse mõiste • Kultuurikorraldus avalikus halduses on teatud piirkonna/haldusala meetmete kogum, mis kindlustavad loomingulise tegevuse, traditsiooniliste kultuuriprotsesside planeerimise, analüüsi, korralduse ja rahastamise.

  3. Kultuurikorraldus esineb: • Avalikus halduses • omavalitsuse, maakonna ja riigi tasandil • Eraõiguslikus sfääris • mittetulundusühenduste, sihtasutuste ja äriühingute tasandil

  4. Kultuurikorraldajad • Avalikus halduses – ametnikud • Juhinduvad oma tegevuses seadustest, määrustest • Eraõiguslikus sfääris – managerid, ürituste korraldajad • Juhinduvad üldjuhul oma organisatsiooni põhikirjalistest eesmärkidest

  5. AMETNIKU VÕI ORGANISATSIOONI MÕTTETASANDID Omavalitsuslik Maakondlik Üleriigiline

  6. Kultuuriministeeriumi senine seos maavalitsuste kultuuriametnikega Minister kinnitab käskkirjaga Kultuuriministeerium Eesti Regionaalne Kultuuripoliitika Nõukoda Ettepanekute esitamine, nõustamine Maavanem esitab kandidaadi Maavalitsus Kultuuriametnik

  7. EESTI REGIONAALNE KULTUURIPOLIITIKA NÕUKODA • Seni tehtust (üldistatult) • Ettepanekute esitamine KUM rahvakultuurivaldkonna eelarve kujundamiseks • Regionaalekspertidena erinevate KUM komisjonide töös (teatri, muuseumi, keskseltside jm toetuste jagamine) osalemine • KUM ja teiste institutsioonide tegevus(arengu)kavade väljatöötamises osalemine • Erinevate seaduste ja seaduse muudatuste väljatöötamises osalemine (rahvakult.-, muuseumi -, kultuurkapitaliseadus) • Maaelanike teatrialase teenindamise analüüsi teostamine • Maakonnamuuseumide ja –raamatukogude teemade arutelud • Õppepäevade, –seminaride ja konverentside korraldamine nii kodu- kui välismaal • Nõukoja esindajate osalemine SA ja riigiasutuste nõukogudes (juhatustes) • jpm

  8. 2004. aastal alustasime maavalitsuste kultuuristruktuuri analüüsiga

  9. Eesti maakonnad

  10. Kultuuri- ministeerium Maavalitsus Kultuurivaldkonna institutsionaalsed suhted regioonides Riiklik tasand Sise- ministeerium Regionaalne tasand Omavalitsuste Liit Omavalitsuslik tasand Omavalitsus- üksus

  11. Regionaaltasandi iseloomustus kultuuris • Regionaalpoliitika on ebamäärane • Kohustused ja vastutus on määratlemata • Rahaliste vahendid on killustatud • Olemasolevad arengustrateegiad ei lõimu • Pikemaajalised rahastamiskokkulepped puuduvad

  12. Maakondliku tasandi vastuolud kultuurisfääris Kultuuri- ministeerium Riigi huvi Maavalitsus Sisuline huvi Oma-valitsuslik huvi Kes vastutab Omavalitsuste liit Maakondlik keskselts

  13. Kultuurijuhtimise allakäik maavalitsustes • Abimaavanem • Kultuuriosakonna juhataja • Haridusosak. juhataja aset. • Kultuuritalituse juhataja • Kultuuri peaspetsialist (spetsial.) • Kult. ja spordi (või noorsoo) spetsialist • Kult., spordi ja noorsoo spetsial. • Lepinguga (mittepõhikohaga) kult.ametnik • …………………………. • maakondliku riikliku kultuurifunktsiooni likvideerimine

  14. 23. august 2005 sõlmiti • Kultuuriministeeriumi ja Siseministeeriumi vaheline koostööleping • (edaspidi KUM-SIM leping)

  15. KUM - SIM leping • Tulenevalt Vabariigi Valitsuse seadusest vastutab maavanem maakonna tasakaalustatud arengu eest. • Lepingu sisust tulenevalt peaks omakorda maavalitsuse kultuuriametnik vastutama maakonna kultuuri- ja spordivaldkonna tasakaalustatud arengu eest. • Lepinguga reguleeritakse kohustused Kultuuriministeeriumi, Siseministeeriumi ja maavalitsuste vahel ning ühtlustatakse kultuuri- ja spordivaldkonna struktuuriüksused.

  16. KUM-SIM lepingu laiem eesmärk • Maakondade ühtlase arengu kindlustamine kultuuris osalemisel, kultuuritarbimisel ja optimaalse kultuuriinfrastruktuuri rajamisel • Maakondliku kultuurialase haldussuutlikkuse tõstmine • …….. • Eesmärk ei ole ametikohtade loomine, ametikohad on vahendiks eesmärgi saavutamiseks

  17. KUM-SIM lepingu tähtsus • Täpsustati ja kooskõlastati regionaalsed kultuurifunktsioonid • Töötati välja juriidiline alus kultuurivaldkonna ametikohtade kindlustamiseks maavalitsuste struktuuris • Lepiti kokku ühtse ja korrastatud kultuurivaldkonna struktuuri loomises kõikides maavalitsustes

  18. KUM - SIM leping • KUM-SIM lepinguga loodi maavalitsuste kultuuriametnikele parem koostöö võimalus KUM nõunikega • Kolme aasta jooksul toimus kaks suurt kokkusaamist MV kultuuriametnike ja KUM nõunike vahel • Loodi funktsioonide selge erinevus maavalitsuse kultuuriametniku ja rahvakultuurispetsialisti töös

  19. KUM - SIM leping • Kuna Siseministeerium ei pea otstarbekaks luua oma valdkondade struktuuriüksustesse kultuuriala spetsialistide ametikohti, siis sellest johtuvalt on Kultuuriministeeriumile antud nendes küsimustes juhtiv roll ja Siseministeeriumil on toetav roll.

  20. SIM katkestas ühepoolselt KUM-SIM lepingu 2008.a sügisel • 2008. ja 2009.a riigieelarve vähendamine • lõhkus 3 aasta jooksul loodud • maavalitsuste kultuuristruktuuri. • Uue (vana) KUM-SIM lepingu kirjutas kultuuriminister alla detsembris 2008 ja regionaalminister märtsis 2009

  21. Kultuuriministeerium Rahvakultuuri- keskus ERKPN Rahvakultuuri- spetsialist Maavalitsuse kultuuriametnik Omavalitsuste Liidu kultuuriametnik • Maakonnarahvakultuuri • administraator • Laulu- ja tantsupeo • ning folkloorifestivali • Baltica kuraator • - KUM rahvakultuuri • programmide rakendaja • Üleriigilise rahvakultuuri • andmebaasi maakondlik • haldur • Maakondlik koostöö- • partner rahvakultuuri • keskseltsidele • Maakonna rahvakultuuri • ürituste koordineerija • Rahvakultuuri protsesside • analüüsija maakonnas • - ”Maakonna kultuurijuht” • Maakonna erinevate kultuuri • valdkondade tasakaalustaja • Vastutusvaldkonnad: • Muuseumid, • Raamatukogud, • Teater, • Kino, • Muusika, • Kunst, • Rahvakultuur, • Investeeringud. • Kogu maakonna kultuuri • tegevuse koordineerija • Infokoguja, analüüsija - Maakonna kultuuri- valdkonna ühisürituste korraldaja

  22. LTP kuraatorite statistikat 2007.a peol • 15 maakonnas + 3 linnas (Tallinn, Tartu, Pärnu) • Rahvakultuuri Keskus – 14 • Maavalitsus – 7 • Omavalitsuste liit – 1 • Linnavalitsused – 4 • Kokku 26 kuraatorit • Seitsmes maakonnas oli vaid üks kuraator

  23. Loodi dokument - • Maakonna tasandi vastutuse, rahastamise ning tööjaotuse ühtsed põhimõtted üleriigiliste laulu- ja tantsupidude ettevalmistamisel

  24. ELT SA Projektijuht/ kuraator Maakonna LTP komisjon RAKK OVL Maavalitsus Juhendajad, kollektiivid Kult.korraldaja KOV

  25. LAULU- JA TANTSUPIDUDE ETTEVALMISTAMISE • KOOSTÖÖLEPINGUD

  26. LTP ettevalmistamisel oleks parimaks ja optimaalsemaks tegevuste juhtimiskeskuseks maakonnatasandil – • Maakonna laulu- ja tantsupeo komisjon

  27. Eesti omavalitsused

  28. Alates 2007.a lõpust uuesti päevakorras • maakonna tasandi kultuurikorraldus • ehk • KULTUURIKORRALDUSE MAAKONDLIK MUDEL

  29. Maakondliku kultuurikorralduse analüüsi ja mudelite väljatöötamise töörühma arutelu teemad • Kultuurikorralduse juriidilised alused • Kultuurikorralduse eristamine maakonna tasandil. Missugune roll on täita maakonnatasandil omavalitsuste liidul, maavalitsusel, Rahvakultuuri Keskusel ning maakondlikel kultuuriühendustel (katusorganisatsioonidel) • Kultuurikorralduse vastutus maakonna tasandil – kas peaks vastutama üks institutsioon või tegutsetakse kaasvastutuse põhjal (koostöölepe)

  30. Maakondliku kultuurikorralduse analüüsi ja mudelite väljatöötamise töörühma arutelu teemad(2) • Kas Eesti tingimustes on kultuurikorralduses võimalik maakondadele luua ühtne mudel või on see iga maakonna oma valik. • Maakonna oma valiku korral on raskendatud ühtse põhimõtte järgi rahastamine • Maakonna tasandi kultuurialase ühistegevuse baasrahastamine –omavalitsused/omavalitsuste liit ja riik. • - maakondlikud kollektiivid ja nende ülalpidamine • - maakondlikud rahvakultuuri ühendused (tegevustoetused) • - maakonna laulu- ja tantsupeod (korralduskulud) • - maakondlikud teatrifestivalid (alg-, põhi- ja keskkooli tasemele) • - jne

  31. Riik Maavalitsus Maakonna Kultuuri Nõukoda KOV OVL Rakendusasutused RAKK OVL kultuurispetsialist Maakondlikud rahva-kultuurispetsialistid OVL Kultuurikomisjon (KOVide esindajad) Mittetulundus- ja erasektor KOV kultuurispetsialist kultuuriasutused Omaalgatus Külaliikumine Keskseltsid Kohalikud ettevõtjad Turismisektor

  32. KUIDAS EDASI ?

  33. Tänan tähelepanu eest Eino Pedanik Kultuuriministeeriumi rahvakultuurinõunik eino.pedanik@kul.ee 6282 227

More Related