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L a Diversidad de Capitalismos y el Postcorporativismo. Dr. Enrique de la Garza Toledo. I. Antecedentes. Gramsci y la sociedad civil (organizaciones civiles), campo de la hegemonía Estado social: Sociedad civil + Sociedad política Estado Keynesiano y Estado benefactor Schmitter (años 70):
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La Diversidad de Capitalismos y el Postcorporativismo Dr. Enrique de la Garza Toledo
I. Antecedentes • Gramsci y la sociedad civil (organizaciones civiles), campo de la hegemonía • Estado social: Sociedad civil + Sociedad política • Estado Keynesiano y Estado benefactor • Schmitter (años 70): • Legitimidad y gobernabilidad del Estado depende de corporaciones: representan intereses particulares (organizaciones civiles) • Forma de representación o intermediación de intereses
Corporativismo: • Monopolio de la representación, con número limitado de asociaciones, por decisión democrática o imposición del Estado, incorporación forzosa de los miembros, mediación estatal, control estatal de liderazgos (paralelo al sistema de partidos, elecciones y parlamentos) • Pacto corporativo: participación de las corporaciones en el diseño de políticas económicas y laborales (articuló acumulación de capital con legitimidades del Estado)
Antecedentes (I) • En los ochenta fracasó el Neocorporativismo para avanzar en el plano internacional, al contrario se promovió la liberalización (austeridad fiscal y limitaciones al Welfare), pero siguió el collectivebargaining y el diálogo social (sindicatos invitados en regulaciones de detalle), no despareció el tripartismo en publicpolicy en Europa. • En los noventa no se siguió la línea Tatcher antisindical, aunque sí la negociación de la limitación salarial con sindicatos debilitados • Las negociaciones de los 90 mostraron que la negociación tripartita no había llegado a su fin, monetarismo más que Keynes, con dominancia del mercado
Antecedentes (II) • Austeridad con pacto social • Reestructuración del Welfare con cooperación de sindicatos • Los europeos no antisindicatos como sajones • *Competitivecorporatism • *Supplysidecorporatism • *Lean corporatism El cambio en relaciones de fuerza de los 90: pérdida de interés de los académicos en los sindicatos, de las SRI al HRM
Antecedentes (III) • Le sigue el concepto de Governnace: interacción Estado y Sociedad Civil, governance de las relaciones de empleo y su vínculo con la trayectoria de la producción • El debate del corporativismo alimentó a la Diversidad de Capitalismos en sus dos líneas: • A). Convergencia (neoclásicos)/divergencia (diversidad) • B). Neoinstitucionalismo, a favor de más regulación y coordinación (¿Nueva convergencia?) • Supuesto: la Economía requiere coordinación, aunque no específicas instituciones
Antecedentes (IV) • Neoinstitucionalismo: instituciones juegan un papel en las respuestas a factores exógenos; las instituciones más destacadas: industrial relations, labor market, welfare • Dos Modelos de K: liberal (anglosajón) y Coordinado (Renano). Algunos plantean copetitivecorporatism • Submodelos: asiático, escandinavo, latino • Ejemplos: alemán (sistema de acuerdos es constitucional, salud, educación, seguridad social fuera del mercado; con mucha participación de los trabajadores pero al nivel de compañía o de rama, casi universal contratación colectiva); Suecia (seguridad universal, bargaining universal, el nivel de firma menos importante)
II. Neoliberalismo y corporativismo • Contradicciones • Neoliberalismo Realmente existente Estado Gendarme Monopolio del mercado de trabajo Monopolio de la representación mediación Política de la Economía *Estado activo en el control de la inflación *Privatización parcial de la Seguridad Social *Organizaciones civiles *(empresas y organismos internacionales) *Estado activo en apertura de la economía y flexibilización del mercado de trabajo
III. Diversidad de corporativismos • ¿Neoliberalismo = Fin del Corporativismo? • Desde fines de los 90’s se reactivan los pactos corporativos: los ajustes económicos necesitan ser pactados • Nueva función corporativa: justifican los ajustes económicos y minimizan las protestas, aunque a veces obtienen concesiones
Esos pactos son: • No redistributivos • Implican restricciones salariales • No nacionales • Han aumentado temáticas y número de actores • Muy flexibles • Postcorporativismo: función de gobernabilidad con protecciones a la baja • Subordinación más a las corporaciones (empresas) que al Estado • Defensivo • Pactos parciales • Se añaden nuevas organizaciones
Críticas • A. Convergencia-Divergencia: simplificación de factores, reducción de la sociedad al mercado. • Divergencia: análisis estático, tipologías funcionalistas, omiten actores, no explican las divergencias en un país por empresa, región, rama • Problemas de fondo: • 1. Estructuralismo (regulación Vs. Presiones globales del mercado) • 2. Evolucionismo • 3. Universalismo
Críticas (2) • 4. Funcionalismo • 5. Actor Racional: • 6. Metodológicas (Ley Universal, Tipologías) Diversidad de Capitalismos no es una Teoría
Conclusiones • La sociedad no se redujo al Mercado ni a una suma de actores racionales individuales, ni la sociedad civil a las empresas • Frente a las mayores asimetrías económicas y políticas, grupos subalternos se asocian y, a veces, logran pactos parciales con el Estado • El Estado ampliado sigue existiendo, aunque menos centralizado, más flexible, con límites cambiantes, con nuevos actores (ONG’s) diferentes a sindicatos y organizaciones empresariales