Beskyttelse av miljøfordrevne i Norge

1. BeskyttelseavmiljøfordrevneiNorge Nansen Ung, 7.juni 2011, Utviklingshuset, Vikram Kolmannskog, www.vikramkolmannskog.no

2. Meena Meenaer en enke i et sørasiatisk land. Landsbyen hun bor i, er svært utsatt og sårbart for naturkatastrofer. Landsbybeboerne er fattige og tilhører en marginalisert etnisk gruppe. En frigjøringsbevegelse er knyttet til denne etniske gruppen. Myndighetene har ikke bidratt med klimatilpasningstiltak eller annen assistanse. En dag kommer en voldsom syklon og Meenasamler det lille hun har i en tøybylt og reiser sammen med andre fra landsbyen. Hun mottar ingen hjelp fra myndighetene. Hvor drar hun og hva slags beskyttelse får hun?

3. Abdul Abdul er småbruker i et afrikansk land. På grunn av tørke og jorderosjon blir det stadig mindre å høste. Han flytter til byen for å spe på inntekten. Der eskalerer en pågående konflikt. Han bestemmer seg for å reise nordover, men nord i landet er tørken enda mer alvorlig og han reiser videre. Hvor drar han og hva slags beskyttelse får han?

4. § 28 Oppholdstillatelse for utlendinger som trenger beskyttelse (asyl) En utlending som er i riket eller på norsk grense, skal etter søknad anerkjennes som flyktning dersom utlendingen • har en velbegrunnet frykt for forfølgelse på grunn av rase, religion, nasjonalitet, medlemskap i en spesiell sosial gruppe eller på grunn av politisk oppfatning, og er ute av stand til, eller på grunn av slik frykt er uvillig til, å påberope seg sitt hjemlands beskyttelse, jf. flyktningkonvensjonen 28. juli 1951 artikkel 1 A og protokoll 31. januar 1967, eller

5. Forfølgelseinaturkatastrofer

6. Forfølgelse og naturkatastrofe

7. § 28 Oppholdstillatelse for utlendinger som trenger beskyttelse (asyl) b) uten å falle inn under bokstav a likevel står i reell fare for å bli utsatt for dødsstraff, tortur eller annen umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff ved tilbakevending til hjemlandet.

8. Umenneskelig?

9. § 38 sterke menneskelige hensyn I prinsippet kan det også være aktuelt å innvilge oppholdstillatelse (eventuelt midlertidig) til søkere som kommer fra et område som er rammet av en humanitær katastrofesituasjon, så som etter en naturkatastrofe. I praksis har imidlertid ikke dette fremstått som noen sakskategori av særlig omfang. Departementet mener derfor at det heller ikke er grunn til å nevne denne type situasjoner særskilt i loven, slik som UDI har foreslått. Det vises til lovforslaget § 38 annet ledd bokstav c. Odelstingsproposisjon 75, 2006-2007 kap. 7.6.3.3.

10. OverlevelseskriterietiDanmark Der kan i helt særlige tilfældegives humanitær opholdstilladelsetil enligekvinder og familiermed mindre børn fra områder, hvor der efter ministeriets opfattelsehersker ekstremt vanskeligelevevilkår, f.eks. som følge af hungersnød eller som følge af helt uforudsigelige forhold(overlevelseskriteriet). NotatomIntegrationsministerietspraksis for meddelelseafhumanitæropholdstilladelseefterudlændingelovens § 9 b, stk. 1, 2.september 2008, Dansk min. for flyktninger, innvandrere og integrering, s. 11.

11. Tørkei Afghanistan

12. OppholdpåhumanitærtgrunnlagiStorbritannia There may be some extreme cases (although such cases are likely to be rare) where a person would face such poor conditions if returned - e.g. absence of water, food or basic shelter - that removal could be a breach of the UK’s Article 3 obligations. UK's asylum policy instructions on discretionary leave, severe humanitarian conditions.

13. § 73 Absoluttvern mot utsendelse(non-refoulement) En utlendingkanikkesendestil et område der vedkommendevilleværei en situasjonsomnevnti § 28 førsteleddbokstav a, med mindre: a) utlendingenerutelukketfrabeskyttelseetter § 31, eller b) utlendingen med rimeliggrunnansessom en fare for riketssikkerhetellerharfåttendeligdom for en særligalvorligforbrytelseogav den grunnut­gjør en fare for detnorskesamfunn. En utlendingkanikkesendestil et område der vedkommendevilleværei en situasjonsomnevnti § 28 førsteleddbokstav b. Vernetetterdennebestemmelsengjelderogsåvedsituasjonersomnevntiførsteleddbokstav a og b.

14. Arbeidsmigrasjon

15. Ennå et beskyttelsesgap De somverkenbeskyttesogfåroppholdsomflyktningerelleravmenneskerettsligeforpliktelser

16. Se til Finland En utlänningsom vistas ilandetskabeviljasuppehållstillståndpågrundavhumanitärtskydd ... omutlänningenintekanåtervända till sitthemlandellersittpermanentabosättningslandförattdetinträffat en miljökatastrofdär... Finske utlendingsloven § 88a

17. HvamåNorgegjørenå? Støtte beskyttelse av internt fordrevne, flyktninger og folk på flukt i andre land. Sørge for å tolke flyktningretten og menneskerettighetene slik at visse miljøfordrevne får beskyttelse i Norge. Sørge for at også de som faller utenfor flyktningdefinisjonen, men har behov for beskyttelse, gis beskyttelse. Se til Finland. Ta opp dette regionalt og internasjonalt. Vurdere å åpne visse kanaler for migrasjon. Andre tiltak for å forebygge; utslippskutt og tilpasning.

18. Vårt Hjem