Framtida geodatasamverkan Infrastruktur för geodata byggd genom samverkan

1. Framtida geodatasamverkan Infrastruktur för geodata byggd genom samverkan PilotGIS Styr- och förvaltningsgrupp, 2 juni 2010Magnus Svensson

2. Lantmäteriet – nationell samordnare • Lantmäteriet har av regeringen fått ett samordningsansvarför geodata • Den nationella geodatastrategin • Lantmäteriet svarar även för samordning av och stöd vid genomförandet av Inspire i Sverige

3. Geodatarådets medlemmar och dess roll • Geodatarådet utgör stöd för Lantmäteriets samordningsroll. • Geodatarådet medverkar i arbetet genom att initiera, planera, genomföra, informera om, förankra och följa upp aktiviteterna i den nationella geodatastrategin. • SMHI • Länsstyrelsen i Västra Götalands län • Sverigeskommuner och landsting • Stockholms stad • SGU • Sjöfartsverket • Försvarsmakten • Vägverket • Naturvårdsverket • ULI

4. Nationell Geodatastrategi - Vision Visionen är att de organisationer som i sin verksamhet hanterar geodata ska: • Skapa ökad samhällsnytta med geodata, byggd på samverkan över organisationsgränser till lägsta möjliga kostnad • Binda sammaninformationsresurser i ett nätverk och ställa dem till förfogande via enhetligt utformade tjänster och informationsbeskrivningar • Betjänaoffentlig förvaltning, företag och medborgare och tillgodose behovpå såväl lokal som regional, nationell, europeisk och global nivå Illustratör Cecilia Lundgren

5. EG-direktivet Inspire • Inspire innehåller europagemensamma bestämmelser om utbyte, tillgång och utnyttjande av offentliga geodata. • Geodatastrategin utgör det gemensamma underlaget för Sveriges agerande inom europeisk samverkan inom geodataområ-det. • Målet för Inspire såväl som geodatastrate-gin är en infrastruktur för geodata.

6. Geodatastrategins insatsområden- och vad som innefattas i geodataprojektet Samverkan Teknisk infrastruktur Informationsstruktur Metadata Regelverk Geodetiska referens system Forskning, utveckling och utbildning Finansierings- och prismodeller 6

7. Geodataprojektets syfte Öka användarnas inflytande och minska kostnaderna för användare och producenter Öka samverkan inom och mellan offentlig förvaltning och företag nationellt och internationellt Tillgodose krav från Inspire, PSI m.fl. Öka tillväxten och konkurrenskraften för geodataprodukter och –tjänster Säkerställa interoperabilitet Underlätta tjänstebaserat utbyte av geodata Säkerställa att krav på säkerhet, sårbarhet och integritet tillgodoses Effektivare informationshantering! 7

8. Geodataprojektet Verksamhetsmodellsamverkans- och affärsmodell Teknisk infrastruktur för hur geodata och tjänster ska tillhandahållas nationellt/i Europa - en geodataportal

9. Modell för datautbyte • Idag finns ingen samlad policy för datautbyte  • Licensavtal, regler för nyttjande, tekniska lösningar, etc är inte koordinerade Men från 1 januari 2011 kommer vi att ha: • En ny samverkansmodell • Enhetliga villkor för licensiering av geodata • En väl fungerande Geodataportal

10. Modell för att reglera samverkan Samverkansöverenskommelse Bilaga A Parter och underskrifter Bilaga B Definitioner Bilaga C Ledning, samordning och förvaltning Bilaga D Ramverk för tillhandahållande Bilaga E Produktkatalog Bilaga F Ramverk för nyttjande Bilaga G Ekonomiska förutsättningar

11. Samverkansavtalet Reglerar både informationsansvariga myndig-heters inbördes samverkan och villkoren för nyttjande av deras samlade utbud av geo-data till andra parter i samhället. Avtalet innehåller bl.a. beskrivning av: • Bakgrund och mål • Organisation, styrning och samordning • Parts åtaganden och ansvar • Finansiering

12. Bilaga A – Parter och underskrifter Anger vilka som träffat avtalet om att ingå i geodatasamverkan. Följande erbjuds att delta: • Myndigheter med informationsansvar enligt Inspire • Andra myndigheter, kommuner och organ som utför offentliga uppgifter

13. Bilaga B - Definitioner Innehåller definitioner av centrala termer med direkt betydelse för förståelsen och ut-tolkningen av samverkansavtalet. Ett exempel: Licenstagare - Användare (fysisk eller juridisk person) som förvärvat en eller flera rättigheter avseende nyttjande av geodataprodukt. En licenstagare kan vara slutanvändare eller vidareförädlare.

14. Bilaga C – Ledning, samordning och förvaltning Ger en mer detaljerad redovisning av hur ledning och administration av geodatasam-verkan hanteras. Här redovisas bl.a. hur beslut i olika frågor tas och vilka uppgifter som ligger på sam-ordnaren.

15. Bilaga D – Ramverk för tillhandahållande Redovisar vilka åtaganden, främst av teknisk och administrativ art, som geodatasamordnaren och respektive part i samverkan förbinder sig till. Avsikten är att det ska vara tydligt vilka krav som ställs på de parter som tillhandahåller geodata genom den gemensamma infrastrukturen samt vad dessa parter kan förvänta sig av geodatasamordnaren. Bakgrund och förtydliganden till de krav som ställs i ramverket för tillhandahållande redovisas i det Tekniska ramverket för geodatasamverkan.

16. Bilaga E - Produktkatalog • Beskriver vilka data som ingår i geodatasamverkan (och därmed i datadelning) • Ger en samlad redovisning av vilka data som ingår i geodatasamverkan och därmed klargör gränsen för myndigheternas åtagande gentemot marknadens aktörer • Ersätter tillsammans med metadatakatalogen Kartplanen • Utgör en del i övervakningen och rapporteringen enligt Inspire

17. Bilaga F – Ramverk för nyttjande

18. Förslag till affärsmodell

19. Bilaga G – Ekonomiska förutsättningar • Syftar till att redovisa grunderna för fördelning av kostnader och intäkter för deltagande i geodatasamverkan och att explicit ange respektive parts kostnader och intäkter. • Bakgrund och förtydliganden till de ekonomiska förutsättningarna redovisas i Affärsmodell för geodatasamverkan.

20. Modellen med datadelning • Parterna får tillgång till alla geodata för användning i offentliga uppgifter • Parterna betalar en årsavgift som bestäms i förväg • Avgiften bestäms av ett antal i förväg bestämda parametrar • Summan av avgifterna ska täcka parternas andel av de intäktskrav som vissa informationsägare har från staten – summan av avgifterna ska motsvara en kostnad som parterna har idag • Normala leveranskostnader ingår i årsavgiften 20

21. Parametrar för kostnadsberäkning Parametrar som är: • Bestämda på förhand • Stabila över tiden men ska gå att förändra • Varje parameter har en egen gradering • Lätt att se vilket steg i respektive parameter varje organisation hamnar på Gemensamma parametrar för årlig avgift: • Informationsbehov • Geografiskt nyttoområde (kommun, län, region, rikstäckning) • Nyttan av geodata (bakgrundsinformation, nödvändig) Kommun- och myndighetsspecifika parameter: • För statlig myndighet: Omsättning • För kommuner: Sammanvägning av faktorerna befolkningsmängd, kommunareal, andel tätortsareal samt befolkningstäthet

22. Tillämpning av affärsmodellen • Föreslås gälla under åren 2011-2012 • Under år 2012 utvärderas modellen och en justerad fördelning av kostnader och intäkter tas fram för att gälla från och med år 2013 • Under åren 2011-2012 kommer fortsatt arbete att bedrivas för att till år 2013 skapa en modell som möjliggör en gemensam avgifts- och intäktsfördelning även för kommuner och övriga myndigheters geodata

23. Hur går vi vidare? • 1 januari 2011 • Samverkan skapas mellan myndigheter som har informationsansvar enligt Inspire – men begränsas inte till Inspires datateman eller användning för miljöändamål. • Övriga myndigheter, kommuner och andra organ som har rätt till datadelning erbjuds att ta del av de informationsansvarigas data till en årsavgift för offentlig verksamhet • Alla som uppfyller vissa grundläggande krav får möjlighet att publicera metadata och ansluta tjänster tillGeodataportalen • 1 januari 2013 (?) • Övriga statliga myndigheter, kommuner och vissa andra organ erbjuds att ingå i geodatasamverkan fullt ut enligt den modell som införs för informationsansvariga 1 jan 2011

24. Geodataportalen – en ingång för att söka, hitta och titta

25. Mot Geodataportalen 2.0 • Affärsmodell införd (och delar av affärs-system) • Metadata för bilaga 1 och 2 tillgängliga • Säkerhetssystem med behörighets- och licenshantering infört • Kundforum etablerat • Leverantörsforum etablerat • Förvaltningsorganisation etablerad Arkitekturdokument för tekniska delarna blev klara i dec. 2009 Fördjupat samarbete har inletts mellan Danmark, Finland, Norge, Holland och Sverige Uppgraderad v1.03 lanseras i juni

26. Viktiga framgångsfaktorer • En stark koppling till utvecklingen av en svensk e-förvaltning • En utvecklad samverkan med näringslivet – tydlig gränsdragning mellan myndighetsåtagandet och marknaden • En lagstiftning som stödjer uppbyggnaden av en infrastruktur • En politisk förankring av de insatser som behövs • En stegvis ansats av en långsiktig satsning

27. Viktiga framgångsfaktorer forts. • Bred medverkan i det fortsatta utvecklingsarbetet • Att vi kan påvisa nyttorna med infrastrukturen • Finansiering för genomförandet av Inspire • En väl utvecklad samordning mellan informationsansvariga myndigheter enligt Inspire • Att vi gemensamt kan skapa effektiva lösningar för informationsstruktur, finansiering/avgiftssättning, lagstiftning och teknik

28. Följ arbetet på geodata.se