De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte in het licht van PBL-analyses NIROV-debat

1. De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte in het licht van PBL-analysesNIROV-debat

2. Wat niet meer werkt

3. We moeten op zoek naar een nieuwe benadering • Frame van ‘grenzen’, staat-als-probleemeigenaar, burger als object werkt niet meer • ‘Grenzen’ zijn bekend maar passen bij ‘signaleringsfase’ niet bij ‘oplossingsfase’ • Samenleving is veranderd • Mondige burgers zijn een blijvend gegeven • ‘Horizontalisering’ zal nog verder doorgaan onder invloed ICT • Bestuur dreigt klem te komen te zitten tussen groepen die willen rennen voor duurzaamheid en groepen die duurzaamheid wantrouwen

4. Duurzaamheid: concurrentiekracht Nederland in het geding • OESO: ‘green growth strategy’ • Creatieve competitie tussen landen? • China, Zuid-Korea nieuwe voorlopers • EU: ‘resource-efficiency’ • Geo-politieke noodzaak • Nieuwe motor voor innovatie • Burgers en bedrijven • Multinationaal opererend bedrijfsleven: duurzaamheid als ‘licence to operate’ • Lokale en provinciale bestuurders zoekend naar invulling van ambities • Voorlopers introduceren duurzaamheid lokaal

5. Discussie Structuurvisie Wenkend perspectief voor ontwikkeling nodig: Is langetermijnvisie substantieel genoeg? Verstedelijking en mobiliteit = vraagsturing Krijgen we de duurzame delta die we bepleiten? Krijgen we de maximale waardevaste ruimtelijke investeringen? Rol voor de (nationale) overheid: Is rolverdeling goed doordacht? Helder sturingsperspectief: Ontwikkeling: mobiliseren samenleving maar wel met koppeling naar publieke doelen, wat veronderstelt dat? Bescherming: borging nationale belangen, maar hoe dan? 5

6. Strategie onzekerheid in Structuurvisie opnemen • Bandbreedte mobiliteit nog 4 keer groter • Effect electrisch rijden? • Strategie omgaan met onzekerheid 6

7. De Randstad en de rest van Nederland • Economische concentratie werkt, maar heeft consequenties

8. Nabijheid belangrijkst voor bereikbaarheid Bundeling/ verdichting grote bereikbaarheidsbaten 8

9. Vergelijk Randstad met directe concurrenten 9

10. Score Randstad tov directe concurrenten 10

11. Nederland kent al goede Europese bereikbaarheid Houdt bereikbaarheid goed Maar investeer ook in woningbouw en prettige leefomgeving 11

12. Minder restrictief: van regio naar suburbs Randstad • Áls provincies en gemeenten • minder restrictief beleid Rijk • overnemen, dán… • meer plaats in Randstad • minder verdichting 12

13. Áls provincies en gemeenten minder restrictief beleid Rijk overnemen, dán… 13

15. Bescherming: nationale belangen doorwerken en handhaven Ladder voor duurzame verstedelijking verbreding SER-ladder goed idee als één van de instrumenten aanvullingen: kwaliteit, wegnemen verstorende fiscaliteit Structuurvisie vertrouwt op doorwerking en handhaving maar is dat reëel? Niet in lijn met ‘je gaat erover of niet’ áls nationaal belang vastgelegd in AMvB, dan: toezicht op doorwerking en handhaving Eigen initiatief Rijk; niet laten afhangen van vraag of burgers in beroep willen + kunnen gaan 15

16. Multimodale werklocaties: vooral auto pm Als werken multimodaal aan stadsrand + wonen op enige afstand van stad, dan meer autoverkeer op al drukbelaste wegen in spitsrichting 16

17. Omwille van de toekomst • Structuurvisie kan aan kracht winnen door meer integrale toekomstperspectief (vgl. Signalenrapport) • Meer ruimte voor de samenleving is goed uitgangspunt, ook voor woningbouw en gebiedsontwikkeling maar hier passen ook kaderstellende doelen Rijksoverheid • Vertrouwen is mooie wortel maar wortel werkt beter als er ook een stok in de buurt is