70 likes | 194 Views
REGIONÁLNÍ POLITIKA V ČR V KONTEXTU KOHEZNÍ POLITIKY EU. RNDr.Josef Postránecký Ministerstvo pro místní rozvoj. LIMITY KOMPARACE. Obsahový rámec – širší pojetí kohezní politiky vůči regionální politice
E N D
REGIONÁLNÍ POLITIKA V ČR V KONTEXTU KOHEZNÍ POLITIKY EU RNDr.Josef Postránecký Ministerstvo pro místní rozvoj
LIMITY KOMPARACE • Obsahový rámec – širší pojetí kohezní politiky vůči regionální politice • Geografický rámec – výrazně vyšší diverzita evropského prostoru ve srovnání s regionální strukturou ČR • Časový rámec – Systémová podoba kohezní politiky EU (ES) od r.1988, v ČR systémové formování RP od r.1998
Základní prvky Legislativní rámec Institucionální rámec Finanční rámec Geografický rámec Základní principy Koncentrace Partnerství Programování Monitorování a evaluace Adicionality Koordinace ZÁKLADNÍ POROVNÁVANÉ STAVEBNÍ ČLÁNKY A PRINCIPY KP RESP. RP
PRINCIP PARTNERSTVÍ • Z hlediska předpokladů velmi silná stránka ČR, v praxi zatím minimálně naplňovaná (spíše administrativně než synergicky) • Výrazné přirozené předpoklady na místní a mikroregionální úrovni vzhledem k roztříštěnosti zdrojů, sídelní struktury, preferenci větších měst v rámci krajů atd. • Na vyšších územních úrovních (kraje, regiony soudržnosti, národní úroveň) spíše vztahy konkurence než spolupráce
PRINCIP PROGRAMOVÁNÍ • Velmi silná stránka ČR(metodické rozpracování, kvalifikovaní odborníci) • Pozitivní příklady z období počátků RP i ze současnosti (IPRM) v evropském srovnání • Nedostatky: - zbytečně velký rozsah programových dokumentů s důrazem na analytickou část - slabší strategická (návrhová) část – např. zúžená jen na výčet priorit - slabá, často formální vzájemná provázanost programových dokumentů na všech úrovních
KOORDINAČNÍ FUNKCE RP (KP) • Silná opozice ze strany sektorových politik • Snaha přenášet na KP + RP obtížně zvládnutelné úkoly na sektorové úrovni (např. v současnosti řešení globálních výzev a problémů) • Nedostatečná připravenost odborníků na KP/RP se specialisty na sektorové politiky Možnosti řešení • Institucionální přístup (DIACT ve Francii) • Nástroj koordinace TIA (Territorial Impact Assassement)
REGIONÁLNÍ POLITIKA V ČR V KONTEXTU KOHEZNÍ POLITIKY EU Děkuji za pozornost