DOS PROPUESTAS LEGISLATIVAS A NIVEL NACIONAL JUAN PABLO GUANIPA

1. DOS PROPUESTAS LEGISLATIVAS A NIVEL NACIONALJUAN PABLO GUANIPA 2 PROBLEMAS CARACTERISTICOS DE LA SOCIEDAD VENEZOLANA • POBREZA, EXCLUSION SOCIAL, DESEMPLEO • DELINCUENCIA Y VIOLENCIA (INSEGURIDAD)

2. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Elementos de Diagnóstico • La pobreza, la exclusión social y el desempleo castigan desde la base cualquier posibilidad de construir ciudadanía. Sin ingresos, las familias no son espacios de confort, seguridad y valores para los futuros ciudadanos de la patria. • El acceso al ingreso no puede ser concebido como una dádiva estatal. Se requiere valorar e impulsar el trabajo creativo como fuente de riqueza, para una sociedad con mayor iniciativa emprendedora y mayor empleo. • El Estado debe generar condiciones par a la producción y fomentar que los venezolanos dispongan de alternativas para desarrollar su esfuerzo y creatividad.

3. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA • Define los lineamientos de una política pública nacional de promoción de las actividades productivas y de generación de oportunidades para el emprendimiento y la innovación, es un esfuerzo interestatal coordinado con base en los municipios. • Crea el Servicio Autónomo Nacional de Promoción de las MYPES, como un ente coordinador y promotor. Este Servicio gozará de las prerrogativas, privilegios y exenciones de orden procesal, civil y tributario conferidos por la normativa aplicable a la República. • El sistema estará integrado por este Servicio, por servicios similares creados en los municipios del país; por las ONG´s que actúen como co ejecutores de los proyectos propuestos desde cada municipio, así como las empresas y ciudadanos que se incorporen a sus registros y actividades.

4. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA • Este Servicio Autónomo generará los incentivos nacionales para que cada municipio del país desarrolle actividades de promoción y apoyo a la iniciativa empresarial. • Algunas de las actividades que podría promover este Servicio, incluyen: • Servicios de consolidación de la pequeña empresa, a través de programas de adiestramiento y consultoría en el área empresarial y laboral dirigidos al pequeño empresario y a los trabajadores para estimular su organización y promover su supervivencia como empresa. • Servicios de promoción compartida (promix), creando ferias y concursos dirigidos a las mejores iniciativas empresariales en varias áreas, permitiendo a los más avanzados acceder a mejores servicios y a los demás conocer factores de éxito de los mejores para intentar aprovecharlos. • Servicios de conserjería compartida, ofreciendo apoyo administrativo para servicios en áreas comunes, reduciendo el costo individual de estos servicios a partir de un esquema compartido de costos y beneficios fiscales • Servicios de garantías recíprocas y riesgos compartidos en el Municipio, en alianza con empresas y cooperativas de seguros, para cubrir riesgos de operación y gestión (para la microempresa) y vida, accidentes laborales y gastos funerarios (para el microempresario).

5. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA • Creación de oficinas de atención y servicios al ciudadano empresario, para agilizar las tramitaciones legales y otros servicios. • Fomento de los condominios empresariales, como centros geográficos de participación y control de gestión comunitaria, facilitando el acceso a los servicios públicos y regulando las actividades dentro de estos espacios, en alianza fiscal con el Municipio (promoviendo que una parte de los aportes fiscales queden dentro de estas zonas especiales). • Promover la innovación a través de premios y exposiciones donde se destaque la producción local y se facilite la extensión de los mercados para nuestros productores e innovadores. • El servicio de arbitraje comercial, dirigido a promover vías alternativas para la resolución de disparidades y conflictos de índole comercial entre empresas y empresarios. • Promover la creación de Registros de Información Local de Oportunidades Laborales y Oportunidades para el Emprendimiento  y la Innovación. El registro generaría servicios de información a trabajadores y empresarios, incluyendo áreas de zonificación urbana especial para actividades productivas, registro de espacios públicos susceptibles de arrendamiento o uso especial para temporada de fiestas, entre otras áreas.

6. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA • La Ley incorporará normas programáticas que sean desarrolladas mediante ordenanzas municipales para promover incentivos fiscales para el desarrollo de actividades productivas y generación de oportunidades para el emprendimiento y la innovación, con facilidades impositivas y de servicios, como un mecanismo de promover el crecimiento sostenible y la renovación de las infraestructuras.

7. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA • La ley promoverá la participación articulada de los siguientes agentes sociales: • Banca pública y privada y sus fundaciones de apoyo, para canalizar parte de las demandas de microcrédito. • Gremios empresariales (asociaciones de pequeños empresarios y cámaras y asociaciones tradicionales), aportando contactos, eventos y servicios (por ejemplo, eventos como ferias y congresos). • ONG´s vinculadas a la creación y promoción de actividades emprendedoras y/o asistencia a microempresarios. • ONG´s dedicadas a labores de formación de oficio (por ejemplo Universidades privadas, entre otros). • INCES y universidades públicas. • Otras ONG´s, gremios y personas interesadas en unir esfuerzos para incrementar la unión de los servicios dirigidos a los emprendedores. • La Ley dispondrá que las Alcaldías promuevan la organización y participación de las fuerzas activas de los respectivos Municipios.

8. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Recursos con la cual se financiaría el sistema nacional de promoción de las mype´s: • El sistema se financiaría con el cinco por ciento(5%), del total recaudado del Impuesto al Valor Agregado (IVA), el cual seria distribuido por la población y el territorio de cada municipio.

10. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Alcances esperados: • Identificación y registro de 30 mil nuevas oportunidades de emprendimiento al año. • Asesoría y apoyo a 3 mil unidades productivas al año. • Generación de 100 nuevos condominios empresariales por año, con espacios coordinados con la comunidad para garantizar áreas seguras, limpias y plenas de servicios. • Creación de un fondo de empleo y emprendimiento con 15 mil oportunidades mensuales de empleo y 3 mil de emprendimiento y/o asociación. • Generar un mapa nacional de oportunidades de empleo, emprendimientos e innovación.

11. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Propuesta de Juan Pablo Guanipa V.