Fundación Entreculturas Madrid, 24 noviembre 2010 Elena de Luis Romero elensal@ya

1. EL DERECHO A LA EDUCACION Fundación Entreculturas Madrid, 24 noviembre 2010 Elena de Luis Romero elensal@ya.com Atlas de la Educación en el Mundo. Entreculturas 2010

2. Todavía hay 72 millones de niños y niñas sin escolarizaren primaria y 71 en secundaria y 759 millones de personas sin alfabetizar (EPT 2010) La educación es un derecho humano y al mismo tiempo es un medio para hacer efectivo otros derechos

3. La crisis financiera amenaza el logro de los objetivos de la educación Sigue existiendo una gran disparidad entre géneros A nivel nacional e internacional la asignación de recursos en esta materia es insuficiente La educación es el medio para que todas las personas puedan desarrollar sus capacidades, vivir y trabajar con dignidad, participar en el desarrollo, mejorar su calidad de vida…..

4. Analizaremos.... Que son los derechos humanos Mecanismos e instrumentos de los ddhh El derecho a la educación El enfoque basado en derechos

5. Qué son los derechos humanos Derechos y libertades reconocidos por la comunidad internacional y protegidos por instrumentos legales internacionales Universales Indivisibles Interdependientes Inalienables

6. Instrumentos de ddhh ICCPR ICESCR CERD CEDAW CRC CAT Carta NU DeclaraciónUniversal CRPD CMW Sistema De Protección Nacional Otros instrumentos internacionales Nivel regional

7. LOS TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS • PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS • CIVILES Y POLITICOS • (ICCPR) • + 2 Protocolos adicionales • Reclamaciones individuales • Pena de muerte • Ratificado por 149 States (9 dic. 002) PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES ICESCR) Ratificado por 146 States (9 Dic. 2002) Convenion Internacional Para la Eliminacion de Todas las formas de Discriminación racial - Ratiificado por 165 Estads Convenión para la Eliminación de todas Las formas de discriminación Contra las mujeres + Protocolo adicional - Ratificado por 170 Estados • Convénción contra la • Totura y otros tratos • Degradantes, crueles e • Inhumanos. • Ratificado por 132 Estados . Convención de los Derechos del Niño + 2 Protocolos Adicionales Conflictos armados Tráfico de niños, Prostitucion y pornografia Infantil - Ratificado por 191 States

9. Promueven protección universal Previene la violación de los ddhh Desarrolla leyes internacionales Revisa las recomendaciones de los Estados miembro Da respuesta a situaciones de emergencia Foro internacional de diálogo Consejo de DerechosHumanos

10. InformePeriódico Universal Revisa el cumplimiento de las obligaciones en materia de derechos humanos. Todos los Estados Miembro son revisados cada 4 años ( 48 Estados por año) La revisión se hace por parte de otros países ( grupos de tres países de los Estados miembro) Troika

11. Queaportan los mecanismosinternacionales de ddhh al trabajo en desarrollo • advocacy:Ofrecen oportunidades para generar diálogo e incidirsobre temas sensibles • responsabilidad:Proveen de mecanismos transparentes para monitorear los progresos de los Estados • análisis: Ayuda a entender las causas subyacentes y causas estructurales de los problemas de desarrollo • programación: Ayuda a identificar prioridades y brechas de capacidad y guía el proceso ( teniendo en cuenta los contenidos y principios de los ddhh)

12. FUNDAMENTOS LEGALES DEL DERECHO A LA EDUCACION • Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948, art. 26 • UNESCO. Convención contra la Discriminación en Educación, 1960 • Convención Internacional para la eliminación de todas las formas de discriminación racial, 1965, art. 5 y 7 • Pacto Internacional sobre Derechos económicos, sociales y culturales, 1966, art. 13 • Convención de la OIT sobre la edad mínima para trabajar, 1973, art. 7 • Convención para la Eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres, 1979, art. 10 • Convención de los derechos del Nino, 1989, art. 28 y 29 • Convención internacional sobre la protección de los trabajadores migrantes y sus familias, art. 30 y 45 • Convención sobre derechos de las personas con discapacidad , 2006, art. 24

13. Declaración Universal de los Derechos Humanos,1948. art 26 1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos. gratuidad y obligatoriedad calidad( medio para lograr el pleno desarrollo) libertadde los padres ( y madres) de escoger el tipo de educación para sus hijos.

14. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC), 1966 Ratificado por 157 Estados ( 2007) Vinculante para los Estados que lo ratifiquen Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CDESC)1987: órgano de vigilancia del Pacto Los Estados Parte que lo ratifiquen reconocen la competencia del Comité de DESC para recibir y evaluar comunicaciones referidas a violaciones de los DESC Dichas comunicaciones pueden presentarse por parte de individuos o grupo de individuos Agotar todos los recursos internos Plazo: 1 año Protocolo Facultativo del PIDESC Dic. 2008

15. Art. 13: derecho a la educación Observación General nº 13 CDESC: El derecho a la educación Art. 14 : gratuidad de la ensenanza primaria Observación General nº 11 CDESC: Plan de acción enseñanza primaria

16. Pleno desarrollo de la personalidad Fortalecer el respeto a los derechos humanos y libertades Capacitar para participar activamente en una sociedad libre, favorecer la comprensión, tolerancia y amistad, promover la paz EDUCACION para Enseñanza primaria obligatoria y gratuita Enseñanza secundaria generalizada y accesible Enseñanza superior accesible Educación fundamental Respetar la libertad de los padres ( y madres...)

17. Interés Superior del niño Art. 3 Opinión y Participación Art. 12 No discriminación Art. 2 Derecho a la vida, supervivencia y desarrollo. Art. 6 TRATADOS INTERNACIONALES Convención sobre los Derechos del Niño, 1989 Ratificada por 191 países ( no Somalia ni EEUU)

18. Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), 1979 • Art. 10: “Los Estados adoptarán las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer …” • mismas condiciones de orientación en materia de carreras y capacitación profesional, acceso a los estudios y obtención de diplomas • Acceso a los mismos programas de estudios • eliminación de todo concepto estereotipado….. Art. 14: “Estados Partes tendrán en cuenta los problemas especiales a que hace frente la mujer rural educación y de formación, académica y no académica, alfabetización funcional,

19. DECLARACIONES INTERNACIONALES Declaración Mundial de la Educación para Todos (EFA-EPA), Jomtiem1990 Declaración y Marco de Acción de Salamanca, 1994 ( necesidades educativas especiales) Declaración y Programa de Acción de Viena, 1993 Cumbre de Desarrollo Social, Copenhague, 1995 Declaración y Marco de Acción de Dakar, 2000 Declaración del Milenio, 2000

20. LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM) Objetivo nº 2: Lograr la enseñanza primaria universal Meta 4: Asegurar que, en el 2015, los niños y las niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.

21. Objetivo nº 3: Promover la equidad de género y el empoderamiento de la mujer Meta : Eliminar las desigualdades de género en la educación primaria y secundaria para 2005 y en todos los niveles de educación para 2015

22. MARCO DE ACCION DE DAKAR, 2000: EDUCACION PARA TODOS (EPT/EFA) Extender y mejorar la educación integral de la primera infancia Velar para que todos los niños, sobre todo niñas y niños en situaciones difíciles y minorias étnicas tengan acceso a una enseñanza primaria gratuita y obligatoria de calidad, en 2015 Velar por las necesidades de aprendizaje de jóvenes y adultos, mediante acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a programas de preparación para la vida activa Aumentar en un 50% número de adultos alfabetizados para 2015, especialmente mujeres y facilitar acceso equitativo a la educación básica y permanente Eliminar disparidades entre géneros en primaria y secundaria para 2005, y alcanzar la igualdad de género en educación para 2015 Mejorar los aspectos cualitativos de la educación (resultados de aprendizaje, condiciones, cantidad y calidad docentes). 6 Objetivos

23. ¿ QUE IMPLICA RECONOCER LA EDUCACIÓN COMO UN DERECHO UNIVERSAL? Asegura que todas nuestras acciones buscan la realizacion del derecho a la educacion Participación Empoderamiento Inclusión y no discriminación Rendición de cuentas Se construye sobre los principios de los ddhh: Ningun derecho puede existir sin su obligacion Titulares de derechos y de obligaciones

24. Responsabilización más eficiente: La educación es una prerrogativa legal ( no una prioridad moral) Particulares y grupos pueden exigir su cumplimiento Focalización en los grupos vulnerables y marginados Priorizar el derecho a la educación para toda la población Participación Particulares y comunidades pueden participan en los procesos de toma de decisiones Empoderamiento: Fortalece la lucha por el acceso a los servicios básicos

25. ELEMENTOS DEL DERECHO

26. ELEMENTOS DERECHO A LA EDUCACION Disponibilidad / Asequibilidad: Instituciones y programas de enseñanza en cantidad suficiente con condiciones para que funcionen Accesibilidad: instituciones y programas de enseñanza sin discriminación No discriminación Accesibilidad material Accesibilidad económica

27. Aceptabilidad: El contenido debe ser aceptable para el alumnado y sus familias Pertinencia Adecuación cultural Calidad Adaptabilidad: Flexibilidad Adaptarse a las necesidades de sociedad y comunidades en transformación Responder a las necesidades del alumnado

28. OTROS ELEMENTOS No discriminación: Sectores más vulnerables y marginados Garantizar la satisfacción de sus necesidades específicas Acceso a la información y participación Responsabilización: efectivos recursos judiciales u otros Sostenibilidad

29. Enseñanza primaria : Enseñanza secundaria Obligatoria Gratuita Implantación progresiva de la enseñanza gratuita Generalizada Enseñanza técnica y profesional Enseñanza superior Elemento integral de todos los niveles de enseñanza Accesible sobre la base de la capacidad

30. TITULARES DE OBLIGACIONES Estado: Obligación de respetar, proteger y cumplir los DESC sin discriminación No interferir directa o indirectamente en el ejercicio del derecho a la educación Respetar: Impedir a terceros que menoscaben el disfrute del derecho Proteger: Facilitar: Adoptar medidas que permitan y ayuden al ejercicio del derecho Promover: Adoptar medidas de información y difusión Garantizarel derecho cuando las personas no pueden ejercerlo por sí mismas. Cumplir:

31. CONSECUENCIA EDUCATIVA PADRES y MADRES ESTADO • Primaria • Pública • Obligatoria • Gratuita • Elección de padres • Privada • Libertad para crear instituciones • Obligatoriedad • Gratuidad • Libertad de elección ASEQUIBILIDAD (DISPONIBILIDAD) • Escuela inclusiva • No discriminatoria: raza, sexo, idioma, religión, origen social, étnico, etc. • Acceso a la Secundaria ACCESIBILIDAD • Educación de calidad • Proceso de enseñanza-aprendizaje conforme con los DD.HH. • Educación acorde con los DD.HH. ACEPTABILIDAD • Para todos/as los/as niños/as • Ajustada al interés superior del niño • Mejorar todos los DD.HH. • Educación para la diversidad ADAPTABILIDAD La CDN: avances y retos tras 20 años de existencia. Luis Mª Maya

32. Fte. Derechos culturales y derecho a la educación. Ricardo Hevia, Nov 2008

33. La realización progresiva: Los Estados tienen que tomar medidas para lograr progresivamente la realización de los DESC. Se deben emplear el máximo de los recursos disponibles Ciertas obligaciones son inmediatas: No discriminación Adoptar medidas para la plena aplicación

34. “Elementos básicos para la comprensión de los derechos humanos económicos, sociales y culturales. Una revisión del contenido de cada derecho y de las obligaciones del Estado”. ALOP, p. 26.

35. DERECHO A LA EDUCACION DESDE EL ENFOQUE BASADO EN DERECHOS

36. El Enfoque Basado en Derechos Humanos (EBDH) Marco conceptual para el proceso de desarrollo humano Que desde el punto de vista normativo se basa en normas internacionales de derechos humanos Y desde el punto de vista operacional se orienta a la promoción y protección de los derechos humanos

37. Entendimientocomún de las NNUU sobre EBDH Todos los programas de desarrollo, políticas y asistenciatécnicadebenperseguir la realización de los derechoshumanostal y como se establece en la Declaración Universal y otrosinstrumentosinternacionales Los estándares y principios de los ddhhdebenguiartoda la cooperaciónpara el desarrollo y la programaciónen todos los sectores y en todaslasfases del proceso de programación La cooperaciónpara el desarrollocontribuye a desarrollarlascapacidades de los titulares de derechosparaexigiréstos y de los titulares de obligacionesparacumplir con éstas. OBJETIVO PROCESO RESULTADO

38. El EBDH y el desarrollo • Todas las políticas e instituciones dirigidas a la reducción de la pobreza deben basarse explícitamente en las normas y valores establecidos por los tratados internacionales en materia de derechos humanos. • promoción y protección de los derechos humanos • Objetivo: realización de los derechos

39. Los principios y normas contenidos en los tratados internacionales de derechos humanos • deben orientar toda la labor de cooperación y programación del desarrollo. • Principios básicos: • Responsabilidad, • Universalidad • No discriminación e igualdad • Participación • Interdependencia de derechos. • Los derechos humanos se definen en términos de sujetos de derechos y garantes de deberes.

40. Esta relación entre derechos y deberes requiere responsabilidad y rendición de cuentas • Empoderamiento de los más pobres y vulnerables. Las personas tienen necesidades pero también derechos, y por tanto son exigibles. • La interdependencia e indivisibilidad de derechos humanos implica enfoques integrales • cambio en las relaciones de poder.

41. Valor añadido al desarrollo y a la lucha contra la pobreza • Legitima las demandas de lucha contra la pobreza) • Reconoce el principio de igualdad y no discriminación • Reconoce la complementariedad entre derechos civiles y políticos y derechos económicos, sociales culturales • Se centra en los procesos más que en los objetivos

42. Enfatiza la participación • Marco coherente, que refuerza las buenas prácticas y que otorga de legitimidad a las intervenciones de desarrollo. • Enfatiza la responsabilidad. Los derechos implican deberes y los deberes requieren responsabilidad • Herramientas de análisis que inciden • en las causas estructurales • y en la identificación de sujetos de obligaciones y sujetos de derechos.

43. La disminución de la pobreza pasa a ser una obligación legal y universal • Refuerza la eficacia de la ayuda, • De estrategias basada en ofrecer servicios a estrategias basadas en la construcción de capacidades locales y laparticipación

44. El EBDH refuerza nuestras acciones al dotarlas de: mayor legitimidad una dimensión política, con una fuerza normativa y legal,

45. Aportaciones del EBDH al trabajo en educacion • EBDH no es solo un enfoque de desarrollo sino una vía real de cambio de poder y de las inequidades estructurales • Fuente de legitimidad para las acciones de los Estados canales efectivos de responsabilidad y reparación Valor analítico de gran interés, causas estructurales y raíces de la pobreza

46. Análisis basado en derechos Análisis de Causas Cuales son los problemas y derechos no respetados? POR QUE ? Por qué está ocurriendo?  Analisis de responsabilidades QUIEN tiene que hacer algo al respecto?  Análisis de capacidades QUE capacidades faltan para poder hacer algo en este sentido QUE hace falta para poder reclamar?

47. Pasos 1. ANALISIS DE CAUSAS Llegar a las causas estructurales Marco legal, institucional y político 2. ANALISIS DE ROLES 3. ANALISIS DE BRECHAS DE CAPACIDADES

48. Guia para la incorporacion del EBDH. ISI

49. Guia para la incorporacion del EBDH. ISI

50. Desarrollo de capacidades