Alar Teras nõunik, infoühiskonna teenuste arendamise osakond

1. Kogemuslugu: IS arendamist puudutav koostöö avalikus sektoris(Majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse rakendamise näitel) Alar Teras nõunik, infoühiskonna teenuste arendamise osakond Ettekanne Äripäeva ITuudiste seminaril „Avaliku sektori infosüsteemide planeerimine ja arendamine “ 26.03.2013

2. Sissejuhatus • Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MTSÜS) on vastu võetud 23.02.2011 ja jõustub 01.01.2014. • Seaduse ülesanne on sätestada majandustegevuse vabaduse kasutamise üldised tingimused ja kord, sealhulgas reguleerida majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, registri pidamist, riiklikku järelevalvet ja vastutust. • MTSÜS rakendamist juhib MKM

3. Ettevõtja, majandushaldusasutuse ametnik (menetleja, järelevalvaja), notar, registripidaja, maakohtu ametnik KKodanik Autentimine X-tee turvaserver • Avalikud päringud üle mitme registri • Registripõhiste päringute lingid • Viited seadustele • Kasutusjuhendid • jne. • Ettevõtjaga seotud maj. tegevuste päring • Ootel kooskõlastuste ja menetluste päring Rolli valik Volitamine Sisestuse valik Majandustegevuse register (MTR) Register 2 Register 1 Ettevõtja ja notari töölaud Uus avalik vaade Registripidaja töölaud Sisestusvormid Taotlused Teated Ettekirjutused Menetlus ja kooskõlastus Keeldude kohaldamised (maakohtud)

4. Osalejad • Ministeeriumid (11) • RIA, RIK • Eesti Kaubandus-Tööstuskoda • Lisaks: Ametid, asutused, KOV-d, avaliku ülesande täitjad

5. Mida oleme teinud • 2011 november – algus • 2012 veebruar – millised tegevusload ja registreeringud meil praegu on, kus nad on ja kuidas me neid menetleme • 2012 märts – menetlusskeemide üldistamine, mis registrisse luba või teade jääb/tuleb • 2012 aprill – MTR-i arendamiseks lähteülesanne • 2012 mai-august – hange • 2012 september ja edasi MTR arendus

6. Mida on veel vaja teha • 2012 jaanuar alates – tegevuslubade ja majandustegevusteadete nimekirja pidamine • 2011 november alates – seaduste muutmisvajaduste koondamine eelnõuks • 2012 aprill alates – eesti.ee liidestamine • 2013 mai – teavitamine • 2013 september – teavitamine, koolitamine (ettevõtjad, ametnikud)

7. MTR ei ole ainuke • Lennuohutuse infosüsteem • Tervishoiuteenuste osutamise tegevuslubade riiklik register • Ravimite käitlemise tegevuslubade register • Eesti hariduse infosüsteem • Riigi toidu ja sööda käitlejate register • Põllumajandusloomade register • Söödaregister • Taimetervise register • Väetiseregister • Maaparandusalal tegutsevate ettevõtjate register • Kõik need liidestada Eesti teabeväravasse eesti.ee • Lisaks äriregister ja maksukohustuslaste register

8. Ühine register ühtlustab protsesse • Majandustegevusteate esitamisse ei sekku menetleja ja riigilõivu maksma ei pea • Kolm menetlusskeemi tegevuslubade puhul • Vastavuse kontroll • Kooskõlastamine • Komisjoni otsus • Taotluste ja teadete esitamine ühtse kontaktpunkti kaudu (s.h notar) • Registri kaudu teavitamine ja kättetoimetamine • Järelevalve (ettekirjutused, keelud)

9. Praktilised küsimused • Kas register teha seaduse järgi või kirjutada seaduse eesmärki täitva protsessi järgi seadus? • Millised kulud toob kaasa uus seadus infosüsteemidele? • Kas andmekogu vastutav töötleja ainukesena vastutab registri sisu eest või vastutab ka volitatud töötleja? • Kes planeerib enda eelarvesse raha andmekogu arenduseks, liidestamiseks, teenuste arendamiseks/muutmiseks? • Milliseid x-tee teenuseid ja millist statistikat vajavad teised asutused?

10. Koostöö on kohustuslik ja võimalik • Vastutajate ja omanike määramine • Tähtaegade määramine • Kõikide osapoolte kaasamine töörühmadesse oma teate või loaga seotud osas • Vajadusel asendajate olemasolu ametnikele • Töörühma esindaja on äripoole partner arendajale! • Samal ajal peab olemasolev IS töötama! • Lühemad tähtajad mobiliseerivad ametnikke • Pikemad tähtajad võimaldavad planeerida eelarvet otstarbekamalt

11. alar.teras@mkm.ee Tänan!