A KAP jövője 2013 után

1. A KAP jövője 2013 után Glattfelder Béla európai parlamenti képviselő AGROMashEXPO 2013. január 31., Budapest

2. A KAP két fő kihívása • A 21. század elején két fő kihívás áll a KAP előtt • élelmiszerbiztonság: a világ népessége a jelenlegi 7 milliárdról 2050-ig 9,5 milliárd főre emelkedik • energiabiztonság: nő a mezőgazdaság részesedése az energiatermelésben • biomassza (biogáz) • bioüzemanyagok • Brazíliában az összes cukortermés 50%-át bioetanol-gyártásra használják fel

3. Költségvetési viták • Reform = pénzelvonás • a reformokkal a gazdák mindig rosszul jártak • KAP költségvetése körüli viták • Teljes megszüntetés (brit és skandináv álláspont): a gazdáknak nincs szükségük támogatásra (Gyurcsány 2009 Davos) • KAP megvédése: a támogatások szintjének legalább 2013-as szinten történő megőrzése • Európai Parlament határozatai • Magyar elnökség tanácsi határozata • 2014-2020-as költségvetés • egy dolog biztos: a KAP támogatás csökkenni fog

4. KAP-hoz benyújtott módosítók

5. A KAP szerkezete • I . Pillér • közvetlen kifizetések (területalapú támogatások) • piaci intézkedések • II. Pillér • vidékfejlesztés

6. A közvetlen kifizetések újraelosztásaEurópai Bizottság Forrás: Európai Bizottság – Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság

7. A közvetlen kifizetések újraelosztása

8. VAGY A közvetlen kifizetések új rendszere „Capping” (mindenre vonatkozik, kivéve: zöldítés) Termeléshez kötött támogatás Kedvezőtlen adottságú területek támogatása • Számos ágazatban • Nemzeti boríték 5%-a (SPS), ill. 10%-a (SAPS) • (nem kötelező) • Kedvezőtlen természeti adottságok (pl. hegyvidék) • Nemzeti boríték max. 5%-a (nem kötelező) Kisgazda támogatás • Egyszerűsítés: igénylések benyújtása és ellenőrzések • Átalányösszeg, a tagállam által megállapított feltételekkel • A nemzeti boríték max. 10%-a (nem kötelező) Fiatal gazdák támogatása • 5 éven keresztül adható • Tevékenység beindítására • Nemzeti boríték max. 2% • < 40 év alatt • Kötelező keresztmegfeleltetés „Zöldítés” • Vetésszerkezet diverzifikálása • Állandó legelő fenntartása • „Ökológiai fókusz”-terület • Nemzeti boríték 30%-a (kötelező) Alaptámogatás • Adott tagállamban v. régióban hektáronként azonos összegű kifizetés • 2014-től új jogosultságok kiosztása • Aktív farmer def. Forrás: Európai Bizottság – Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság

9. Alaptámogatás Európai Bizottság EP Mezőgazdasági Bizottsága Új tagállamok: saját választásuk alapján SAPS 2020-ig Jogosultság megszerzése feltétel: legalább egy SAPS igénylés 2009-ben, 2010-ben, vagy 2011-ben Nemzeti tartalék első évben 3%, de utána lehet több is fiatal gazdák és új belépők • Nemzeti boríték 50-55%-a → Magyarországon (AKI számításai szerint): 53% (143€/ha) • azonos összegű, területalapú • régi tagállamok: SPS még 5 évig • Jogosultság megszerzése • eredeti kiosztás: 2014. május • feltétel: legalább egy SAPS igénylés 2011-ben • Nemzeti tartalék • alaptámogatás boríték 3%-a • elsősorban fiatal gazdák

10. VAGY A közvetlen kifizetések új rendszere „Capping” (mindenre vonatkozik, kivéve: zöldítés) Termeléshez kötött támogatás Kedvezőtlen adottságú területek támogatása • Számos ágazatban • Nemzeti boríték 5%-a (SPS), ill. 10%-a (SAPS) • (nem kötelező) • Kedvezőtlen természeti adottságok (pl. hegyvidék) • Nemzeti boríték max. 5%-a (nem kötelező) Kisgazda támogatás • Egyszerűsítés: igénylések benyújtása és ellenőrzések • Átalányösszeg, a tagállam által megállapított feltételekkel • A nemzeti boríték max. 10%-a (nem kötelező) Fiatal gazdák támogatása • 5 éven keresztül adható • Tevékenység beindítására • Nemzeti boríték max. 2% • < 40 év alatt • Kötelező keresztmegfeleltetés „Zöldítés” • Vetésszerkezet diverzifikálása • Állandó legelő fenntartása • „Ökológiai fókusz”-terület • Nemzeti boríték 30%-a (kötelező) Alaptámogatás • Adott tagállamban v. régióban hektáronként azonos összegű kifizetés • 2014-től új jogosultságok kiosztása • Aktív farmer def. Forrás: Európai Bizottság – Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság

11. Zöldítés Európai Bizottság EP Mezőgazdasági Bizottsága Vetésszerkezet 10 és 30 ha között legalább kétféle növény legnagyobb: 80% > 30 ha legalább háromféle növény legnagyobb: max. 75% két legnagyobb együtt: max. 95% Állandó legelő tagállami szinten kötelező fenntartani Ökológiai célterület > 10 ha 2014-2015: 3% 2016-tól: 5% 2018-tól: Biz. jav. Alapján, EP és Tanács jóváhagyásával: max. 7% + nitrogén-megkötő növények (pl. lucerna, borsó, szója) • Vetésszerkezet • > 3 ha • legalább háromféle növény • legnagyobb: max. 70% • legkisebb: min. 5% • Állandó legelő • üzemszinten kötelező fenntartani • Ökológiai célterület • legalább 7% • élővizek melletti védőzóna, erdősített, vagy ugaroltatott terület, tájképi elemek (pl. élősövény)

12. Zöldítés Európai Bizottság EP Mezőgazdasági Bizottsága Automatikus mentesülés (ekvivalencia) Natura 2000 biogazdálkodó AKG-program állandó kultúrák terület legalább 75%-a állandó legelő, vagy kaszáló, ill. vízzel borított (rizs) és a fennmaradó rész kisebb mint 50 ha • Automatikus mentesülés (ekvivalencia) • Natura 2000 • biogazdálkodó elegendő, ha a terület egy része

13. VAGY A közvetlen kifizetések új rendszere „Capping” (mindenre vonatkozik, kivéve: zöldítés) Termeléshez kötött támogatás Kedvezőtlen adottságú területek támogatása • Számos ágazatban • Nemzeti boríték 5%-a (SPS), ill. 10%-a (SAPS) • (nem kötelező) • Kedvezőtlen természeti adottságok (pl. hegyvidék) • Nemzeti boríték max. 5%-a (nem kötelező) Kisgazda támogatás • Egyszerűsítés: igénylések benyújtása és ellenőrzések • Átalányösszeg, a tagállam által megállapított feltételekkel • A nemzeti boríték max. 10%-a (nem kötelező) Fiatal gazdák támogatása • 5 éven keresztül adható • Tevékenység beindítására • Nemzeti boríték max. 2% • < 40 év alatt • Kötelező keresztmegfeleltetés „Zöldítés” • Vetésszerkezet diverzifikálása • Állandó legelő fenntartása • „Ökológiai fókusz”-terület • Nemzeti boríték 30%-a (kötelező) Alaptámogatás • Adott tagállamban v. régióban hektáronként azonos összegű kifizetés • 2014-től új jogosultságok kiosztása • Aktív farmer def. Forrás: Európai Bizottság – Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság

14. Egyéb támogatások Európai Bizottság EP Mezőgazdasági Bizottsága Fiatal gazdák nemzeti boríték 2%-a, kötelező max. 100 ha Termeléshez kötött támogatások bármely mezőgazdasági termék (Annex I.) nemzeti boríték max. 15%-a Kisgazda támogatás max. 1 500 € Tagállam dönthet, hogy alkalmazza DE: ahol alkalmazzák, ott kötelező belépni, akinek a támogatása < 1 500 € • Fiatal gazdák támogatása • nemzeti boríték max. 2%-a, nem kötelező • max. 25 ha • Termeléshez kötött támogatások • taxatív lista: nincs benne a dohány, sertés, baromfi • nemzeti boríték max. 10%-a • Kisgazda támogatás • Mo.-on ≈ 1 000 € • tagállamnak kötelező alkalmazni • DE: gazdának nem kötelező belépni

15. „Capping” • „Capping”: nagyobb kifizetések összegének csökkentése • 150 és 200 ezer euró közötti rész 20%-kal, • 200 és 250 ezer euró közötti rész 40%-kal, potenciálisan érintett gazdaságok száma: 569 • 250 és 300 ezer euró közötti rész 70%-kal, • 300 ezer euró feletti rész 100%-kal csökkenne → potenciálisan érintett gazdaságok száma: 183 • beleszámít: alaptámogatás, termeléshez kötött, fiatal gazda támogatás • nem számít bele: zöldítés • csökkenteni lehet az alkalmazottak munkabérével és járulékaival(+ EP: alvállalkozók díjával) Pl. egy gazdaság éves támogatása 250 000 euró, ebből 75 000 eurót „zöldítés” címén kap, és emellett kifizet 30 000 eurót munkabérekre. Ebben az esetben a „capping”-köteles támogatási összeg 250 000 – 75 000= 175 000 euró lesz, de ebből még levonható 30 000 munkabér jellegű juttatás. Így viszont a támogatás már 150 000 euró alá kerül, azaz nem kell a „capping”-et alkalmazni • tagállamon belül, vidékfejlesztésre lehet átcsoportosítani

16. A KAP szerkezete • I . Pillér • közvetlen kifizetések (területalapú támogatások) • piaci intézkedések • II. Pillér • vidékfejlesztés

17. Piaci intézkedések Európai Bizottság EP Mezőgazdasági Bizottsága Cukorkvóták Fennmaradnak a 2019/20-as gazdasági évig + 30 000 t izoglükóz Magyarországnak Szőlőtelepítési jogok fennmaradnak 2030-ig Tejpiac Kvótarendszer 2015-ös megszűnése után: Bizottság dönthet úgy, hogy legalább három hónapig többlet-támogatást nyújt azon termelőknek, akik 5%-kal csökkentik a termelésüket az előző évhez képest Illetéket ró ki azokra a termelőkre, akik 5%-kal növelték a termelésüket az előző évhez képest Mo.-on 2015-ig lehetőség nyílik a termelés bővítésére • Cukorkvóták • megszűnnek a 2014/15-ös gazdasági évet követően • Szőlőtelepítési jogok • megszűnnek 2015-től • Tejpiac • kvótarendszer 2015-ös megszűnése után nincs direkt piacszabályozás

18. A KAP szerkezete • I . Pillér • közvetlen kifizetések (területalapú támogatások) • piaci intézkedések • II. Pillér • vidékfejlesztés

19. Vidékfejlesztés Európai Bizottság EP Mezőgazdasági Bizottsága Klímavédelmi célokra (megújuló energiák, biodiverzitás, biogazdálkodás stb.) kötelező legalább a források 25%-át fordítani jogszabályszövegben, jogilag kötelező Öntözési beruházások nincs 25%-os vízhasználat-csökkentési előírás → új beruházások is támogathatók AKG „kettős támogatás”: támogatható a zöldítés feltételéül szabott kötelezettség teljesítése is • Klímavédelmi célokra (megújuló energiák, biodiverzitás stb.) kötelező legalább a források 25%-át fordítani • preambulumban, tagállamok szerint jogilag nem kötelező • Öntözési beruházások • legalább 25%-os vízhasználat-csökkenés • AKG • a zöldítéshez képest többletkövetelményt kell teljesíteni a támogatáshoz

20. Megújuló energia a mezőgazdaságban

22. http://glattfelder.fidesz-eu.hu/ Köszönöm megtisztelő figyelmüket!