Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

1. DIRECCIÓN GENERAL DE RESPONSABILIDADES Y SITUACION PATRIMONIALLIC. FABIOLA JUÁREZ PÉREZDIRECTORA DE ASESORIA Y CONSULTA DE RESPONSABILIDADES Y SITUACION PATRIMONIALTELEFONO: 14542039CORREO: fajuarez@funcionpublica.gob.mx

2. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

3. MARCO CONSTITUCIONAL Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 108 a 114.

4. QUIENES SON SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 108 Constitucional • Representantes de elección popular • Miembros del Poder Judicial • Toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración Pública Federal • Gobernadores, diputados locales, magistrados de los tribunales de justicia locales y miembros de los consejos de las judicaturas locales

5. QUIENES SON SUJETOS DE LA LEY Artículo 2 LFRASP • Son sujetos de la LFRASP, los servidores públicos federales mencionados en el párrafo primero del artículo 108 Constitucional, y todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos públicos federales.

6. QUIENES SON SUJETOS DE LA LEY • Asunto “Serrano Limón - Provida” • Asuntos CAPUFE • Asuntos CONADE

7. RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y AUTONOMÍA DE LOS PROCEDIMIENTOS Artículo 109 CONSTITUCIONAL 6 LFRASP • Los procedimientos para la aplicación de sanciones administrativas, políticas y penales se desarrollarán autónomamente • No podrán imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma naturaleza

8. LEYES DE RESPONSABILIDADES Artículo 113 CONSTITUCIONAL Determinarán: • Las obligaciones para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el servicio público • Las sanciones aplicables por los actos u omisiones • Los procedimientos y las autoridades para aplicarlas • Máxima sanción económica hasta de tres tantos del daño, perjuicio, lucro o beneficio

9. LEYES DE RESPONSABILIDADES La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos ya no incluye el “Juicio Político” ni la “Declaración de Procedencia” La Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos continúa vigente para los procedimientos administrativos ya iniciados y las faltas cometidas hasta el 13 de marzo de 2002, así como para el Distrito Federal

10. AUTORIDADES FACULTADAS PARA APLICAR LA LEY Entre otros: • Cámaras de Senadores y Diputados del Congreso de la Unión • Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Consejo de la Judicatura Federal • Secretaría de la Función Pública • Los demás órganos jurisdiccionales e instituciones que determinen las leyes Artículo 3 LFRASP

11. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP I.- Cumplir con el servicio encomendado y abstenerse de actos u omisiones que causen su suspensión o deficiencia, o impliquen abuso o ejercicio indebido

12. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP • Cada hipótesis debe comprobarse • Se invocan todas las hipótesis al momento de determinar la responsabilidad • Parte final de la fracción I: “impliquen abuso o ejercicio indebido”

13. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP II.- Formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos, y cumplir las leyes y la normatividad para el manejo de recursos públicos

14. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP • Cada hipótesis debe comprobarse • Se invocan todas las hipótesis al momento de determinar la responsabilidad

15. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP III.- Utilizar los recursos asignados y las facultades del empleo, cargo o comisión, exclusivamente para los fines a que están afectos

16. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP UN SERVIDOR PÚBLICO SUSTRAE INDEBIDAMENTE DE UNA OFICINA UNA COMPUTADORA CUYO RESGUARDO ESTÁ A CARGO DE OTRO COMPAÑERO DE TRABAJO, ¿PODRÍA SER SUJETO DE RESPONSABILIDADES ATENTO A LO QUE ESTABLECE LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 8 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICO?

17. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP IV.- Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones conferidas y proporcionar la documentación e información que se le requiera conforme a las disposiciones legales aplicables *

18. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO 8 DE LA LFRASP UNA PERSONA MORAL QUE ES CONTRATADA POR LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA PARA LLEVAR A CABO UNA AUDITORIA A LA CFE, ¿ESTÁ OBLIGADA A RENDIR CUENTAS DE LA ENCOMIENDA ENCARGADA?

19. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP V.- Custodiar y cuidar la documentación e información bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso, sustracción, destrucción, ocultamiento o inutilización indebidos

20. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP UN SERVIDOR PÚBLICO DESTRUYE DOCUMENTACIÓN OFICIAL A CARGO DE UNO SUS COMPAÑEROS DE TRABAJO, POR ELLO ¿PODRÍA SER SUJETO DE RESPONSABILIDADES EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN V DEL ARTÍCULO 8 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS?

21. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP VI.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisión y tratar con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relación con motivo del encargo

22. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP UN MAESTRO TRATA CON PREPOTENCIA A SUS ALUMNOS, EN TÉRMINOS DEL LA FRACCIÓN VI DEL ARTÍCULO 8 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, ¿PODRÍA SER SUJETO DE RESPONSABILIDADES?

23. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP VII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad, las dudas fundadas respecto de las órdenes que reciba y que pudiesen implicar violaciones a las disposiciones jurídicas, para que dicte las medidas que procedan, notificándose a quien emitió la orden y al interesado

24. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP QUE DEBE HACER UN SERVIDOR PÚBLICO, QUE RECIBE UNA ORDEN Y TIENE DUDA EN CUANTO A SU PROCEDENCIA?

25. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP VIII.- Abstenerse de ejercer las funciones del encargo una vez concluido, o por cualquier otra causa legal que se lo impida * * SE CONSIDERA GRAVE EN TODO CASO

26. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP Un servidor público que se encuentra empleado en el ISSSTE, recibe la notificación de una resolución por la cual se le impone una inhabilitación de 2 años. ¿incurre en responsabilidad si continúa en el desempeño de sus funciones?

27. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP IX.- Abstenerse de autorizar a un subordinado no asistir sin causa justificada a sus labores, u otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones

28. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP EL DIRECTOR DE UN HOSPITAL PÚBLICO PERMITE A UN TRABAJADOR ACUDIR A UN CULTO ESPIRITISTA QUE ES EXCLUSIVAMENTE LOS LUNES DE LA 9:00 A 11:00 A.M., HORAS DE TRABAJO, CON LA CONDICIÓN DE QUE ANTES REGISTRE SU ENTRADA EN SU LUGAR DE TRABAJO, ¿PODRÍA INCURRIR EN RESPONSABILIDADES, EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN IX DEL ARTÍCULO 8 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS?

29. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP X.- Abstenerse de autorizar la selección, contratación, nombramiento o designación de quien se encuentre inhabilitado para ocupar un empleo, cargo o comisión * SE CONSIDERA GRAVE EN TODO CASO

30. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP UN JEFE DEL DEPARTAMENTO DE PERSONAL CONTRATA A UNA PERSONA QUE ESTÁ INHABILITADA, CUESTIÓN QUE DESCONOCE PUES EL CONTRATADO LE ENTREGÓ UN ESCRITO EN EL CUAL, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, LE MANIFESTÓ QUE NO ESTABA INHABILITADO. INCURRIÓ EN RESPONSABILIDADES, EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN X DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.

31. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP XI.- Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés personal, familiar o de negocios, o de los que puedan resultarle beneficios o para: Su cónyuge, Parientes consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto grado, Parientes civiles, Terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, Socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes mencionadas formen o hayan formado parte Cuando no pueda abstenerse de intervenir, deberá informarlo por escrito al jefe inmediato y observar sus instrucciones por escrito sobre su atención, tramitación y resolución * SE CONSIDERA GRAVE EN TODO CASO

32. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP UN SERVIDOR PÚBLICO ESTANDO COMO DIRECTOR GENERAL TIENE QUE RESOLVER UN RECURSO QUE UN PARTICULAR ESTÁ PROMOVIENDO EN UN ASUNTO QUE EL RESOLVIÓ SIENDO DIRECTOR DE REGISTRO DE PATENTES Y MARCAS, ES DECIR ANTES DE QUE FUERA PROMOVIDO AL CARGO DE DIRECTOR GENERAL A QUIEN CORRESPONDE RESOLVER EL RECURSO. ¿CONFORME LA FRACCIÓN XI DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, TENDRÍA QUE EXCUSARSE PARA CONOCER DE DICHO ASUNTO?

33. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP XII.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar o recibir, por sí o por interpósita persona para sí, o para las personas a que se refiere la fracción XI: • Dinero, Bienes muebles o inmuebles en precio notoriamente inferior al del mercado, Donaciones, Servicios, empleos, cargos o comisiones Que procedan de cualquier persona, cuyas actividades se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por él, en el desempeño de encargo, y que implique intereses en conflicto. Prevención aplicable hasta un año después de haber concluido el encargo * SE CONSIDERA GRAVE EN TODO CASO

34. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP Fracc. XII Intereses en conflicto: Cuando los intereses personales, familiares o de negocios del servidor público puedan afectar el desempeño imparcial de su empleo, cargo o comisión

35. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP Fracc. XII En el caso del personal de los centros públicos de investigación, los órganos de gobierno de dichos centros, con la previa autorización de su órgano de control interno, podrán determinar los términos y condiciones específicas de aplicación y excepción a lo dispuesto en esta fracción, tratándose de los conflictos de intereses que puede implicar las actividades en que este personal participe o se vincule con proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico en relación con terceros de conformidad con lo que establezca la Ley de Ciencia y Tecnología;

36. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 45 LFRASP Cuando los servidores públicos reciban, de una misma persona, algún bien o donación en los términos de la fracción XII del artículo 8 de la Ley, cuyo valor acumulado durante un año exceda de diez veces el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal al momento de su recepción, deberán informarlo en un plazo no mayor a quince días hábiles a la autoridad que la Secretaría determine a fin de ponerlos a su disposición. La autoridad correspondiente llevará un registro de dichos bienes. * ACUERDO DEL por el que se establece el procedimiento para la recepción y disposición de obsequios, donativos o beneficios en general que reciban los servidores públicos. (DOF 13/12/06)

37. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP DURANTE SUS VACACIONES, UN SERVIDOR PÚBLICO RECIBE UNA DONACIÓN POR CIEN MIL PESOS DE UNA PERSONA CUYAS ACTIVIDADES ESTÁN DIRECTAMENTE VINCULADAS CON EL SERVIDOR PÚBLICO. HABRÍA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN XII DEL ARTÍCULO 8 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS?

38. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP XIII.- Desempeñar el encargo sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones que el Estado le otorga por su función, para él o para las personas a las que se refiere la fracción XI * SE CONSIDERA GRAVE EN TODO CASO

39. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP UN SERVIDOR PÚBLICO, SOLICITÓ AL USUARIO DE UN SERVICIO, 500 PESOS PARA PODER DAR TRAMITE A SU REQUERIMIENTO, YA QUE NO CUMPLÍA CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LA NORMATIVIDAD. HABRÍA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN XIII DEL ARTÍCULO 8 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS?

40. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP XIV.- Abstenerse de participar indebidamente en la selección, nombramiento, designación, contratación, promoción, suspensión, remoción, cese, rescisión del contrato o sanción de un servidor público, cuando tenga interés personal, familiar o de negocios, o pueda derivar beneficio para él o para las personas a las que se refiere la fracción XI * SE CONSIDERA GRAVE EN TODO CASO

41. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP EL GERENTE DE RECURSOS HUMANOS DE UNA ENTIDAD, CONTRATO A SU HERMANO PARA QUE REALIZARA LAS FUNCIONES DE SU AUXILIAR, NO OBSTANTE DE QUE NO CUBRIA EL PERFIL PARA DICHO CARGO, HABRÍA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN XIV DEL ARTÍCULO 8 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS?

42. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP XV.- Presentar con oportunidad y veracidad las declaraciones de situación patrimonial

43. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP UN DIRECTOR DE AREA PRESENTA SU DECLARACIÓN DE MODIFICACION PATRIMONIAL EL 30 DE MAYO DE 2005, SIN EMBARGO, OMITIO MANIFESTAR UNA CUENTA BANCARIA (A SU NOMBRE) QUE TENIA UN SALDO DE UN MILLON DE PESOSEL, INCURRE EN RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN XV DEL ARTÍCULO 8 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS?

44. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP XVI.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos o resoluciones que reciba de la Secretaría o de los titulares en la Contraloría Interna * * SE CONSIDERA GRAVE EN TODO CASO

45. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP EL DIRECTOR GENERAL DE UNA ENTIDAD, RECIBE UNA SOLICITUD DE INFORMACION POR PARTE DEL TITULAR DEL OIC, SIN EMBARGO, AL ANALIZAR LA SOLICITUD, EL SERVIDOR PÚBLICO DETERMINA QUE LA INFORMACIÓN ES CONFIDENCIAL Y DECIDE NO DAR CONTESTACIÓN AL REQUERIMIENTO, INCURRE EN RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN XVI DEL ARTÍCULO 8 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS?

46. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP XVIII.- Denunciar por escrito ante la Secretaría o Contraloría Interna, los actos u omisiones que advierta en el ejercicio del encargo de cualquier servidor público, y que pueda ser una responsabilidad administrativa

47. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP UN SERVIDOR PÚBLICO ADVIERTE QUE SU COMPAÑERO ESTA SUSTRAYENDO INFORMACIÓN DE LA DEPENDENCIA Y DECIDE NO DENUNCIARLO, INCURRE EN RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN XVI DEL ARTÍCULO 8 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS?

48. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP XIX.- Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda información y datos solicitados por la institución encargada de la vigilancia y defensa de los derechos humanos. En el cumplimiento de esta obligación, además, el servidor público deberá permitir, sin demora, el acceso a los recintos o instalaciones, expedientes o documentación que la institución de referencia considere necesario revisar para el eficaz desempeño de sus atribuciones y corroborar, también, el contenido de los informes y datos que se le hubiesen proporcionado * SE CONSIDERA GRAVE EN TODO CASO

49. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP LA CNDH SOLICITA A UN SERVIDOR PÚBLICO, SE RINDA UN INFORME EN EL PLAZO DE 5 DÍAS, CON RELACIÓN A LA VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NO OBSTANTE, EL SERVIDOR PÚBLICO DECIDE REPORTAR UNICAMEN CIERTOS HECHOS Y OCULTA PARTE DE LA INFORMACIÓN, INCURRE EN RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN XIX DEL ARTÍCULO 8 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS?

50. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Artículo 8 LFRASP XX.- Abstenerse de celebrar o autorizar pedidos o contratos: • Con quien desempeñe un empleo, cargo o comisión en el servicio público • Con las sociedades de las que dichas personas formen parte • Con quien se encuentre inhabilitado