Ajankohtaista STEA-avustustoiminnassa

1. Ajankohtaista STEA-avustustoiminnassa 17.4.2019 Jyväskylä Avustusvalmistelija Ari Mattila

2. Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus STEA sosiaali- ja terveysministeriön yhteydessä toimiva itsenäinen valtionapuviranomainen hallinnoi Veikkaus Oy:n pelituotoista sosiaali- ja terveysjärjestöjen yleishyödyllisiin, terveyttä ja hyvinvointia edistäviin hankkeisiin kohdistuvia avustuksia.

3. STEAn avustuspäätös 2019 Avustuksia myönnettiin vuodelle 2019yhteensä 361 850 000 euroa 2060 avustuskohteeseen Avustuksia haettiin vuodelle 2019 yhteensä 509 119 309 euron edestä 2759 avustuskohteeseen. Uusia hakemuksia saapui 1025, joista esitys 382avustuskohteelle.

4. Stean vuosi aikajanalla • Vuodelle 2020 jaettava avustusmäärä on 380 000 000 €

5. STEAn strategia TEHTÄVÄMME STEA vastaa osaltaan siitä, että Veikkauksen tuottoja käytetään tulokselliseen kansalaisjärjestö-toimintaan. PÄÄMÄÄRÄMME Suomessa tehdään maailman parasta kansalaisjärjestö-toimintaa, joka edistää kestävää hyvinvointia. YHDENVERTAISUUTTA Lisää yhdenvertaisuutta ja osallisuutta elämäntilanne ja tausta huomioiden sekä vähentää eriarvoisuutta MITEN TOIMIMME ARVOT Olemme tasapuolisia, huomioiden toimijoiden erilaiset tarpeet ja osaamisen. Toiminta­­tapamme ovat yhdenmukaisia. OIKEUDENMUKAISUUS Toimintatapamme ovat ennakoitavia. Olemme avoimia uusille tekemisen tavoille. AVOIMUUS VOIMAVAROJA Vahvistaa ihmisten voimavaroja, auttaa pitämään huolta itsestä, toisista ja ympäristöstä KOHTAAMISIA Vahvistaa yhteisöllisyyttä ja suvaitsevaisuutta, lisää erilaisten ihmisten kohtaamista ja keskinäistä ymmärrystä Teemme yhteistyötä hyödyntäen kaikkien osaamista. Tuomme avustetun toiminnan tuloksia yhdessä esille. YHTEISTYÖ

6. STEA kehittäätoimintaansa • Avustuskäytäntöjä yhtenäistetään osana valtionavustusten uudistamista • Avustustoiminnan linjauksia tarkennetaan • Avustuslajien myöntämisen kriteerit päivitetään • Haku- ja raportointilomakkeita kevennetään • Toimintaympäristön rakenteiden muutokset huomioidaan Mahdolliset muutokset toteutetaan siten, että järjestöillä on aikaa varautua niihin.

7. Avustetuntoiminnanstrategisettavoitteet Miten järjestömme voi edistää yhdenvertaisuutta toiminnassaan? YHDENVERTAISUUTTA Vähentää eriarvoisuutta ja lisää yhdenvertaisuutta sekä osallisuutta elämäntilanne ja tausta huomioiden Mikä on järjestömme vahvuus kohtaamisten ja keskinäisen ymmärryksen luomisessa nyt ja tulevaisuudessa? Miten järjestömme tulisi vahvistaa ihmisten voimavaroja tulevaisuudessa? VOIMAVAROJA Vahvistaa ihmisten voimavaroja, auttaa pitämään huolta itsestä, toisista ja ympäristöstä KOHTAAMISIA Vahvistaa yhteisöllisyyttä ja suvaitsevaisuutta, lisää erilaisten ihmisten kohtaamista ja keskinäistä ymmärrystä

8. Tehtävämme STEA vastaa osaltaan siitä, että Veikkauksen tuottoja käytetään tulokselliseen kansalaisjärjestöjen toimintaan. Mitä tuloksellisuuden osoittaminen edellyttää järjestöltämme nyt ja tulevaisuudessa? Mitä tarkoittaa tuloksellinen kansalaisjärjestötoiminta? Tuloksellisessa järjestötoiminnassa edetään kohti asetettuja tavoitteita, saadaan aikaan haluttua muutosta ja pystytään osoittamaan millä tavalla kohderyhmä on hyötynyt toiminnasta.

9. STEAnstrategiasosiaalisessamediassa Facebook: STEAtekoja Twitter: @STEAtekoja Osallistukeskusteluuntwitterissä hashtagilla #yhteisöt2020

10. STEA-avustusten hakeminen Avustusta haetaan verkkoasioinnin kautta (asiointi.stea.fi) • Ensimmäistä kertaa STEA-avustusta hakevan järjestön täytyy hakea hakukelpoisuutta rekisteröitymällä verkkoasiointiin • Uusien hakijoiden rekisteröityminen on suositeltavaa tehdä vähintään kuukausi ennen hakemista • Jos avustuksen hakija on hakenut tai saanut avustusta aiemmin STEAlta, tai hakenut ja saanut ennen vuotta 2017 jaettuja raha-automaattiavustuksia Raha-automaattiyhdistykseltä, ei kyseessä ole uusi organisaatio, vaan organisaation tiedot ovat jo olemassa STEAn verkkoasioinnista.

11. Avustuslajit rahoitusmuotoina • Hankeavustus C - uusien toimintatapojen tai -muotojen kehittämiseen ja toiminnan käynnistämiseen tai muihin määräaikaista rahoitusta tarvitseviin perusteltuihin hankkeisiin • Investointiavustus B - aineelliset tai aineettomat hyödykkeet: asuntohankinnat, toimitilat, käyttöomaisuus • Kohdennettu toiminta-avustus Ak - tarkoitukseltaan rajattuun vakiintuneeseen yleishyödylliseen toimintaan • Yleisavustus Ay - avustuksen hakijan sääntöjen mukaiseen yleishyödylliseen toimintaan sekä siihen liittyviin yleiskuluihin

12. STEAnavustuskokonaisuudet • Erityisryhmien asumisen tukeminen • Järjestöjen toimintaedellytyksien ja perusrahoituksen turvaaminen • Kriisiauttamisen ja arjen turvallisuuden edistäminen • Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen • Työelämäosallisuuden vahvistaminen • Yhteisöllisyyden ja osallistumismahdollisuuksien edistäminen

13. 2019 avustushakujen aikataulut Uusien avustusten hakeminen vuodelle 2020 on avoinna verkkoasioinnissa 3.4.-31.5.2019 klo 16.15 mennessä Jatkoavustusten hakeminen (käynnissä olevat hankkeet ja toiminnot) vuodelle 2020 on avoinna verkkoasioinnissa 1.8. - 30.9.2019 klo 16.15 mennessä asiointi.stea.fi

14. Paikka auki II Työllistämisenavustusohjelma - Hakuon nytkäynnissä31.5.2019 asti!

15. Paikka auki II – osatyökykyisten ja nuorten työllistämisen avustusohjelma Kohderyhminä ovat - vailla työkokemusta olevat alle 30-vuotiaat nuoret - kaikki työikäiset, joiden on vamman, sairauden, pitkittyneen työttömyyden tai muun syyn vuoksi vaikeaa työllistyä avoimille työmarkkinoille. Paikka auki II -avustusohjelmassa sosiaali- ja terveysalan järjestöt voivat hakea avustusta yhden tai useamman työntekijän palkkaamiseen järjestön yleishyödyllisiin työtehtäviin. Järjestöillä tulee olla kokemusta palkattavan henkilön edustaman kohderyhmän kanssa toimimisesta. Palkkauskustannusten lisäksi järjestöt voivat hakea avustusta työntekijän mentorointiin osatyökykyisiä henkilöitä palkattaessa. Palkkaus 12kk tai oppisopimuksen keston mukaan Haku vuodelle 2020 on auki 3.4.-31.5.2019 uudellaPaikka auki II - lomakkeella https://asiointi.stea.fi

16. STEA-avustushakemuksen peruskäsitteet Ohjeitaavustushakemuksentäyttämiseen

17. Ketju hankkeen tarpeen määrittelystä toiminnalla aikaan saatavaan tulokseen

18. STEA-avustushakemuksen peruskäsitteet

19. 1 Tarve Hakemuksessa tulisi perustella tarve a) kohderyhmän ja b) alueen tarpeista käsin (huomioiden olemassa oleva toiminta). Minkä takia toimintaa tarvitaan? Mikä on ongelma tai ilmiö, johon toiminnalla halutaan vaikuttaa? Hakemusten yleisimpiä puutteita: Samalla alueella (maantieteellinen alue tai teema-alue) oleviin toimijoihin/toimintoihin (ml. julkinen sektori) ei ole tutustuttu. Kohderyhmän osallisuutta tarpeen selvittämisessä ei ole kuvattu. Tarve todetaan, mutta sitä ei perustella mitenkään. Paikallisen toiminnan tarvetta perustellaan yleisellä tasolla.

20. 2 Tavoitteet Tavoite kuvaa tavoiteltua tilaa tai muutosta esimerkiksi kohderyhmän terveydessä tai sosiaalisessa hyvinvoinnissa. Hakemusten yleisimpiä puutteita: Tavoite kuvaa vain tekemistä, esim. ”tavoitteena perustaa kohtaamispaikka”, ”tavoitteena järjestää keskusteluryhmiä”, ”tavoitteena on palkata toiminnanjohtaja”… Tavoitetta ei ole purettu osiin, esim. ”tavoitteena on syrjäytymisen ehkäiseminen” Hankkeelle on asetettu tavoite, joka vaatii pitkäkestoista ja monitahoista työtä, esim. ”tavoitteena on kielteisten asenteiden poistaminen”. Tavoitteen tulee olla saavutettavissa ja todennettavissa aikataulun ja resurssien puitteissa.

21. Esitä tavoitteellesi seuraavat kysymykset Perustuuko tavoite havaitsemallesi tarpeelle? Onko tavoite muotoa ”tavoitteena on, että [asiat ovat näin]”? Kertooko tavoite, mikä muuttuu, kun hanke onnistuu? (tavoitetila tai tavoiteltu muutos) Onko tavoite täsmällinen vai monitulkintainen? Onko tavoite saavutettavissa hankeaikana? Voinko väittää tavoitteen saavuttamisen olevan juuri oman toimintani ansiota vai onko toimintani vain osavaikuttaja? Voinko määritellä sen, mitä tietoa minun tulee kerätä voidakseni todentaa päässeeni tavoitteeseen?

22. TARMO-malli Täsmällinen - Onko tavoite niin selkeä, että sen toteutuminen on todennettavissa? (onko tavoitteena laihtua vai painaa XX kiloa?) Aikataulutettu - Onko muutokselle asetettu tarkka aikataulu? (milloin tavoite on saavutettu?) Realistinen - Onko tavoite mahdollista saavuttaa? (juuri näillä toimenpiteillä) Mitattava - Mistä tiedän, että jokin on muuttunut? (voidaanko tavoitteelle asettaa mittarit) Olennainen - Vaikuttaako tavoite oikeasti haluttuun suuntaan? (tavoitellaanko järkeviä asioita)

23. 3 Kohderyhmä Kohderyhmä ovat ihmiset, jotka halutaan saada toiminnan piiriin. Ketkä ovat toiminnan tarpeessa ja minkä takia? Kenellä on suurin tarve toiminnalle? Paljonko on potentiaalisen kohderyhmän määrä alueella ja kuinka monta heistä toiminta tavoittaa? Yleisimpiä puutteita: Kohderyhmää ei ole rajattu selkeästi, esim. ”suuri yleisö”, ”lapset, nuoret, nuoret aikuiset ja aikuiset sekä koko yhteiskunta”. Kohderyhmän määrää ei ole arvioitu Kun kohderyhmä on määritelty selkeästi ja rajattu, on tulosten osoittaminen helpompaa.

24. 4 Toiminnan sisältö ja toteutus • Mitä toimintoja avustuksella tehdään, kuinka paljon, kuinka usein, kuka tekee? • Miten toimenpiteet ovat yhteydessä asetettuihin tavoitteisiin • Tavoitteet ohjaavat toimintaa - toiminnan sisällön tulee tähdätä tavoitteiden saavuttamiseen • Kerro, mitä eri toimintoja on tarkoitus järjestää ja kuinka paljon (esim. kohtaamispaikka on avoinna arkisin klo 12- 20, retkiryhmä on torstaisin klo 10-14, vapaaehtoistyön koulutukset kerran kuussa lauantaisin). • Kerro eri toimintojen osalta myös montako kohderyhmään kuuluvaa ihmistä kunkin toiminnon arvioidaan tavoittavan. • Kuvaa myös mahdollinen toiminnan vapaaehtoisresurssi (montako henkilöä, mitä he tekevät).

25. 5 Yhteistyökumppanuuksien suunnittelu on keskeinen osa hakemusta • Mikä on hankkeen suhde muuhun vastaavaan toimintaan alueella? • Suunnitellun hankkeen toimintaympäristön tunteminen on tärkeää • Tekeekö joku muu vastaavaa toimintaa ja/tai saman kohderyhmän parissa? • Kuvaa suhde muihin toimijoihin hankkeen tarpeen perustelun yhteydessä • Keskeisimmiltä yhteistyökumppaneilta aiesopimukset ja/tai lausunnot • Varmista yhteistyö kirjallisin sopimuksin ja liitä sopimukset hakemuksen liitteeksi. • Aiesopimuksesta tulee ilmetä, mitä yhteistyökumppani tekee avustettavassa toiminnassa. • Lausunnoissa lausunnonantaja voi lausua hankkeen asemoitumisesta ja tarpeesta omasta näkökulmastaan sekä sitoutumisestaan hankeyhteistyöhön

26. 6 Talousarvion yleisimmät ongelmat • Henkilöstöerittelyssä esitetyt bruttopalkat eivät vastaa talousarviossa ilmoitettuja henkilöstökuluja • Toiminta sisältää paljon ositettuja henkilöresursseja • Talousarvio sisältää merkittäviä kulueriä, joiden tarve tai sisältö ei selviä hakemuksesta tai talousarvion lisätiedoista • Merkittäviä hankintoja ei ole eritelty • Yleiskulut on jätetty ilmoittamatta tai ne on esitetty epäselvästi

27. Hakemuksen käsittely • Vastuu-valmistelija käsittelee hakemuksen • Avustus-kokonaisuuksienyhteiskäsittelyt • STEAnavustusehdotus • Ottaa kantaa avustus-ehdotukseen • Antaa lausunnon ehdotuksesta sosiaali- ja terveys-ministeriölle • Tekee avustus-päätöksen • Päätösesitys viedään puollettavaksi valtioneuvoston raha-asiain-valiokuntaan KESÄKUU -> - JOULUKUU - TAMMI-HELMIKUU

28. Hakemus, ehdotus, päätös • STEA julkaisee seuraavan avustusehdotuksensa joulukuun 2019 alussa • STM tekee avustuspäätöksenvuoden 2020 tammi-helmikuun vaihteessa • STEA lähettää tarvittaessa pyynnön täyttää tarkennettu talousarvio • Tarkennetussa talousarviossa tulee huomioida avustusehdotuksen sisältö ja kuvata budjettimuutosten lisäksi toiminnan sisällössä tehtävät sopeutukset • Avustuspäätöstä tulee noudattaa  käyttötarkoitusteksti  avustuspäätöksen ehdot ja rajoitukset

29. Raportointijaarviointi Vuosiselvityksetjaraportit: asiointi.stea.fi

30. Vuosiselvitys - selvitys avustuksen käytöstä • Avustuksen saajan on avustuksen käyttövuotta seuraavan toukokuun loppuun mennessä tehtävä kultakin kalenterivuodelta selvitys avustuksen käytöstä • Vuosiselvityksessä tulee avustuksen saajalle täytettäväksi verkkoasioinnissa 1) järjestöä ja sisäistä valvontaa koskevat tiedot, sekä 2) avustuskohdekohtaiset tiedot. • Avustuskohdekohtaisessa selvitysosiossa tulee raportoida mm. seuraavat asiat: • avustuskohteen kirjanpidon kulut ja tuotot avustushakemuksen talousarviopohjan mukaisesti eriteltynä • toteuman vertailu avustushakemuksen talousarvioon • erittely avustuskohteelle palkatuista henkilöistä ja työajasta • erittely tavara- ja palveluhankinnoista • lähipiirihankinnat • Merkittävät poikkeamat avustushakemuksen talousarvioon on selvitettävä

31. Väliraportointi hankkeen kolmannen toimintavuoden keväällä • Kerätty seurantatieto kertoo miten toiminta on edennyt. • Mitä tuloksia on saavutettu • Ovatko saavutetut tulokset tavoitteiden mukaisia • Ovatko asetetut tavoitetasot saavutettu • Mitä toiminnassa tulisi kehittää • Tiedon keräämisen tulee olla säännöllistä ja suunnitelmallista koko hankkeen ajan.

32. Toiminnan arviointi Seurantatiedolla hankitaan tietoa, jota hyödyntämällä varmistetaan, että hanke etenee kohti asetettuja tavoitteita. • Määrittele arviointi- ja seurantamenetelmät jo toimintaa suunnitellessa • milloin aiotte kerätä tietoa, • keneltä aiotte kerätä tietoa, • miten aiotte kerätä tietoa ja • miten tietoa hyödynnetään toiminnan suunnittelussa ja kehittämisessä

33. Seurannasta arviointiin

34. Kiitos! Seuraa STEAa: www.stea.fi - Tiedotteet ja uutiset –osio • Tutustu avustustietokantaan: http://avustukset.stea.fi/ • Facebook-sivu: STEA • Twitter: @STEAtekoja • Tilaa uutiskirje suoraan sähköpostiisi -> www.stea.fi/stea/ajankohtaista/uutiskirje