mag. Sabina Jereb, univ.dipl.prav. 9. posvet sekcije za gradbeništvo in koordinatorje VZD

1. Pravilnik o projektni dokumentacijiPravilnik o gradbiščihUredba o ravnanju z odpadki pri gradbenih delih mag. Sabina Jereb, univ.dipl.prav. 9. posvet sekcije za gradbeništvo in koordinatorje VZD Celje, 21.11.2008

2. Spremembe Zakona o graditvi objektov in podzakonskih predpisov v letu 2008 Uveljavitev Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 126/07, ZGO-1b) • stopil v veljavo 15.4.2008 ZGO-1b terja spremembe podzakonskih aktov, tudi: nov Pravilnik o projektni dokumentaciji (Uradni list RS, št. 55/08) in nov Pravilnik o gradbiščih (Uradni list RS, št. 55/08) Uredba o ravnanju z odpadki pri gradbenih delih (Uradni list RS, št. 34/08) vpliva na obveznosti investitorja pri projektiranju PGD za pridobitev gradbenega dovoljenja in pri izdelavi dokumentacije za pridobitev uporabnega dovoljenja

3. Pravilnik o projektni dokumentaciji (Uradni list RS, št. 55/08)

4. Pravilnik o projektni dokumentaciji Stopil v veljavo 19.6.2008 Prehodne določbe omogočajo mehek prehod na uporabo novega pravilnika – končni roki za izdelavo po dosedanjih predpisih - vezano na vložitev zahteve za izdajo dovoljenja po predpisih o graditvi do 31.12.2008 možnost vlaganja projektne dokumentacije, izdelane po dosedanjih predpisih, v upravne postopke za manj zahtevne objekte do 31.12.2009 možnost vlaganja projektne dokumentacije, izdelane po dosedanjih predpisih,v upravne postopke za zahtevne objekte Pečatenje dokumentacije – obvezno od uveljavitve pravilnika Prikaz območja za stranke – obvezen od 16.4.2008 Revizija za nov nabor zahtevnih objektov – obvezna od 15.5.2008

5. Novi pravilnik temelji na strukturi Pravilnika iz leta 2004 Usklajuje se s spremembami v ZGO-1b: • črtanje pojma tehnične dokumentacije • črtanje projekta za razpis, projekta za obratovanje in vzdrževanje, projekta za vpis v uradne evidence • črtanje določb o tipski dokumentaciji • črtanje podrobnih vsebin o vsebini projektov iz zakona • usklajene dikcije v ZGO-1b glede na Zakon o prostorskem načrtovanju • izdelava v slovenskem jeziku • zahteve po izdelavi projektov v digitalni obliki (PIS) • novosti v zvezi z minimalno komunalno oskrbo

6. Vrste projektne dokumentacije Idejna zasnova Idejni projekt Projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja Projekt za izvedbo Projekt izvedenih del A+B+C sistem izdelave projektov! Investitor pa ima vedno možnost izdelave čistopisa projekta.

7. Povzeti razlagalni dokumenti Direktive 89/106/ES (bistvene zahteve) Uporaba SIST ISO 9836 – definicije in računanje indikatorjev površin in prostornin objektov Sestava vseh projektov: • vodilna mapa (obseg zmanjšan – ni dokazne dokumentacije, ni zbirnega projektnega poročila) • načrti (po številkah – v ZGO-1 črtan geodetski načrt kot samostojen načrt in drugi načrti v zvezi z gradnjo, tehnično poročilo+risbe) • elaborati (dokumenti, katerih predložitev zahtevajo posebni predpisi, npr. geodetski načrt, študija požarne varnosti, načrt gospodarjenja z gradbenimi odpadki, konservatorski načrt, zasnova požarne varnosti, elaborat gradbene fizike, ocena zvočne izolacije, študija izvedljivosti alternativnih sistemov za oskrbo z energijo) Del dokumentacije, ki omogoča ugotavljanje skladnosti, mora biti izdelan v digitalni obliki, skladno z Uredbo o prostorskem informacijskem sistemu (Uradni list RS, št. 119/07)

8. Pomembni gradbeni predpisi • Pravilnik o minimalnih tehničnih zahtevah za graditev stanovanjskih stavb in stanovanj (Uradni list RS, št. 125/03, 110/05), • Pravilnik o zahtevah za zagotavljanje neoviranega dostopa, vstopa in uporabe objektov v javni rabi ter večstanovanjskih stavb (Uradni list RS, št. 97/03), • Pravilnik o minimalnih tehničnih zahtevah za graditev oskrbovanih stanovanj za starejše ter o načinu zagotavljanja pogojev za njihovo obratovanje (Uradni list RS, št. 110/04), • Pravilnik o minimalnih tehničnih zahtevah, ki jih morajo izpolnjevati bivalne enote, namenjene začasnemu reševanju stanovanjskih potreb socialno ogroženih oseb (Uradni list RS, št. 123/04), • Pravilnik o požarni varnosti v stavbah (Uradni list RS, št. 31/04, 14/07), • Pravilnik o prezračevanju in klimatizaciji stavb (Uradni list RS, št. 42/02, 110/02), • Pravilnik o toplotni zaščiti in učinkoviti rabi energije v stavbah (Uradni list RS, št. 42/02, 29/04), • Pravilnik o zaščiti stavb pred vlago (Uradni list RS, št. 29/04), • Pravilnik o zvočni zaščiti stavb (Uradni list RS, št. 14/99, 110/02),

9. Vodilna mapa vseh projektov

10. Vodilna mapa vseh projektov

11. Splošni podatki v PGD

12. Naslovna stran in kazalo vsebine načrta

13. Posebne določbe za izdelavo PGD pri enostanovanjski stavbikot manj zahtevnem objektu • Manjši obseg dokumentacije – samo: • vodilna mapa • načrt arhitekture • izjava OP, da bo objekt mehansko odporen in stabilen • obvezni elaborati po predpisih • Druge izjeme – pri izdelavi načrtov • Legalizacija objekta (posnetek), odstranitev objekta (načrt odstranjevalnih del), prizidava, nadzidava, rekonstrukcija (samo PID in tehnično poročilo), sprememba namembnosti (posnetek)

14. Izjave OVP PGD in revidentska izjava

15. Izjava odgovornega projektanta načrta v PGD

16. PROJEKT ZA IZVEDBO • Mora biti ves čas na gradbišču in sicer del, ki je potreben glede na trenutno stanje izvajanja gradnje. • Vodilna mapa, podatki o izdelovalcih, načrti+detajli • Možnost sprotne izdelave ob podpisu in žigosanju OVP in OP • Delavniški in drugi tovarniški načrti ob podpisu in žigosanju OP • Tehnično poročilo mora vsebovati zahteve za lastnosti gradbenih materialov in popis količin materiala in opreme

17. PROJEKT IZVEDENIH DEL • Sledljivost izvedbe objekta glede na PGD • Če ni sprememb med gradnjo: • namesto vodilne mape zadostuje izjava projektanta in nadzornika ter odgovornega vodje projekta in odgovornega nadzornika določena v prilogi 5 (služi tudi kot izjava iz 3. odstavka 101. člena ZGO-1) • Če je pri gradnji prišlo do sprememb: • se izdela vodilna mapa in izjava odgovornega vodje projekta izvedenih del in odgovornega nadzornika določena v prilogi 4 ter zbirno projektno poročilo • Zbirno projektno poročilo: opis sprememb

18. Izjave v PID

19. Pravilnik o gradbiščih (Uradni list RS, št. 55/08)

20. Razlogi za sprejem novega pravilnika • Uskladitev z ZGO-1B • Pobude za spremembe s strani stroke • Odprava administrativnih ovir • Črtanje nekaterih vsebin Zahteve glede urejanja gradbišč dopolnjuje tudi Uredba o zagotavljanju varnosti in zdravja pri delu na začasnih in premičnih gradbiščih (Uradni list RS, št. 83/05)

21. Sprememba vsebine gradbiščne table • Razlogi za označevanje gradbišč s tablo • Upoštevanje izhodišč že veljavnega ZGO-1 (na tabli samo podatki o udeležencih pri graditvi) • Odprava administrativnih ovir (črtanje velikosti črk, materiala table...) • Poenostavitve za gradnjo v lastni režiji in za nezahtevne objekte (list formata A4, s podatki o vrsti objekta, gradbenem dovoljenju in investitorju) • Posebnosti (linijski objekti) • Izjeme: obrambni objekti, mejni objekti, objekti za odpravo naravnih nesreč) • Postavitev table ob uvedbi v delo (max. 14 dni od začetka gradnje), odstranitev po končanih delih

22. Spremembe zaradi uvedbe projektantskega nadzora z ZGO-1B • Projektantski nadzor odgovornega vodje PGD poleg odgovornega nadzornika, z enakimi pooblastili • Pravica dostopanja na gradbišče in vpogledovanja v dokumentacijo • Predvideni podpisi in opozorila v gradbenem dnevniku • Sprotna kontrola gradnje

23. Spremembe v zvezi z organizacijo ureditve gradbišča • Izdelava načrta organizacije gradbišča v skladu s PGD in varnostnim načrtom • Več predpisanih vsebin (prepletanje z varnostjo pri delu in uredbo o varnosti pri delu na začasnih in premičnih gradbiščih) • Posebno varovanje gradbišč na letališčih, cestah, železnicah, pristaniščih (varno izvajanje prometa) • Posebno varovanje gradbišč na drugih infrastrukturnih objektih (nemoteno obratovanje) • Posebno varovanje gradbišč z vidika požarne varnosti • Načrt organizacije gradbišča ni obvezen pri gradnji v lastni režiji in gradnji nezahtevnih objektov ter za objekte, za katere ni predpisana gradbiščna tabla

24. Ograditev in varovanje gradbišča • V skladu z načrtom organizacije gradbišča • Če načrt organizacije gradbišča ni obvezen: ograditev na ustrezen način (trak, mreža, opozorilni znaki, drug ustrezen način) • Nezahtevni in enostavni objekti: ni obvezno nobeno zavarovanje ali ograditev gradbišča

25. Gradbeni dnevnik in knjiga obračunskih izmer • Za vse gradnje, za katere je predpisano GD, razen gradnje v lastni režiji in nezahtevnih objektov • Možnost vodenja gradbenega dnevnika z računalniškimi izpisi • Predpisano vodenje v slovenskem jeziku • Črtanje vsakodnevnega podpisovanja odgovornega nadzornika, odgovornega vodje del in odgovornega vodje PGD (podpisovanje ob vsakokratnem pregledu) • Obrazci: gradbeni dnevnik (priloga 1), knjiga obračunskih izmer (priloga 2) – priloge so delno spremenjene • Vpisovanje opozoril in opomb

26. Sprotna kontrola na gradbišču • Črtanje ponavljajočih se določb iz zakona • Razširitev sprotne kontrole na vse bistvene zahteve, kot to za nadzor določa zakon • Opozorilo v zvezi z vgrajevanjem gradbenih proizvodov v objekte

27. Uredba o ravnanju z odpadki, ki nastanejo pri gradbenih delih (Uradni list RS, št. 34/08) v povezavi s predpisi o graditvi objektov

28. Povezava s predpisi o graditvi objektov • Uredba določa obveznosti glede ravnanja z odpadki, ki nastajajo pri gradbenih delih zaradi gradnje, rekonstrukcije, adaptacije, obnove ali odstranitve objektov • Investitorjeve obveznosti v postopkih izdaje dovoljenj: • Priložitev načrta gospodarjenja z odpadki k PGD • Priložitev poročila o nastalih gradbenih odpadkih in o ravnanju z njimi k dokumentaciji za pridobitev uporabnega dovoljenja • Kot podlaga dokumentom iz 1. in 2. služi dokumentacija s podatki o prostornini zem. izkopa s podatki o sestavi in analizami s preskusnimi metodami, ki ga mora izdelati investitor

29. Načrt gospodarjenja z odpadki • Obvezen, kadar je predpisana pridobitev gradbenega dovoljenja – priložiti PGD • Izjeme: • če je investitor fizična oseba • če ne gre za gradnjo ali rekonstrukcijo zahtevnega objekta • Načrt je vedno obvezen: • pri prostornini zem. izkopa 1000 m3 ali več • pri onesnaženosti izkopa z nevarnimi snovmi (nevarni gradbeni odpadek)

30. Domneva onesnaženosti zemeljskega izkopa • Če je prostornina izkopa več kot 30.000 m3 in je med izkopavanjem opažena onesnaženost z oljem, bitumenskimi mešanicami ali odpadki, ki niso iz naravnega mineralnega materiala • Če je to razvidno iz podatkov o sestavi zemeljskega izkopa ali iz analize zemeljskega izkopa s preskusnimi metodami v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki

31. Načrt gospodarjenja z odpadki • Vsebina načrta: • izločitev nevarnih odpadkov, ločeno zbiranje, obdelava, prostornina izkopa in ravnanje z njim, količine odpadkov, vrsti odpadkov, načini obdelave odpadkov... • Izdelava na obrazcu, objavljenem na spletnih straneh MOP

32. Poročilo o nastalih gradbenih odpadkih in o ravnanju z njimi Priložiti dokumentaciji za uporabno dovoljenje – v vseh primerih, za katere je predpisana izdelava in priložitev načrta gospodarjenja z gradbenimi odpadki. Če uporabno dovoljenje ni predpisano, poslati poročilo skupaj s kopijo načrta gospodarjenja z gradbenimi odpadki pristojnemu inšpektorju (okoljska inšpekcija). Vsebina: oddane količine odpadkov zbiralcem in v obdelavo ter ponovno uporabljeni odpadki, prostornina izkopa, sestava izkopa in analize (nad 30.000 m3), zbiralci odpadkov, potrjeni evidenčni listi o pošiljanju gradbenih odpadkov...

33. Poročilo o nastalih gradbenih odpadkih in o ravnanju z njimi Obrazložitev odstopanja podatkov o količinah pri odstranitvi objekta in gradnji novega objekta – priložiti poročilu o nastalih odpadkih, če so podatki o nastali količini odpadkov za več kot 50 % manjši od količine, predvidene v načrtu gospodarjenja z gradbenimi odpadki

34. Oddaja poročila o nastalih gradbenih odpadkih in o ravnanju z njimi 15 mesecev po koncu gradnje ali najpozneje 3 mesece po pridobitvi uporabnega dovoljenja Pri trajanju gradnje več kot 3 leta – poslati poročilo MOP po zaključku vsakega tretjega leta gradnje in zaključno poročilo 15 mesecev po koncu gradnje ali najpozneje 3 mesece po pridobitvi uporabnega doovljenja Poročilo se dostavi na obrazcu, objavljenem na spletnih straneh MOP

35. Prehodno obdobje • Uveljavitev uredbe 22.4.2008 • 6 mesecev po uveljavitvi uredbe (do 22.10.2008): • če so investitorji v tem roku začeli s postopkom za pridobitev gradbenega dovoljenja, so lahko • namesto načrta gospodarjenja z gradbenimi odpadki priložili načrt, izdelan po prejšnjem pravilniku • namesto poročila o nastalih gradbenih odpadkih in o ravnanju z njimi priložili poročilo o gospodarjenju z gradbenimi odpadki, izdelan po prejšnjem pravilniku • Investitorji, ki niso končali gradnje do 22.4.2008, pošljejo poročilo na način in v rokih, določenih z uredbo