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FRANCISCO TORRES. ABOGADO ESPECIALIZADO EN DERECHO COLECTIVO LABORAL Y SEMINARIOS DERECHO LABORAL LATINOAMERICANO EN LA UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA Calle 19 # 7-48 Of. 1203 Bogotá, D.C. TELS. 2810305 -2821847 Cel. 321 2 32 30 68 Email frantorresasesorjuridico@hotmail.com.
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FRANCISCO TORRES ABOGADO ESPECIALIZADO EN DERECHO COLECTIVO LABORAL Y SEMINARIOS DERECHO LABORAL LATINOAMERICANO EN LA UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA Calle 19 # 7-48 Of. 1203 Bogotá, D.C. TELS. 2810305 -2821847 Cel. 321 2 32 30 68 Email frantorresasesorjuridico@hotmail.com
LA ACTIVIDAD SINDICAL EN LAS EMPRESAS TEMPORALES DR. FRANCISCO TORRES
MARCO LEGAL Normas de rango constitucional: “ARTICULO 39 . Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o asociaciones, sin intervención del Estado. Su reconocimiento jurídico se producirá con la simple inscripción del acta de constitución. La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y organizaciones sociales y gremiales se sujetarán al orden legal y a los principios democráticos.
MARCO LEGAL Normas de rango constitucional: La cancelación o la suspensión de la personería jurídica sólo procede por vía judicial. Se reconoce a los representantes sindicales el fuero y las demás garantías necesarias para el cumplimiento de su gestión. No gozan del derecho de asociación sindical los miembros de la Fuerza Pública.”
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Derecho de sindicalización “ARTICULO 353 DERECHOS DE ASOCIACIÓN. -Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley 584 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:- 1. De acuerdo con el artículo 39 de la Constitución Política los empleadores y los trabajadores tienen el derecho de asociarse libremente en defensa de sus intereses, formando asociaciones profesionales o sindicatos; estos poseen el derecho de unirse o federarse entre sí.
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Derecho de sindicalización 2. Las asociaciones profesionales o sindicatos deben ajustarse en el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus deberes, a las normas de este título y están sometidos a la inspección y vigilancia del Gobierno, en cuanto concierne al orden público. Los trabajadores y empleadores, sin autorización previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, así como el de afiliarse a éstas con la sola condición de observar los estatutos de las mismas.”
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Protección al Derecho de Asociación Sindical: “ARTICULO 354 PROTECCIÓN DEL DERECHO DE ASOCIACIÓN. -Artículo modificado por el artículo 39 del Ley 50 de 1990. El nuevo texto es el siguiente:- 1. En los términos del artículo 292 del Código Penal queda prohibido a toda persona atentar contra el derecho de asociación sindical.
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Protección al Derecho de Asociación Sindical: 2. Toda persona que atente en cualquier forma contra el derecho de asociación sindical será castigada cada vez con una multa equivalente al monto de cinco (5) a cien (100) veces el salario mínimo mensual más alto vigente, que le será impuesta por el respectivo funcionario administrativo del trabajo. Sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. Considéranse como actos atentatorios contra el derecho de asociación sindical, por parte del empleador:
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Protección al Derecho de Asociación Sindical: a). Obstruir o dificultar la afiliación de su personal a una organización sindical de las protegidas por la ley, mediante dádivas o promesas, o condicionar a esa circunstancia la obtención o conservación del empleo o el reconocimiento de mejoras o beneficios; b) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de los trabajadores en razón de sus actividades encaminadas a la fundación de las organizaciones sindicales;
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Protección al Derecho de Asociación Sindical: c). Negarse a negociar con las organizaciones sindicales que hubieren presentado sus peticiones de acuerdo con los procedimientos legales; d). Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de su personal sindicalizado, con el objeto de impedir o difundir el ejercicio del derecho de asociación, y
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Protección al Derecho de Asociación Sindical: e). Adoptar medidas de represión contra los trabajadores por haber acusado, testimoniado o intervenido en las investigaciones administrativas tendientes a comprobar la violación de esta norma.”
MARCO LEGAL Protección al Derecho de Asociación Sindical: “ARTÍCULO 200 DEL CÓDIGO PENAL. Violación de los derechos de reunión y asociación. El que impida o perturbe una reunión lícita o el ejercicio de los derechos que conceden las leyes laborales o tome represalias con motivo de huelga, reunión o asociación legítimas, incurrirá en pena de prisión de uno (1) a dos (2) años y multa de cien (100) a trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
MARCO LEGAL Protección al Derecho de Asociación Sindical: En la misma pena incurrirá el que celebre pactos colectivos en los que, en su conjunto, se otorguen mejores condiciones a los trabajadores no sindicalizados, respecto de aquellas condiciones convenidas en convenciones colectivas con los trabajadores sindicalizados de una misma empresa.
MARCO LEGAL Protección al Derecho de Asociación Sindical: La pena de prisión será de tres (3) a cinco (5) años y multa de trescientos (300) a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes si la conducta descrita en el inciso primero se cometiere: 1. Colocando al empleado en situación de indefensión o que ponga en peligro su integridad personal.
MARCO LEGAL Protección al Derecho de Asociación Sindical: 2. La conducta se cometa en persona discapacitada, que padezca enfermedad grave o sobre mujer embarazada. 3. Mediante la amenaza de causar la muerte, lesiones personales, daño en bien ajeno o al trabajador o a sus ascendientes, descendientes, cónyuge, compañero o compañera permanente, hermano, adoptante o adoptivo, o pariente hasta el segundo grado de afinidad. 4. Mediante engaño sobre el trabajador.”
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Clasificación de Sindicatos: “ARTICULO 356 SINDICATOS DE TRABAJADORES. -Artículo modificado por el artículo 40 de la Ley 50 de 1990. El nuevo texto es el siguiente:- Los sindicatos de trabajadores se clasifican así: a). De empresa, si están formados por individuos de varias profesiones, oficios o especialidades, que prestan sus servicios en una misma empresa, establecimiento o institución;
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Clasificación de Sindicatos: b). De industria o por rama de actividad económica, si están formados por individuos que prestan sus servicios en varias empresas de la misma industria o rama de actividad económica; c). Gremiales, si están formados por individuos de una misma profesión, oficio o especialidad,
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Clasificación de Sindicatos: d). De oficios varios, si están formados por trabajadores de diversas profesiones, disímiles o inconexas. Estos últimos sólo pueden formarse en los lugares donde no haya trabajadores de una misma actividad, profesión u oficio en número mínimo requerido para formar uno gremial, y solo mientras subsista esta circunstancia.”
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Personería Jurídica y Registro Sindical: “ARTICULO 364 PERSONERÍA JURÍDICA. -Artículo modificado por el artículo 44 de la Ley 50 de 1990. El nuevo texto es el siguiente:- Toda organización sindical de trabajadores por el solo hecho de su fundación, y a partir de la fecha de la asamblea constitutiva, goza de personería jurídica.”
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Personería Jurídica y Registro Sindical: “ARTICULO 372 EFECTO JURÍDICO DE LA INSCRIPCIÓN. -Artículo modificado por el artículo 6 de la Ley 584 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:- Ningún sindicato puede actuar como tal, ni ejercer las funciones que la ley y sus respectivos estatutos le señalen, ni ejercitar los derechos que le correspondan, mientras no se haya inscrito el acta de constitución ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y sólo durante la vigencia de esta inscripción.
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Personería Jurídica y Registro Sindical: En los municipios donde no exista Oficina del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, la inscripción se hará ante el alcalde, quien tendrá la responsabilidad de enviar la documentación a la oficina del ministerio del municipio más cercano, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes. A partir de la inscripción se surten los efectos legales.”(La negrilla y el subrayado fuera de texto).
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Funciones Principales de todos los Sindicatos: “ARTICULO 373 FUNCIONES EN GENERAL. Son funciones principales de todos los sindicatos: 1). Estudiar las características de la respectiva profesión y los salarios, prestaciones, honorarios, sistemas de protección o de prevención de accidentes y demás condiciones de trabajo referentes a sus asociados para procurar su mejoramiento y su defensa.
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Funciones Principales de todos los Sindicatos: 2). Propulsar el acercamiento de {empleadores} y trabajadores sobre las bases de justicia, de mutuo respeto y de subordinación a la ley, y colaborar en el perfeccionamiento de los métodos peculiares de la respectiva actividad y en el incremento de la economía general.
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Funciones Principales de todos los Sindicatos: 3). Celebrar convenciones colectivas y contratos sindicales; garantizar su cumplimiento por parte de sus afiliados y ejercer los derechos y acciones que de ellos nazcan. 4). Asesorar a sus asociados en la defensa de los derechos emanados de un contrato de trabajo o de la actividad profesional correspondiente, y representarlos ante las autoridades administrativas, ante los empleadores y ante terceros.
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Funciones Principales de todos los Sindicatos: 5). Representar en juicio o ante cualesquiera autoridades u organismos los intereses económicos comunes o generales de los agremiados o de la profesión respectiva, y representar esos mismos intereses ante los {empleadores} y terceros en caso de conflictos colectivos que no hayan podido resolverse por arreglo directo, procurando la conciliación. 6). Promover la educación técnica y general de sus miembros;
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Funciones Principales de todos los Sindicatos: 7). Prestar socorro a sus afiliados en caso de desocupación, enfermedad, invalidez o calamidad; 8). Promover la creación y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas de ahorros, préstamos y auxilios mutuos, escuelas, bibliotecas, institutos técnicos o de habilitación profesional, oficinas de colocación, hospitales, campos de experimentación o de deportes y demás organismos adecuados a los fines profesionales, culturales, de solidaridad y previsión contemplados en los estatutos;
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Funciones Principales de todos los Sindicatos: 9). Servir de intermediarios para la adquisición y distribución entre sus afiliados de artículos de consumo, materias primas y elementos de trabajo a precio de costo; y 10). Adquirir a cualquier título y poseer los bienes inmuebles y muebles que requieran para el ejercicio de sus actividades.”(La negrilla y el subrayado fuera de texto).
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Disolución y procedimiento para la liquidación de un sindicato y la cancelación de su registro sindical: “ARTICULO 380 SANCIONES. -Artículo subrogado por el artículo 52 de la Ley 50 de 1990. El nuevo texto es el siguiente:- 1). Cualquier violación de las normas del presente título, será sancionada así: a) (…..) b) (…..)
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Disolución y procedimiento para la liquidación de un sindicato y la cancelación de su registro sindical: c) (…..) 2). Las solicitudes de disolución, liquidación y cancelación de la inscripción en el registro sindical, se formularán ante el juez del trabajo del domicilio del sindicato o, en su defecto, del circuito civil y se tramitarán conforme al procedimiento sumario que se señala a continuación:
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Disolución y procedimiento para la liquidación de un sindicato y la cancelación de su registro sindical: a) La solicitud que eleve el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deberá expresar los motivos invocados, una relación de los hechos y las pruebas que se pretendan hacer valer; b) Recibida la solicitud el juez, a más tardar el día siguiente, ordenará correr traslado de ella a la organización sindical, mediante providencia que se notificará personalmente;
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Disolución y procedimiento para la liquidación de un sindicato y la cancelación de su registro sindical: c) Si no se pudiere hacer la notificación personal, dentro de los cinco (5) días siguientes, el juez enviará comunicación escrita al domicilio de la organización sindical, anexando constancia del envío al expediente; d) Si al cabo de cinco (5) días del envío de la anterior comunicación no se pudiere hacer la notificación personal, se fijará edicto en lugar público del respectivo despacho, por término de cinco (5) días cumplidos los cuales se entenderá surtida la notificación;
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Disolución y procedimiento para la liquidación de un sindicato y la cancelación de su registro sindical: e) El sindicato, a partir de la notificación, dispone de un término de cinco (5) días para contestar la demanda y presentar las pruebas que se consideren pertinentes; f) Vencido el término anterior el juez decidirá teniendo en cuenta los elementos de juicio de que disponga dentro de los cinco (5) días siguientes, y
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Disolución y procedimiento para la liquidación de un sindicato y la cancelación de su registro sindical: g) La decisión del juez será apelable, en el efecto suspensivo, para ante el respectivo Tribunal Superior del Distrito Judicial, el cual deberá decidir de plano dentro de los cinco (5) días siguientes al en que sea recibido el expediente. Contra la decisión del Tribunal no cabe ningún recurso.”
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Disolución y procedimiento para la liquidación de un sindicato y la cancelación de su registro sindical: “ARTICULO 401 CASOS DE DISOLUCIÓN. Un sindicato o una federación o confederación de sindicatos solamente se disuelve: a) Por cumplirse cualquiera de los eventos previstos en los estatutos para este efecto; b) Por acuerdo, cuando menos, de las dos terceras (2/3) partes de los miembros de la organización, adoptado en asamblea general y acreditado con las firmas de los asistentes;
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Disolución y procedimiento para la liquidación de un sindicato y la cancelación de su registro sindical: c) Por sentencia judicial, y d) Por reducción de los afiliados a un número inferior a veinticinco (25), cuando se trate de sindicatos de trabajadores.
MARCO LEGAL Normas del Código Sustantivo del Trabajo Disolución y procedimiento para la liquidación de un sindicato y la cancelación de su registro sindical: e) -Ordinal adicionado por el artículo 56 de la Ley 50 de 1990.- En el evento de que el sindicato, federación o confederación se encontrare incurso en una de las causales de disolución, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o quien demuestre tener interés jurídico, podrá solicitar ante el juez laboral respectivo, la disolución y la liquidación del sindicato y la cancelación de la inscripción en el registro sindical. Al efecto se seguirá en lo pertinente el procedimiento previsto en el artículo 52 -380 c.s.t- de esta ley.” (La negrilla y el subrayado fuera de texto).
SINDICALIZACION ANORMAL EN LAS EMPRESAS TEMPORALES Objeto social de las empresas temporales: “ARTÍCULO 71 DE LA LEY 50 DE 1990. Es empresa de servicios temporales aquella que contrata la prestación de servicios con terceros beneficiarios para colaborar temporalmente en el desarrollo de sus actividades, mediante la labor desarrollada por personas naturales, contratadas directamente por la empresa de servicios temporales, la cual tiene con respecto de éstas el carácter de empleador.” (La negrilla y el subrayado fuera de texto).
SINDICALIZACION ANORMAL EN LAS EMPRESAS TEMPORALES Objeto social de las empresas temporales: “ARTÍCULO 72 DE LA LEY 50 DE 1990. Las empresas de servicios temporales deberán constituirse como personas jurídicas y tendrán como único objeto el previsto en el artículo anterior.” (La negrilla y el subrayado fuera de texto).
SINDICALIZACION ANORMAL EN LAS EMPRESAS TEMPORALES Objeto social de las empresas temporales: “ARTÍCULO 89 DE LA LEY 50 DE 1990. Las empresas de servicios temporales no podrán prestar sus servicios a usuarios cuyos trabajadores se encuentren en huelga.”
SINDICALIZACION ANORMAL EN LAS EMPRESAS TEMPORALES Imposibilidad jurídica de asociación sindical en las empresas temporales (Art. 356 del C.S.T): a). De empresa, si están formados por individuos de varias profesiones, oficios o especialiºdades, que prestan sus servicios en una misma empresa, establecimiento o institución;
SINDICALIZACION ANORMAL EN LAS EMPRESAS TEMPORALES Imposibilidad jurídica de asociación sindical en las empresas temporales (Art. 356 del C.S.T): b). De industria o por rama de actividad económica, si están formados por individuos que prestan sus servicios en varias empresas de la misma industria o rama de actividad económica; c). Gremiales, si están formados por individuos de una misma profesión, oficio o especialidad,
SINDICALIZACION ANORMAL EN LAS EMPRESAS TEMPORALES Imposibilidad jurídica de asociación sindical en las empresas temporales (Art. 356 del C.S.T): d).De oficios varios, si están formados por trabajadores de diversas profesiones, disímiles o inconexas. Estos últimos sólo pueden formarse en los lugares donde no haya trabajadores de una misma actividad, profesión u oficio en número mínimo requerido para formar uno gremial, y solo mientras subsista esta circunstancia.
SINDICALIZACION ANORMAL EN LAS EMPRESAS TEMPORALES Sindicalización anormal como fuente de derecho:
QUE HACER FRENTE AL DERECHO DE ASOCIACIÓN SINDICAL DE TRABAJADORES EN MISIÓN DE LAS EMPRESAS TEMPORALES. Solicitud (Demanda) de cancelación del registro sindical (Art. 380 CST):