160 likes | 346 Views
Latvijas pretnarkotiku politikas nākotnes attīstības ieceres J.Bekmanis 01.06.2010. Rīga. stratēģiskās pieejas Būtiskākās izmaiņas:. Valdības diktētie jauninājumi & nosacījumi: MK 2009.gada 13.oktobra noteikumi Nr.1178:
E N D
Latvijas pretnarkotiku politikas nākotnes attīstības ieceres J.Bekmanis 01.06.2010. Rīga
stratēģiskās pieejas Būtiskākās izmaiņas: Valdības diktētie jauninājumi & nosacījumi: MK 2009.gada 13.oktobra noteikumi Nr.1178: vairs neeksistē “valsts programma” un “4 gadu plānošanas cikls”; izvēle: īstermiņa politikas plānošana = rīcības plāns 3 gadiem vai vidēja termiņa politikas plānošana = pamatnostādnes 5 – 7 gadiem; • Ar MK 2010.gada 9.aprīļa rīkojumu Nr.203 apstiprināts „Latvijas Stratēģiskās attīstības plāns 2010.-2013.gadam”; • Fiskālās politikas konsolidācija, funkcionālā optimizācija, institucionālā restrukturizācija ...
stratēģiskās pieejas Būtiskākās izmaiņas: Pašu izvēlētie jauninājumi & nosacījumi: 1. narkomānijas profilakse=atsevišķs (izcelts, bet ne atdalīts) rīcības virziens; 2. informācijas apkopošana un analīze (situācijas uzraudzība) + politikas izstrādes un īstenošanas koordinācija =vienots politikas rīcības virziens; ------------------------------------------------------------------------------ (1) Profilakse (2) veselības aprūpe (3) piedāvājuma samazināšana (4) situācijas uzraudzība un politikas ieviešanas koordinācija
Narkomānijas profilakse - izaicinājumi • Latvijas reģionos profilakses aktivitātes, kas aptver noteiktas mērķa vai riska grupas netiek īpaši organizētas vai plānotas ilgtermiņā; • Lekcijas, publikācijas, info. kampaņas - intensitāte, kvalitāte, balanss ar selektīvo profilaksi - aktivitāšu kvalitatīva novērtēšana (jo īpaši TA jomā) = pirmreizēji reģistrēto narkomānu skaita + narkotiku pamēģināšanas īpatsvara pieaugums; • jauniešu riska grupās veiktās selektīvās profilakses aktivitātes nesasniedz mērķi; • Izglītības iestāžu atšķirīga, kopumā vāji koordinēta reakcija uz “gadījumiem”; • Cietumi .... naktsklubi .... pieaugušo mērķauditorija;
Narkomānijas profilakse - atbildes uz zinātniskiem principiem balstīta narkomānijas profilakses rīcības paraugprogramma pašvaldībām; • saskaņotas rīcības kārtība reakcijai uz “gadījumiem” izglītības iestādēs + indikatīvās un selektīvās profilakses pasākumiem; • paplašināt ES vienotā Profilakses un novērtēšanas resursu instrumenta („PERK”) izmantošanu; • popularizēt labās prakses portālu „Eiropas datu bāze par narkotiku pieprasījuma mazināšanas aktivitātēm” EDDRA; • pedagogu profesionālās pilnveides kursi un semināri; • ilgtermiņa projekts „No narkotikām brīvs klubs”; • pieaugušo grupas (autovadītāji, militāristi, vecāki, u.c.);
Veselības aprūpe - izaicinājumi • Pretnarkotiku valsts programma v.s. veselības aprūpes attīstības programmas ieviešanas plāns; • ambulatorā narkoloģiskā palīdzība = medikamentozās ārstēšanas metodes - ; • straujā gultu dienu skaita samazināšanās + par maz īstermiņa psihoterapijas programmu = intoksikācijas recidīva pieaugums; • Aizstājterapijas un “zemā sliekšņa” pakalpojumi -sadarbība ar citām kompetentajām iestādēm; • Nav izstrādātas speciālas ārstniecības programmas amfetamīnu lietotājiem, pacientiem ar dubultajām diagnozēm (psihisko un narkoloģisko komorbiditāti); • nav ieviestas nepieciešamās aktivitātes ieslodzīto narkomānu veselības aprūpes problēmu risināšanai; • kriminālsodu politika = izolēt v.s. pārmācīt/ārstēt;
Veselības aprūpe - atbildes • Jaunie veselības aprūpes attīstības plāni ≈ Pamatnostādnes; paplašināt par valsts apmaksātu psihologu pakalpojumu sniegšanu narkomānu motivācijas programmās Veselības norēķinu centra slēgto līgumu aptvērumu; • nodrošināt narkomānu rehabilitācijas programmu pieejamības noturīgumu; pārskatīt gultu dienu skaita (stacionēšanas ilguma) samazināšanās tempus un nodrošināt īstermiņa psihoterapijas programmu pieejamības (vismaz) noturīgumu; • izstrādāt & ieviest speciālas ārstniecības programmas; • izstrādāt ieslodzīto veselības aprūpes koncepciju; • Kriminālsodu politikas koncepcijas ieviešana (Grozījumi Krimināllikumā)
Piedāvājuma samazināšana - izaicinājumi • marihuānas audzēšana; • lietošana (izplatīšana?) izklaides vietās; • Sintētiskās narkotikas; • Kokaīns (pamatā tranzīts); • Operatīvās darbības subjektu iegūtās informācijas koordinācija & koordinēta realizācija; • Kriminālistikas pārvaldes tehniskais nodrošinājums v.s. izmeklēšanas efektivitāte; • nelīdzsvarota atbildība starp a/m vadītājiem narkotiku reibumā un “gājējiem” narkotiku reibumā.
Piedāvājuma samazināšana - atbildes • marihuāna: apkarošanas metožu apgūšana & ieviešana; • Dalība EUROPOL AWF “Synergy” + leģitimizēt jauno narkotiku riska novērtēšanas principus; • Pievienoties EUROPOL AWF “COLA” + divpusējā sadarbība ar LAK valstīm; • apgādāt Kriminālistikas pārvaldi; • KIM + NKIM; • LAPK atbildība par atteikšanos no narkotiku ietekmes pārbaudes; • Reidu izklaides vietās pārvērtēšana;
Politikas koordinācija un situācijas uzraudzība - izaicinājumi Politiskā koordinācija “7” v.s. ekspertu līmeņa koordinācija “4”; • Prezidentūra 2015.gadā ES Padomē; • Regulāro pārskatu par narkotiku NN situāciju valstī prakse (Valsts policija NAB); • Ārstniecības pieprasījuma indikatoru nacionālie apakšrādītāji > uz spekulācijām balstīti secinājumi; • Lietošanas izplatība iedzīvotāju vidū, problemātiskā lietošana = pētījumi (kohortas pētījums); • Informācija par nāves gadījumiem nav ticama; • jauniegūta informācija vienreizējai lietošanai; • “spekulācijas” + “provokācijas”>nepamatoti lēmumi
Politikas koordinācija un situācijas uzraudzība - atbildes • Pārskatīt izveidotās NKNIKP apakšstruktūras • Ārlietu ministrijas rīcības plāns; • narkotiku NN situācijas regulārie pārskati + NKNIKP lomas aktivizācija; • Pārstrādāt ārstniecības pieprasījuma indikatora nacionālos apakšrādītājus; • Nodrošināt regulāro pētījumu veikšanu + citos pētījumos iegūtās informācijas aktualizāciju (tendences noteikšana) + lēmumu pieņēmēju reakciju uz pētījumu secinājumiem; • Datu par nāves gadījumiem uzticamības palielināšana; • Turpināt un nostiprināt “paplašinātās tēmas” pie VEC nacionālajiem ziņojumiem + ziņojumu popularizēšana.
Iecerētais projekta virzības laika grafiks: 2010.gada jūnija vidus: neformālā saskaņošana; 2010.gada jūlijs: saskaņošana MK Kārtības ruļļa ietvaros. 2010.gada jūlija beigas: iesniegšana MK.
Izpētes bāze politikas izstrādē un novērtēšanā: • ex-post novērtējuma ziņojums 2009.gada 25.augusts http://polsis.mk.gov.lv/LoadAtt/file585.doc • pētījumi+ oficiālā statistika/VEC (SVA) uzturētā Reitox fokālā punkta nodrošināto 5 epidemioloģisko indikatoru dati un pētnieku ieguldījums.
Cik tas maksā? 2008.gadā - Pavisam kopā 4 164 954,93 Ls; No tiem “pieprasījuma samazināšanai” – 1 165 046,8 Ls; “Piedāvājuma samazināšanai”- 2 888 061,00 Ls; jebCik mēs tam atvēlam?
Paldies par uzmanību! Jautājumi? Komentāri?