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EMPRESAS DE PROPIEDAD SOCIAL. Funciones y significado de las Empresas de Propiedad Social Comunal.
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EMPRESAS DE PROPIEDAD SOCIAL Funciones y significado de las Empresas de Propiedad Social Comunal
Las Empresas de Propiedad Social Comunal, aunque no son una figura novedosa, adquieren figura jurídica con la aprobación de la Ley Orgánica para el Fomento del Sistema Económico Comunal en el 2010. De acuerdo con este instrumento las Empresas de Propiedad Social Comunales son de dos clases, tal como se definen en el artículo °9:
Empresa de propiedad social directa comunal: Unidad socioproductiva constituida en un ámbito territorial demarcado en una o varias comunidades, en una o varias comunas, destinadas al beneficio de sus integrantes y de la colectividad, a través de la reinversión social de sus excedentes y donde los medios de producción son de propiedad social comunal.
2.-. Empresa de propiedad social indirecta comunal: Unidad socioproductiva constituida en un ámbito territorial demarcado en una o varias comunidades, en una o varias comunas, destinadas al beneficio de sus integrantes y de la colectividad, a través de la reinversión social de sus excedentes y donde los medios de producción son de propiedad pública. El Estado progresivamente podrá transferir la propiedad a una o varias comunidades, a una o varias comunas.
las Empresas de Propiedad Social Comunales (EPSC) Son unidades socioproductivas constituidas en el ámbito de las organizaciones territoriales de gobierno popular, las cuales tienen como finalidad el beneficio integral de la colectividad. Éste puede ser promovido de diversas maneras, pero según la Ley puede ser apoyado a través de la reinversión de los excedentes de producción.
Las EPSC pueden ser de dos tipos, dependiendo de que la propiedad de los medios de producción sea de administración comunal o administrada por el Estado.
EPSC diferencia con la Cooperativa 1.- Las cooperativas no tienen una base territorial ni sociopolítica definida, mientras que la Empresa de Propiedad Social Comunal se encuentra arraigada en las organizaciones comunales que son responsables de su organización. 2.- Las EPSC surgen de un Proyecto de Desarrollo Comunal, generado a través de la organización comunitaria con la guía de herramientas como el ciclo comunal. 3.- Cooperativas surgen típicamente como respuestas a proyectos privados de promoción colectiva.
DIFERENCIAS EN ESTRUCTURA 1.- Las cooperativas poseen tres instancias: administración, educación y control Y la máxima instancia de decisión es la asamblea de los asociados. EL órgano ejecutor está conformado por las vocerías de las diferentes instancias. 2.-Poseen tres clases de fondos: de reserva, de protección social y de educación. Estos fondos están dirigidos principalmente a atender necesidades internas de la organización cooperativa y de sus asociados.
DIFERENCIAS EN ESTRUCTURA las Empresas de Propiedad Social se organizan en cuatro unidades: administrativa, gestión productiva, formación y contraloría social. El órgano de decisión es la Asamblea de Ciudadanos del Consejo Comunal, mientras que el órgano ejecutivo es el equipo de coordinación del consejo comunal o de la comuna, que debe articular la dirección de la EPSC con los integrantes activos de la misma.
DIFERENCIAS EN ESTRUCTURA También posee los siguientes fondos: mantenimiento productivo, atención a los productores y productoras y de reinversión social. A diferencia de las cooperativas, los fondos de las EPSC no se encuentran dedicados solamente a las necesidades de la organización productiva, sino también a la reinversión comunitaria.
Propósito de la EPSC Realizar una actividad económica, a través de la gestión social y productiva de sus recursos, para el beneficio integral de la comunidad y de sus miembros. Dos elementos claves: 1ro.- EPSC no sirve solamente para el desarrollo de factores económicos sino también para el desarrollo de factores sociales que tienen que ver con el bienestar de las personas, no obstante que deba garantizarse las condiciones económicas de su mantenimiento.
2do .- Las EPSC tienen como propósito el desarrollo integral de sus miembros, pero también de la comunidad en la que se encuentran, para lo cual aportan con la reinversión de los excedentes.
Procesos que integran la gestión socioproductiva de la EPSC. 1ro formulación del plan de producción y las estrategias de integración comunal tome información del medio comunitario, como disponibilidad de recursos como materia prima y también porque es necesario plantear desde el principio cómo la empresa servirá al desarrollo de la comunidad a través de una actividad socioproductiva. Este plan debe formularse atendiendo a la dinámica del entorno, de manera que debe ser revisado y alimentado con información del medio social.
El plan de producción se alimenta del Plan de Desarrollo Integral Comunitario y del Plan de Desarrollo Comunal, pero atiende cuestiones concretas de la ejecución socioproductiva de la actividad económica de la EPSC. Las funciones de planificación productiva deben asumirla la Unidad de Gestión Productiva en conjunto con el Órgano de Coordinación del Consejo Comunal o de la Comuna.
