La Competitividad de los Estados Ejercicio para incrementar el impacto de las políticas públicas en el desarrollo de los

1. La Competitividad de los EstadosEjercicio para incrementar el impacto de las políticas públicas en el desarrollo de los Estados Programa de Trabajo Consejos Estatales de Competitividad, Cámara de Diputados 28 Noviembre 2007

2. Contenido • Introducción • El proyecto para los Estados La alineación del PLADEs y factores IMCO Los foros temáticos La encuesta El análisis de sensibilidad Comentarios finales

3. Introducción El IMCO ha venido realizando estudios en torno a la competitividad de México Estableció una definición de la competitividad: “La capacidad para atraer y retener inversiones” Generó una métrica para medirla, que permite su aplicación a distintos niveles Preparando a las entidades federativas para la competitividad: Mejores prácticas 10

4. Introducción La métrica descansa en la magnitud o valor de decenas de variables (120-140), agrupadas en diezfactores o subconjuntos de éstas: Sectores económicos con potencial Relaciones internacionales benignas Gobiernos eficientes y eficaces Sectores precursores de clase mundial Mercados de factores eficientes Sistema político estable y funcional Macroeconomía estable Sociedad incluyente, preparada y sana Manejo sustentable del medio ambiente Sistema de derecho confiable y objetivo X IX VIII Preparando a las entidades federativas para la competitividad: Mejores prácticas VII VI 10 V IV III II I

5. Introducción • Con base en esta métrica, el IMCO ha analizado la situación de la competitividad de México: • En comparación con 44 países; • Al interior del país, comparando la situación de las 32 entidades federativas; • Al interior del país, estimando la situación de • - 71 ciudades • y la de 330 municipios. • Esta experiencia, permite asegurar que el IMCO cuenta con una herramienta robusta, útil para diseñar políticas públicasy para afinar las estrategias para el desarrollo Preparando a las entidades federativas para la competitividad: Mejores prácticas 10

6. Informes publicados 2006 2007 2005 2004 Internacional Estatal Diagnóstico México Internacional Ciudades

7. El proyecto para los Estados • El estudio “Preparando a las entidades federativas para la competitividad” sugirió la conveniencia de dar uso práctico a la herramienta del IMCO Preparando a las entidades federativas para la competitividad: Mejores prácticas 10 • En particular, los gobiernos de varios Estados han decidido utilizar esa herramienta como parte de la estrategia asociada a su respectivo Plan Estatal de Desarrollo

8. El proyecto para los Estados Sus propósitos • Contribuir a la alineación y apropiación de una agenda de políticas publicas que conduzca al incremento de la competitividad del Estado • Favorecer la interacción y participación constructiva de los diferentes sectores de la actividad estatal en la definición de metas y en el logro de objetivos públicos • Potenciar la capacidad del gobierno del estado para jerarquizar las medidas y acciones posibles • Consolidar el uso de indicadores que den cuenta del avance o retroceso en las diferentes variables que definen la situación del estado Preparando a las entidades federativas para la competitividad: Mejores prácticas 10

9. El proyecto para Tabasco El método Análisis de las variables de competitividad Grupo trabajo Estado Preparando a las entidades federativas para la competitividad: Mejores prácticas Estimación de impactos en la competitividad Alineación del PED con las variables de competitividad 10 Precisión de escenarios, objetivos y metas Foros Temáticos Encuesta Empresarios

10. Proyecto para los Estados El método • El análisis de la información pública, sistemática y uniforme que existe a nivel nacional sobre las variablesque inciden en la competitividad de las entidades federativas • El conocimiento y la información sobre los objetivos,programas y condiciones para el desarrollo de Tabasco que tiene el gobierno del Estado • La participación activa, en el análisis de la información y de los objetivos estatales, por parte de los responsables gubernamentales y de los actores clave de la sociedad tabasqueña • El análisis iterativo del impacto que las estrategias y los objetivos seleccionados tendrán en la competitividad estatal Preparando a las entidades federativas para la competitividad: Mejores prácticas 10

11. Análisis de Planes Estatales 1 • Comparación Plan Estatal de Desarrollo con factores y variables de IMCO • Traducir PLADE en tres escenarios de variables • Estimar el cambio en los factores de competitividad, que se deriva de los tres escenarios de variables • Foros temáticos para precisar cambios • Proveer de insumos adicionales – opinión de empresarios - para la toma de decisiones 2 3 4 5

12. Alineación PLADE e IMCO Sistema de Derecho Confiable y Equitativo Manejo Sustentable del Medio Ambiente Sectores Económicos con Potencial Sociedad Incluyente, Preparada y Sana Aprovechamiento de las relaciones Internacionales Competitividad del Estado Economía Dinámica e Indicadores Estables Gobierno Eficiente y Eficaz Sistema Político Estable y Funcional Sectores Precursores de Clase Mundial Mercado de Factores Eficientes Mas allá del lugar que ocupa Tabasco en el índice de competitividad, lo importante es identificar, comprender e instrumentar las acciones fundamentales en cada uno de los factores evaluados, para mejorar la competitividad del Estado: Proyectos estratégicos de impacto regional con visión 2030 Participación Democrática y Estado Derecho Obras públicas servicios de comunicaciónes modernización transporte Seguridad y Justicia para personas y patrimonio Desarrollo sustentable para un presente y futuro mejor Política Social con gobierno cercano a la gente Nueva gestión pública financiamiento desarrollo y gobierno digital Formación de Capital Humano Economía competitiva y generadora de empleos

13. Cuantificación objetivos y metas Para cada una de las variables involucradas • El grupo de trabajo determinó, en forma cuantitativa • El valor máximo que se espera lograr en ella con base en el PLADE • El valor intermedio • El valor mínimo • Para apoyar las decisiones anteriores, el grupo contó con: • El valor cuantitativo de cada una de esas variables para Tabasco • El valor promedio de la variable para todos los estados del país • El valor promedio de la variable para los 5 estados mejor posicionados en el factor al que corresponde esa variable • El crecimiento o decremento observado en el valor de la variable para Tabasco durante los 3 años anteriores

14. Cuantificación objetivos y metas El levantamiento de la información se hará • 6 Foros temáticos CEC actúa como Presidente y Secretario Técnico Oficina de Gobierno e IMCO Coordinadores y Apoyo técnico • Encuesta a empresarios • Escenarios: Mínimo, Medio, Máximo • Plazos: meses y años • Costo: $$$ • Dificultades: Jurídicas, políticas, …. Factores Variables Obstáculos Entorno de Negocios

15. Un incremento relativo del 10% en las variables D inversión = 318% MXN 000/PEA Pos.Fin = 4 Pos.Act = 27 Inv. Fin = 21 Inv. Act = 5 Primeros 4 factores contribuyen con el 76% del cambio Este cambio supondría 12,978 MM MXN adicionales para el estado

16. Un decremento relativo del 10% en las variables D inversión = -322% Pos.Act = 27 Inv. Act = 5 MXN 000/PEA Pos.Fin = 32 Inv. Fin = -12 Primeros 4 factores contribuyen con el 73% del cambio Este cambio supondría 13,067 MM MXN menos para el estado

17. Análisis sensibilidad Mejorando 10% todos los factores la inversión aumenta 318% Inversión Total (Miles de pesos/PEA) Inversión: $ 21 Posición: 4 76% de la mejora se concentra en 4 factores Inversión: $ 5 Posición: 27 Sociedad Factores Derecho Economía

18. Variables Impacto en variables Factores I V - 1 Máxima II V - 2 III IV V - 3 Media V V - 4 VI Mínima VII VIII IX V - n X Análisis de Planes Estatales Índice original Índice nuevo 2 1 4 Incremento en Competitividad 3 Factores más importantes Plan Estatal de trabajo Realización de obras y acciones 5 Consulta a Empresas y expertos

19. Conclusión Consejo Estatal de Competitividad Oficina del Gobierno Estatal Instituto Mexicano para la Competitividad • Comparación de resultados de sensibilidad y costos y dificultades • Integración de Agenda • Redacción de resultados y observaciones por foro temático • Presentación al pleno del CCE • Ajustes y redacción Informe Final • Entrega

20. Entregables En adición al logro de los propósitos de interacción y participación de los diversos actores tabasqueños en la definición de objetivos y metas, y a la consolidación de un grupo de personas versado y capaz de usar la metodología del IMCO de manera independiente y de extenderla y aplicarla a otras variables y usos, al final de este ejercicio el Gobierno del Estado contará con: • Una Agenda que favorece la competitividad del Estado, con estimaciones del avance esperado en la competitividad total y en cada uno de los factores. • Una relación pormenorizada de los diversos aspectos asociados a cada uno de los puntos de esa Agenda: Costo, dificultades, plazos, … • Un motor (simulador) que estima el cambio -en la competitividad del Estado- asociado con la variación que se de en las variables (o factores) que inciden en ella, y con escenarios de cambios en el resto de las entidades federativas

21. Estados con los que colaboramos Jalisco Puebla Tabasco Chiapas Estado de México Oaxaca

22. Comentarios finales • Colaboración para crear Institutos de Competitividad • Panamá • Mesoamericano • Puebla • Estudios para fomentar la Competitividad • Tarifas Eléctricas • AMITI • Turismo en Golfo de California • ….

23. ¡GRACIAS! salvador.malo@imco.org.mx Consejos Estatales de Competitividad, Cámara de Diputados, 28 noviembre 2007