Činnost Státní energetické inspekce

1. Činnost Státní energetické inspekce Ing. František Plecháč ústřední ředitel

2. Činnost Státní energetické inspekce • Postavení a působnost Státní energetické inspekce (SEI) • Přehled zákonů, které SEI kontroluje • Organizace práce v SEI • Výsledky činnosti za rok 2005 a výhled na rok 2006

3. Činnost Státní energetické inspekce • SEI je správním úřadem, organizační složkou státu, podřízenou Ministerstvu průmyslu a obchodu. • Sídlo SEI je v Praze. • Člení se na ústřední inspektorát a 14 územních inspektorátů, sídlících v krajských městech.

4. Činnost Státní energetické inspekce • V čele ústředního inspektorátu je ústřední ředitel, kterého jmenuje ministr. • V čele územních inspektorátů je ředitel, kterého jmenuje ústřední ředitel. • Celkem má SEI 172 zaměstnanců, z toho 128 inspektorů, ostatní jsou organizační pracovníci (ředitelé inspektorátů, asistentky, mzdy, správa majetku apod.)

5. Činnost Státní energetické inspekce • Vnitřní činnost SEI je řízena prostřednictvím vnitřních předpisů: -řády (spisový, podpisový, pracovní, organizační), -směrnice (o kontrole, správním řízení, zadávání zakázek, hospodaření s rozpočtem, evidence a vymáhání pokut atd.), -pracovní instrukce(vydávány k jednotlivým úkolům a obsahují metodické pokyny k akcím).

6. Činnost Státní energetické inspekce • SEI je založena podle zákona č. 458/2000 Sb., energetický zákon. • Kontroluje : - dodržování energetického zákona, - dodržování zákona o hospodaření energií, - dodržování zákona o cenách, - dodržování Nařízení EU o přeshraničním obchodu s elektřinou, - dodržování zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů.

7. Činnost Státní energetické inspekce • Zákon č. 458/2000 Sb., energetický zákon ve znění pozdějších předpisů Tento zákon upravuje v souladu s právem Evropských společenství podmínky podnikání, výkon státní správy a nediskriminační regulaci v energetických odvětvích, kterými jsou elektroenergetika, plynárenství a teplárenství, jakož i práva a povinnosti fyzických a právnických osob s tím spojené.

8. Činnost Státní energetické inspekce • Zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií ve znění pozdějších předpisů Tento zákon stanoví práva a povinnosti fyzických a právnických osob při nakládání s energií, zejména elektrickou a tepelnou, a dále s plynem a dalšími palivy. Přispívá k šetrnému využívání přírodních zdrojů a ochraně životního prostředí v České republice, ke zvyšování hospodárnosti užití energie, konkurenceschopnosti, spolehlivosti při zásobování energií a k trvale udržitelnému rozvoji společnosti.

9. Činnost Státní energetické inspekce • Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách a zákon č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů ČR v oblasti cen Zákon se vztahuje na uplatňování, regulaci a kontrolu cen výrobků, výkonů, prací a služeb pro tuzemský trh, včetně cen zboží z dovozu vozu a cen zboží určeného pro vývoz. Zákon vymezuje práva a povinnosti právnických a fyzických osob a orgánů státní správy při uplatňování, regulaci a kontrole cen. SEI je cenovým kontrolním orgánem pro elektroenergetiku, plynárenství a teplárenství.

10. Činnost Státní energetické inspekce • Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1228/2003 o podmínkách přístupu do sítě pro přeshraniční obchod s elektřinou Nařízení stanovuje spravedlivá pravidla pro přeshraniční obchod a elektřinou s cílem zlepšit hospodářskou soutěž na vnitřním trhu s elektřinou, zahrnuje vytvoření komplexního mechanismu pro přeshraniční toky a stanovuje harmonizované zásady pro poplatky za přenos a přidělování dostupných kapacit pro přenos elektřiny přes hranice jednotlivých vnitrostátních soustav.

11. Činnost Státní energetické inspekce • Zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře využívání obnovitelných zdrojů Tento zákon upravuje v souladu s právem Evropských společenství způsob podpory výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a z důlního plynu z uzavřených dolů a výkon státní správy a práva a povinnosti fyzických a právnických osob s tím spojené. Účelem tohoto zákona je v zájmu ochrany klimatu a ochrany životního prostředí mimo jiné i vytvořit podmínky pro naplnění indikativního cíle podílu elektřiny z obnovitelných zdrojů na hrubé spotřebě elektřiny v České republice ve výši 8 % k roku 2010 a vytvořit podmínky pro další zvyšování tohoto podílu po roce 2010.

12. Činnost Státní energetické inspekce • SEI řídí svoji činnost Pracovním programem, který je vydáván na každý rok. • Kontrolní činnost je realizována v rozsahu působnosti dané zákony, podněty k ní jsou převážně ze stížností a podnětů postoupených jednotlivými orgány státní správy a obyvatel. • Zásadní je spolupráce s MPO a ERÚ. • Účastníme se prací v hodnotitelských komisích ČEA, v programu IPPC, spolupracujeme s ÚNMZ, jsme členy redakčních rad odborných časopisů atd.

13. Činnost Státní energetické inspekce • SEI při zjištění porušení zákona ukládá pokuty, a to podle závažnosti porušení povinnosti, způsobu porušení a následkům porušení, a to až do výše 50 mil. Kč. • Řízení o uložení pokuty se provádí podle správního řádu se všemi možnostmi opravných prostředků ( odvolání apod.). • Pokuty jsou příjmem státního rozpočtu.

14. Činnost Státní energetické inspekce • Pokutu ukládá územní inspektorát. • O odvolání proti uložení pokuty rozhoduje ústřední inspektorát. • Pokutu nelze uložit, uplynuly-li od porušení zákona tři roky.

15. Činnost Státní energetické inspekce • SEI je oprávněna: • vyžadovat písemný návrh opatření a termínů k odstranění ujištěných nedostatků, • rozhodovat o povinnosti provést opatření navržená energetickým auditem, • kontrolovat, zda příjemci dotací v rámci Národního programu hospodárného využívání energie uvádějí v žádostech úplné a pravdivé údaje.

16. Činnost Státní energetické inspekce • SEI je účastníkem územního řízení a dotčeným orgánem státní správy ve stavebním řízení při ochraně zájmů podle zákona o hospodaření energií, tj: - výroba a rozvod elektřiny a tepla, včetně kombinované výroby, • územní energetické koncepce, • využívání obnovitelných zdrojů energie.

17. Činnost Státní energetické inspekce • Hlavní systémové kontrolní akce 2005: Elektroenergetika • kontrola technického stavu odběrných elektrických zařízení, • kontrola provozu větrných elektráren v delší časové řadě, • kontrola distribuce elektřiny provozovateli lokálních distribučních soustav, • kontrola důvodů přerušení dodávek elektřiny, • kontrola vykazování technických ztrát v distribučních soustavách, • neoprávněné odběry a nepovolené činnosti v ochranných pásmech.

18. Činnost Státní energetické inspekce Plynárenství • kontroly přepočtů dodávek plynu na energetické jednotky, • kontroly regulačních stanic z hlediska provozní spolehlivosti, • kontroly povinností vlastníků nemovitostí kam je dodáván plyn z hlediska bezpečnosti provozu, • kontroly věcně usměrňovaných cen plynu od lokálních distributorů, • kontroly výstavby plynových zařízení podle státní autorizace, • neoprávněné odběry a činnosti v ochranných a bezpečnostních pásmech.

19. Činnost Státní energetické inspekce Teplárenství • kontrola držitelů licencí na výrobu a rozvod tepelné energie, • kontrola energetických auditů, • kontrola udělování výjimek ze stanovených meziročních nárůstů cen tepla, • kontrola dodržování cenových předpisů v teplárenství, • kontroly vybraných držitelů licencí na podnikání v teplárenství z hlediska finanční stability.

20. Činnost Státní energetické inspekce • Kontrolní činnost podle zákona o cenách Kontroly jsou zahajovány na základě podání od spotřebitelů tepla, a to buď přímo nebo od ERÚ. Počet kontrol 321 Porušení zákona 58 Hlavní důvody: - nerespektování stanoveného max. rozsahu navýšení ceny tepla, - nedodržování závazného postupu při kalkulaci ceny tepla. Uložení pokut je zveřejňováno v Energetickém regulačním věstníku.

21. Činnost Státní energetické inspekce Počet vyjádření v územním a stavebním řízení • stavební řízení 2831 • územní řízení a plánování 2053 • územní energetické koncepce 3 • celkem stanovisek 4887

22. Činnost Státní energetické inspekce Hlavní směry činnosti pro rok 2006 Elektroenergetika - kontrola zpracování havarijních plánů, • kontrola rozúčtování nákladů na elektřinu u vybraných dodavatelů, • kontroly žadatelů o zvýšené výkupní ceny elektřiny z malých vodních elektráren, • kontrola výrobců elektřiny z obnovitelných zdrojů.

23. Činnost Státní energetické inspekce Plynárenství • kontroly havarijních plánů u provozovatelů lokálních distribučních soustav, • kontroly přepočtů dodávek plynu na energetické jednotky, • kontroly prací v ochranných a bezpečnostních pásmech.

24. Činnost Státní energetické inspekce Teplárenství • kontroly držitelů licencí na výrobu a rozvod tepla, • kontroly osvědčení pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla, • kontroly energetických auditů, • kontroly územní a stavební dokumentace staveb, • kontroly dodržování účinnosti zařízení, • kontroly dodržování cenových předpisů.

25. Činnost Státní energetické inspekce • E.mailová adresa: posta@sei.gov.cz • Adresa ústředního inspektorátu : Gorazdova 24, 120 00 Praha 2 Děkuji Vám za pozornost