Polityka spójności UE w nowym okresie programowania 2014-2020

2. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania 2014-2020 Departament RPO Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

3. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Publikacja propozycji pakietu legislacyjnego polityki spójności 6 października 2011 r. Komisja Europejska przedstawiła projekty rozporządzeń wchodzących w skład pakietu legislacyjny dla polityki spójności na lata 2014-2020. • Rozporządzenie podstawowe, ustanawiające wspólne przepisy dla funduszy • Rozporządzenie dot. Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), • Rozporządzenie dot. Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS), • Rozporządzenie dot. Funduszu Spójności, • Rozporządzenie dot. Europejskiej Współpracy Terytorialnej (EWT), • Rozporządzenie dot. Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej (EUWT)

4. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Propozycja budżetu przyszłej polityki spójności 336 mld euro w tym m.in.: • 162,6 mld euro na regiony słabiej rozwinięte; • 38,9 mld euro na tzw. regiony przejściowe; • 53,1 mld euro na regiony rozwinięte; • 11,7 mld euro na współpracę terytorialną oraz • 68,7 mld euro na Fundusz Spójności. W celu utrzymania obecnego poziomu finansowania, do Polski powinna być skierowana ponad jedna trzecią środków przewidzianych dla regionów słabiej rozwiniętych

5. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Programowanie strategiczne UE Wspólne Ramy Strategiczne Państwo członkowskie Kontrakt Partnerski Kontrakt Terytorialny Państwo członkowskie lub region Programy Operacyjne finansowane z EFRR, EFS, FS Program Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) Program Operacyjny dla EFMR

6. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Główne założenia Strategii Europa 2020: • rozwój inteligentny: rozwój gospodarki opartej na wiedzy i innowacji • rozwój zrównoważony: wspieranie gospodarki efektywniej korzystającej z zasobów, bardziej przyjaznej środowisku i bardziej konkurencyjnej • rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu: wspieranie gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia, zapewniającej spójność społeczną i terytorialną

7. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Cele Strategii Europa 2020 • wskaźnik zatrudnienia osób w wieku 20-64 lat powinien wynosić 75%; • na inwestycje w badania i rozwój należy przeznaczać 3% PKB Unii; • należy osiągnąć cele „20/20/20” w zakresie klimatu i energii (w tym ograniczenie emisji dwutlenku węgla nawet o 30%, jeśli pozwolą na to warunki); • liczbę osób przedwcześnie kończących naukę szkolną należy ograniczyć do 10%, a co najmniej 40% osób z młodego pokolenia powinno zdobywać wyższe wykształcenie; • liczbę osób zagrożonych ubóstwem należy zmniejszyć o 20 mln.

8. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Obszary tematyczne Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego • wzmacnianie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji • zwiększanie dostępu do TIK, ich wykorzystywania i jakości • zwiększanie konkurencyjności MŚP • wspieranie transformacji w kierunku gospodarki niskoemisyjnej we wszystkich sektorach • promowanie dostosowania do zmiany klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem • ochrona środowiska i promowanie efektywnego gospodarowania zasobami Brak turystyki. Dziedzictwo kulturowe wymienione wyłącznie w kontekście efektywnego gospodarowania zasobami.

9. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Regionalna i lokalna infrastruktura drogowa może być wspierana wyłącznie w zakresie łączenia węzłów drugorzędnych i trzeciorzędnych z TEN-T Obszary tematyczne Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego • promowanie transportu zorganizowanego z poszanowaniem zasady zrównoważonego rozwoju i usuwanie niedoborów przepustowości w najważniejszych infrastrukturach sieciowych • promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności pracowników • promowanie włączenia społecznego i walka z ubóstwem • inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej • zwiększanie zdolności instytucjonalnej i skuteczności administracji publicznej Ochrona zdrowia wyłącznie w zakresie włączenia społecznego i walki z ubóstwem

10. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Wymiar miejski czyli rewitalizacja miast 2007-2013 • Odrębny priorytet w ramach RPO WD • Duża swoboda IZ RPO w kształtowaniu zasad udzielania wsparcia 2014-2020 • Zagwarantowanie co najmniej 5% środków na poziomie krajowym • Zintegrowane Inwestycje Terytorialne – nowy instrument, który pozwala powierzyć miastu zarządzanie ww. środkami • Planowane utworzenie przez KE platformy na rzecz rozwoju obszarów miejskich, którą zostanie objętych maksymalnie 20 miast w kraju • Lista miast ustalona przez Państwo Członkowskie

11. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Koncentracja tematyczna

12. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Koncentracja tematyczna 27,2 % 50% Pozostałe obszary wsparcia 50% Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji Podnoszenie konkurencyjności MŚP Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną 72,8 %

13. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Założenia systemowe dla polityki spójności 2014-2020 • Powrót do koncepcji programów wielofunduszowych- możliwość łączenia EFS z EFRR na poziomie osi priorytetowych • Niekwalifkowalny VAT w zakresie projektów infrastrukturalnych • Rozwój instrumentów finansowych zapoczątkowanych w okresie 2007-2013 • Planowane są nowe instrumenty takie jak Wspólny Plan Działania czy Zintegrowane Inwestycje Terytorialne.

14. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Założenia systemowe dla polityki spójności 2014-2020 • Wprowadzana zasada n+2 – wymagane szybsze wydatkowanie środków • Zasada warunkowości – skorzystać ze środków zamrożonych w rezerwach będzie można wyłącznie w sytuacji osiągnięcia celów pośrednich na lata 2017 i 2019 • Brak możliwości dofinansowania projektów zakończonych przed złożeniem wniosku o dofinansowanie

15. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Założenia systemowe dla polityki spójności 2014-2020 • Maksymalny poziom udzielanego dofinansowania – 85% dla regionów słabiej rozwiniętych • Cross – financing – maksymalnie 5% alokacji osi priorytetowej wobec 10% obecnie • Regulacje dotyczące pomocy publicznej zakładają obniżenie bazowej stopy udzielanej pomocy. W przypadku Województwa Dolnośląskiego będzie to spadek z 40% do 35%

16. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Kontrakt terytorialny Programowy instrument koordynacji służący poprawie efektywności działań rozwojowych (głównie inwestycyjnych) ukierunkowanych terytorialnie realizowanych przez różne podmioty publiczne i ustalonych w procesie uzgodnień pomiędzy nimi.

17. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Kontrakt terytorialny KT ma być najważniejszym instrumentem koordynacji, będzie realizowany poprzez programy rozwoju, programy operacyjne, zgodnie z zapisami Ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju KT ma być umową, zawieraną przez stronę rządową i samorządową umożliwiającą realizowanie wybranych przedsięwzięć rozwiązujących zdefiniowane w kontrakcie cele w sposób spójny, komplementarny i zapewniający efekt synergii (te cechy stanowią najistotniejszą wartość dodaną) KT nie powinien być utożsamiany z konkretnym, jednym programem operacyjnym finansowanym ze środków UE

18. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Kontrakt terytorialny - struktura • Cele strategicznej interwencji dokonywanej przy udziale różnych podmiotów publicznych wobec danego obszaru zdefiniowanego geograficznie; • Zasady koncentracji środków – obszary strategicznej interwencji (zarówno tematyczne jak i terytorialnie zdefiniowane); • Wyodrębnione przedsięwzięcia rozwojowe o strategicznym znaczeniu dla osiągnięcia uzgodnionych celów na wybranych obszarach; • Mierniki osiągania celów i realizacji wyodrębnionych przedsięwzięć rozwojowych; • Inne warunki realizacji.

19. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Kontrakt terytorialny Kontrakt Ramowy Umowa partnerska Cele Wskaźniki Pieniądze Cele Wskaźniki Pieniądze Analiza potencjałów i słabych stron województw 16 Kontraktów Terytorialnych 16 RPO Cele Wskaźniki Pieniądze Programy Krajowe Cele Wskaźniki Pieniądze Cele Wskaźniki Pieniądze

20. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Harmonogram prac założony przez MRR

21. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Harmonogram prac założony przez MRR

22. Polityka spójności UE w nowym okresie programowania Harmonogram prac założony przez MRR