Az önkormányzati finanszírozási rendszer A XX. ORSZÁGOS JEGYZŐ-KÖZIGAZGATÁSI KONFERENCIA Keszthely

1. Az önkormányzati finanszírozási rendszer A XX. ORSZÁGOS JEGYZŐ-KÖZIGAZGATÁSI KONFERENCIA Keszthely 2012. Szeptember 27. Schmidt Jenő TÖOSZ elnök

2. I. Helyzetértékelés

3. Egy település/lakos megoszlása régiónként

4. Településkategóriák és népesség struktúrája

5. A központi költségvetés és az önkormányzatok kiadásai a GDP %-ában

6. Az önkormányzatok rendszeres, folyó, működési bevételei reálértéken (2010) és a működési költségvetési szerkezet

7. II. 2013. évi költségvetési kondíciók

8. 2013. évi költségvetésről Az állami támogatás mértékét befolyásolja a feladatmozgás Az önkormányzatoktól az államhoz történő feladatátadás miatt az alrendszerből kikerülő összes támogatás és átcsoportosított forrás együttes összege 431 879,6 M Ft. ÁSZ véleménye: a támogatási előirányzatból megalapozott 6,6%, részben megalapozott 62,7%, nem megalapozott 30,7%. Költségvetési Tanács véleménye: a szerkezeti reformok számos kérdésének lezáratlansága miatt, – nem tud véleményt nyilvánítani arról, hogy az egyes előirányzatok szintje lehetővé teszi-e a közfeladatok zavartalan ellátását.

11. Változások 2012-höz képest EMMI-hez átkerül 32,4 millió forint a szekszárdi Német Színház miatt Óvodapedagógus életpálya-modellre 12,5 milliárd forint többlet a IX. fejezetben 10 milliárd forinttal mérséklődik a fővárosi helyi tömegközlekedés támogatása Közös önkormányzati hivatalok miatt 9 milliárd forint bér- és 6 milliárd forint dologi kiadás megtakarítás várható EU Önerő Alap 3,75 milliárd forint növekménnyel lett megtervezve

12. Más fejezetekbe átkerülő források EMMI-hez: Iskolapedagógus bérre 335 milliárd forint (korábbi ilyen célú állami támogatás 251,3 milliárd + helyi illetékbevételek, helyben maradó SZJA közel fele, és gépjárműadó 40%-a 83,3 milliárd forint) Taneszközökre 11,7 milliárd forint (korábbi hasonló célú állami hozzájárulások átcsoportosításából) Szociális szakellátásra 37 milliárd forint (korábbi önkormányzati normatív támogatás 20 milliárd + helyi SZJA 1 százalékpontja és gépjárműadó 5%-a 17 milliárd forint) KIM-hez: Járási kormányhivatalok 30 milliárd forint (gyámügyi és okmányirodai normatív hozzájárulások, a körjegyzőségi feladatokhoz kapcsolódó támogatás, valamint az általános üzemeltetési normatíva egy része) Ellátottak juttatására 19,1 milliárd forint (az egyes segélyek, így az ápolási díj, az időskorúak járadéka, az óvodáztatási támogatás)

13. Kondíciók 2013-ban a IX. fejezet előirányzata 647 milliárd forint, a 2012. évi 62%-a. Helyben maradó SZJA 5 százalékpontja kiszabályozásra kerül (a maradék 3 állami támogatássá alakul). A gépjárműadó 45%-a kiszabályozásra kerül, 15%-a az általános támogatás forrása lesz. A teljes illetékbevétel – mely 2012-ben már csak a megyei jogú városoknál és a fővárosnál volt – kiszabályozásra kerül.

14. IX. fejezetben maradó támogatások Helyi önkormányzatok működését szolgáló általános jellegű támogatás (jövedelemtermelő-képességtől függő) Megyei önkormányzatok működésének támogatása 4,9 milliárd forint Tartósan fizetésképtelen helyzetbe került önkormányzatok támogatása 100 millió forint A központosított előirányzatok rendszere nagyrészt változatlan marad 2012-höz képest Tartalékok: Kiegészítő támogatási tartalékok (önkormányzati fejezeti tartalék 49 milliárd forint, szerkezetátalakítási tartalék 35 milliárd forint) Megyei önkormányzati tartalék 1,5 milliárd forint

15. III. Összegzés, javaslatok

16. Önkormányzati lehetőségek Szubszidiaritás valósággá tétele Járáson belüli mikrotérségek szervezése Együttműködés, partnerség, társulás Új típusú önkormányzati hivatal? és szerepek Partnerség erősítése az állam és önkormányzatok, valamint önkormányzatok között Önkormányzati tulajdon védelme

17. KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Schmidt Jenő elnök toosz@toosz.hu www.toosz.hu