290 likes | 545 Views
การปฏิรูประบบสุขภาพ ระดับอำเภอ ( DHS). นวัตกรรมสังคม (Social Innovation) คืออะไร ?. แรงต้าน. โอกาส. มิติต่างๆของนวัตกรรมสังคม. ความคิด ใหม่. มิติต่างๆของนวัตกรรมสังคมในระบบสุขภาพอำเภอ. มิติทางการเมือง/เศรษฐกิจ/สังคม. ความพร้อมของทรัพยากร. 4. 3. 2. 1.
E N D
การปฏิรูประบบสุขภาพ ระดับอำเภอ (DHS)
นวัตกรรมสังคม (Social Innovation) คืออะไร ? แรงต้าน โอกาส
มิติต่างๆของนวัตกรรมสังคมในระบบสุขภาพอำเภอมิติต่างๆของนวัตกรรมสังคมในระบบสุขภาพอำเภอ มิติทางการเมือง/เศรษฐกิจ/สังคม ความพร้อมของทรัพยากร 4 3 2 1 การบูรณาการ การจัดการ ค่ากลาง
กระบวนการสร้างนวัตกรรมสังคมกระบวนการสร้างนวัตกรรมสังคม
คำแนะนำ • ควรปฏิรูปแนวคิดและวิธีวางแผนงานโครงการใหม่โดยใช้เทคนิคการบูรณาการ ปรับจาก Issue-based เป็น Activity-based projects เพื่อให้จำนวนโครงการลดลง จะเหมาะสมกับการ ถ่ายโอนให้ภาคประชาชนรับผิดชอบในอนาคต • ให้หน่วยงานระดับเขตเป็นศูนย์กลางการพัฒนาสุขภาพของกลุ่มวัยที่กำหนด ควรเริ่มจากกลุ่มวัย “สูงอายุ” เนื่องจากจังหวัด มีพื้นฐานและประสบการณ์การพัฒนาเรื่องนี้อยู่แล้ว
กระบวนการเปลี่ยนผ่านระบบจัดการสุขภาพจากภาครัฐสู่ภาคประชาชน ความพร้อมของทรัพยากร เพื่อผลกระทบ(Impact) เพื่อประสิทธิภาพ Activity-based Issue-based ภาครัฐ ภาคประชาชน Innovate & Create Command & Control
คำแนะนำ • วางแผนบูรณาการบทบาทระหว่างกรมต่างๆและสำนักงานปลัดกระทรวงฯ • มอบหมายหน่วยงานเขตต่างๆค้นหา “ค่ากลางของ ความสำเร็จ” ของโครงการผู้สูงอายุในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ หน่วยงานนั้นๆ แล้วส่งมอบให้จังหวัดใช้เป็นแนวทางในการ กำหนดค่ากลางของจังหวัด • กำหนดบทบาทและบูรณาการงานของฝ่ายสนับสนุน • ให้ทุกจังหวัดกำหนดค่ากลางของโครงการสุขภาพผู้สูงอายุเป็นประเด็นบังคับ แล้วทำการปฏิรูปโครงการสำหรับผู้สูงอายุพร้อมกันทุกจังหวัดทุกพื้นที่
การกำหนดค่ากลางของความสำเร็จระดับเขตและผลที่ตามมาการกำหนดค่ากลางของความสำเร็จระดับเขตและผลที่ตามมา
การบูรณาการประเด็นปัญหาการบูรณาการประเด็นปัญหา Spider-web Diagram บทบาทที่ต้องพัฒนาใหม่เพื่อผลกระทบที่ดีกว่า
การกำหนดค่ากลางสำหรับโครงการพัฒนาสุขภาพผู้สูงอายุ ค่ากลางของ 4 กิจกรรม 1.เฝ้าระวัง/คัดกรอง 2. มาตรการสังคม 3.สื่อสารเพื่อปรับพฤติกรรม 4.ปรับแผนงาน/โครงการ ค่ากลางของ 4 กิจกรรม มาตรฐานวิชาการ ค่ากลางของ 4 กิจกรรม นวัตกรรม ยังไม่มีค่ากลาง
การสร้างโครงการแบบบูรณาการการสร้างโครงการแบบบูรณาการ บูรณาการงานใน 5 กิจกรรม สำคัญของ SRM กลุ่มงานใช้สร้างโครงการ บูรณาการงานใน 4 กิจกรรม สำคัญของ SRM
คำแนะนำ • ปฏิรูปข้อมูลเพื่อการบริหารจัดการ (Management Information) ระดับอำเภอ • เนื่องจากจะมีการบูรณาการงานระดับท้องถิ่น/ตำบล • จึงควรปฏิรูประบบการเก็บและรายงานข้อมูลใน • ระดับต่างๆให้สอดคล้อง • พื้นที่ใดที่เข้าโครงการปฏิรูประบบสุขภาพระดับอำเภอ(DHS) ใหม่นี้ ให้ยกเว้นการทำและใช้รายงานข้อมูลที่กระทรวงฯกำหนดไว้เดิม แล้วใช้ระบบรายงาน ใหม่ตลอดทางจนถึงส่วนกลาง ส่วนพื้นที่ที่ยังไม่เข้าโครงการ ให้ใช้ระบบข้อมูลเดิม
กระบวนการสร้างแผนตำบลโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกระบวนการสร้างแผนตำบลโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รพสต อสม ท้องถิ่น ท้องที่ กองทุน
คำแนะนำ • เมื่อจัดการบูรณาการแล้ว ควรก้าวสู่การสร้างและจัดการนวัตกรรมสังคมโดยเร็ว • ตั้งคณะผู้จัดการนวัตกรรมสังคมทุกจังหวัด • ทำบัญชีนวัตกรรม เริ่มกระบวนการสร้างและใช้นวัตกรรม • เขตฯวางแผนสนับสนุนการสร้างนวัตกรรมทั้ง 5 ขั้นตอน • ทำความตกลงกับ สปสช. เรื่องเกณฑ์การใช้เงิน PP และกองทุนฯในการสนับสนุนการสร้างนวัตกรรมสังคม
เรื่องของตัวชี้วัด • ตัวชี้วัดผลลัพธ์ (Key Result Indicator -KRI )แสดงผลลัพธ์ที่สำคัญของการเปลี่ยนแปลง (เราได้ทำอะไรไปแล้วบ้าง) ใช้สำหรับการประเมินผล หรือการรายงานให้ผู้คุมนโยบายหรือผู้บริหารระดับสูง รวมทั้งสังคมทั่วไปทราบ แต่ไม่เหมาะสำหรับผู้มีหน้าที่บริหารจัดการเพราะไม่สามารถใช้ปรับทิศทางของงานได้เนื่องจากงานเสร็จสิ้นไปแล้ว • ตัวชี้วัดผลงาน (Performance Indicator-PI)แสดงปฏิบัติการที่นำไปสู่ผลลัพธ์ (เราต้องทำอะไรบ้าง) ใช้โดยองค์กรระดับกลางและระดับปฏิบัติการเพื่อควบคุมการปฏิบัติงานในส่วนที่รับผิดชอบหรือในการวางแผนการเงินและงบประมาณ รวมทั้งการประเมินหน่วยงาน • ตัวชี้วัดผลสำเร็จ (Key Performance Indicator- KPI)มีลักษณะเป็นปัจจุบันหรืออนาคตเท่านั้น ใช้สำหรับติดตามงาน และปรับทิศทางที่ต้องทำทันทีที่เกิดปัญหาต่องานที่เป็น “หัวใจของความสำเร็จ” (Critical Success Factor-CSF) นอกจากนี้ ยังใช้สำหรับกำหนดและติดตามงานว่าจะทำอะไรบ้างในอาทิตย์หน้า หรือ เดือนหน้า และต้องมีการติดตามดูความเคลื่อนไหวของตัวชี้วัดอย่างใกล้ชิดโดยผู้ปฏิบัติและผู้จัดการตามงานว่าจะทำอะไรบ้างในอาทิตย์หน้า หรือ เดือนหน้า
ทางเดินของข้อมูลและตัวชี้วัดในระบบสุขภาพอำเภอทางเดินของข้อมูลและตัวชี้วัดในระบบสุขภาพอำเภอ ผู้ปฏิบัติใช้ ปรับปรุงงานตลอดเวลา ทุกเดือน ทุก 3 เดือน
การวิเคราะห์ความก้าวหน้าของแผนงาน/โครงการในระดับอำเภอ / ตำบล ระดับ ผู้ปฏิบัติ (ท้องถิ่น/ตำบล) ระดับ ผู้จัดการ (อำเภอ/จังหวัด) PI/KPI ไปเขต/ส่วนกลาง PI/KPI จัดระดับโครงการที่ 1 และ 2 (Grading) ส่วนโครงการที่ 3 เพียงรายงานความก้าวหน้า
การวิเคราะห์ความก้าวหน้าของแผนงาน/โครงการการวิเคราะห์ความก้าวหน้าของแผนงาน/โครงการ ในระดับจังหวัดกับส่วนกลาง ผู้บริหารระดับนโยบาย KRI ผู้บริหารระดับจังหวัด วิเคราะห์ทุก 3 เดือน ปรับกลยุทธ์ ฯลฯ ป้อนกลับและ ส่งต่อข้อมูล ทุก 3 เดือน สมรรถนะ แกนนำ
กระบวนการจัดการตัวชี้วัดและการรายงานภายในจังหวัดกระบวนการจัดการตัวชี้วัดและการรายงานภายในจังหวัด
กระบวนการจัดการนวัตกรรมสังคมกระบวนการจัดการนวัตกรรมสังคม แหล่งที่มาของนวัตกรรม การสร้างนวัตกรรมสังคม การจัดการค่ากลาง การ บูรณาการ แผนที่ทางเดินยุทธศาสตร์ การวิเคราะห์งาน ของโครงการ บัญชี นวัตกรรม การปฏิรูปโครงการ กระบวนการถ่ายทอด นวัตกรรมต่อเนื่อง การวิจัยพัฒนา การแลกเปลี่ยนเรียนรู้ รูปแบบ กระบวนการ เทคโนโลยี ระยะสั้น การพัฒนาคน ระยะกลาง การ สนับสนุน การให้รางวัล/ยอมรับ จัดการความคิดสร้างสรรค์
การสนับสนุนนวัตกรรมสังคมการสนับสนุนนวัตกรรมสังคม สนับสนุนให้ประชาชนคิด ส่งเสริมแลกเปลี่ยนประสบการณ์ สร้างเครือข่าย on-line จัดนิทรรศการ จดหมายข่าว ฯลฯ พิจารณาองค์กรนอกกระทรวงสธ.ด้วย ความสมดุลระหว่างโอกาส/ความเสี่ยง ใช้วิธีการของ SRM กำหนดKPI สำหรับประชาชนใช้ พิจารณาแหล่งสนับสนุนนอกงบประมาณด้วย
การติดตามและประเมินผล ประเมินผล Evaluate ติดตาม Monitor ติดตามและประเมินผล Monitor & Evaluate
คำแนะนำ • ควรเพิ่มทักษะในการบริหารจัดการโครงการแบบบูรณาการให้กับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง 1. ใช้การเรียนการสอนโดยฝึกปฏิบัติในสถานการณ์จริง เมื่อมีการจัดประชุมปฏิบัติการค้นหาค่ากลางของ ความสำเร็จระดับเขต 2. ใช้วิทยากรที่มีอยู่ในระดับเขตเป็นหลัก เสริมด้วย วิทยากรกลาง (ถ้าจำเป็น)
คำแนะนำ • บูรณาการบทบาทกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น • ทำความตกลงในระดับส่วนกลางเกี่ยวกับความร่วมมือของ อปท.กับหน่วยงานสาธารณสุขในประเด็นการพัฒนาสภาพแวดล้อมที่มีผลกระทบต่อสุขภาพ และการสนับสนุนนวัตกรรมสังคม • แต่งตั้งนายก อปท. หรือผู้แทนเข้าร่วมเป็น คปสอ.ระดับอำเภอ • มอบบทบาทการพัฒนาส่วนสภาวะแวดล้อมของกลุ่มวัยฯให้ อปท. โดยใช้บัญชีค่ากลางสำหรับโครงการสุขภาพฯที่ สสจ. กำหนดชุดเดียวกับ รพสต.และกองทุนฯ • วางระบบข้อมูลที่ใช้ร่วมกันได้ระหว่าง อปท. กับ สธ.
คำแนะนำ • ปฏิรูปข้อมูลเพื่อการบริหารจัดการ (Management Information) ระดับอำเภอ • เนื่องจากจะมีการบูรณาการงานระดับท้องถิ่น/ตำบล • จึงควรปฏิรูประบบการเก็บและรายงานข้อมูลใน • ระดับต่างๆให้สอดคล้อง • พื้นที่ใดที่เข้าโครงการปฏิรูประบบสุขภาพระดับอำเภอ(DHS) ใหม่นี้ ให้ยกเว้นการทำและใช้รายงานข้อมูลที่กระทรวงฯกำหนดไว้เดิม แล้วใช้ระบบรายงาน ใหม่ตลอดทางจนถึงส่วนกลาง ส่วนพื้นที่ที่ยังไม่เข้าโครงการ ให้ใช้ระบบข้อมูลเดิม
ติดตามความก้าวหน้าและค้นหารายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ติดตามความก้าวหน้าและค้นหารายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ www.amornsrm.net ขอขอบคุณ