1 / 40

Elisabeth PONCELET ADEME

UPRAVLJANJE OTPADOM U EVROPSKOM KONTEKSTU. Elisabeth PONCELET ADEME. Tematska strategija za prevenciju i reciklažu otpada COM(2005) 666. Akcije Instistiranje na sprovođenju iskustva zajednice od strane država članica Pojednostavljivanje postojeće zakonodavstvo

gada
Download Presentation

Elisabeth PONCELET ADEME

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. UPRAVLJANJE OTPADOM U EVROPSKOM KONTEKSTU Elisabeth PONCELET ADEME

  2. Tematska strategija za prevenciju i reciklažu otpada COM(2005) 666 • Akcije • Instistiranje na sprovođenju iskustva zajednice od strane država članica • Pojednostavljivanje postojeće zakonodavstvo • Uvođenje pojma životnog ciklusa u politiku otpada • Podsticanje ambicioznije politike prevencije • Razvijanje zajedničke referentne standarde za reciklažu • Rezultati • Manje deponija • Više kompostiranja i energetskog vrednovanja • Poboljšanje reciklaže

  3. Otpad i gasovi sa efektom staklene bašte (GES) « Bolje upravljanje otpadom smanjuje emisiju gasova sa efektom staklene bašte»Evropska agencija za životnu sredinu • 2005. upravljanje otpadom iz domaćinstava u EU je predstavljalo 2% emisije što iznosi 40 Mt CO2 • Deponije su osnovni izvor • Razvoj reciklaže i spaljivanja će dovesti do povećanja količine izbegnutog CO2 eq (odnosno 75% i 25% u 2020)

  4. Otpad i obnovljiva energija (EnR) • U2020, 20% potrošnje primarne energije u Evropi treba da potiče od obnovljive energije • Organska goriva će predstavljati 7 % do kraja 2010 (direktivaOrganska goriva) • 50% energetskog sadržaja spaljenog otpada iz domaćinstava se smatra obnovljivim. Biogas u potpunosti. • Električna energija proizvedena od otpada iz domaćinstava predstavlja 7,2% obnovljive energije (sa izuzetkom hidroenergije) • Toplota proizvedena od otpada iz domaćinstava predstavlja 14,5% obnovljive energije i 2,5% ukupne toplote • Neke države članice su odredile preporučenu tarifu za kupovinu energije proizvedene od otpada, ponekad sa dodatkom za energetsku efikasnost i obavezom kupovine

  5. Upravljanje otpadom u EU,od deponije do reciklaže:zajednički ciljevi, različiti putevi

  6. Tretman otpada iz domaćinstava u EU 42 % 36 % 24 % 17 % 47% 34% Source Eurostat MSW : Municipal Solid Waste

  7. Tretman otpada iz domaćinstava od strane države članice (2005)

  8. Spaljivanje otpada iz domaćinstava u Evropi 2005

  9. Troškovi tretmana: veliki dispariteti • Tehničko-ekonomske studije • Ograničena osnovanost statističkih istraživanja • Raznovrsnost elemenata u kontekstu • Teško međunarodno poređenje • stepen zrelosti sistema sa selektivno sakupljanje, • polje delovanja lokalnih samouprava, • uspostavljanje REP • Sakupljanje i transport • 40 do 60 % cene obrade u Francuskoj • Cena* sa taksama odlaganje na deponiju Španija/Poljska : 20 €/t Francuska : 60 €/t Holandija : 135 €/t • Cena *sa taksama MBT • Nemačka : 100 €/t • Cena sa taksama spaljivanje Španija: 40 €/t* Francuska : 80 €/t* Nemačka: 2005: 200, 2008 120 i 2009 70 €/t * Cene 2006

  10. Tretman otpada u lokalnim samoupravamaFrancuska 2006 Deponija 38% Spaljivanje 43% Reciklaža 13% Organsko iskorišćavanje 6% Source ADEME ITOM

  11. Zakonodavstvo EU

  12. spaljivanje 2000/76/EZ Deponija 1999/31/EZ IPPC 96/61/EZ Postrojenja za obradu Transfer otpada 1013/2006 Izmenjeno 1102/2008, 669/20081418/2007, 1013/2006 Okvirna direktiva za otpad 2008/08/EZ Spisak otpada 2000/532/EZ propisi REACH 1907/2006 Tokovi otpada Ambalaža 94/62/EZ PCB 96/59/EZ Baterije Akumulatori 2006/66/EZ izmenjena 2008/103/EZ Ekstraktivna industrija 2004/35/EZ Izmenjena 2006/21/EZ VHU 2000/53/EZizm. 2005/64/EZ 2009/1/EZ DEEE 2002/96/EZizm. 2008/34/ez Tečni otpadSTEP 86/278/EZ

  13. Razlozi za novu direktivu • Pojednostavljivanje i učvršćivanje prava Zajednice: • Eksplicitno odrediti ekološke ciljeve propisa Zajednice: smanjiti globalne uticaje na životnu sredinu koji nastaju usled proizvodnje i upravljanja otpadom • Uključivanje više tekstova (okvirna direktiva za otpad, direktiva o opasnom otpadu i direktiva o otpadnim uljima) u jednu okvirnu direktivu • Pojašnjavanje pojmova otpad/ne otpad, vrednovanje/eliminacija (izvlačenjem pouka iz sudske prakse Evropskog suda pravde) • Pribegavanje standardima i komitologija • sprovođenje ciljeva direktive uspostavljanjem odbora sastavljenog od Komisije, država članica i Parlamenta sa pravom nadzora • Staviti akcenat na prevenciju otpada i dodatno podsticati reciklažu i ponovnu upotrebu • Subsidijarnost i želja da se državama članicama da značajnija uloga

  14. Potvrda osnovnih principa • Briga o životnoj sredini i zdravlju • Uspostavljanje hijerarhije u načinima upravljanja otpadom • Razvoj prevencije • Zagađivač plaća • Veća odgovornost proizvođača • Blizina i samodovoljnost • Izrada plana za upravljanje • Učestvovanje građana

  15. Biti… ili ne biti otpad?Definicija pojma otpad Staka substanca ili svaki predmet kojeg se vlasnik oslobodi ili kojeg ima obavezu ili nameru da se oslobodi Iz polja primene direktive su isključeni: Tlo (na licu mesta), nezagađena zemlja iskopana u toku izgradnje i ponovo korišćena na samom gradilištu, ostaci «bezopasnih» površinskih voda

  16. Biti… ili ne biti otpad?pojam podproizvoda • Predmet koji nastaje kao rezultat procesa proizvodnje čiji cilj nije da proizvede taj predmet ne mora da se smatra otpadom ukoliko su ispunjeni sledeći uslovi • Buduća upotreba predmeta je sigurna • Upotreba može da bude direktna, «bez dalje transformacije, osim one koja nastaje kao rezultat uobičajene industrijske prakse» (??) • Predmet je u celini rezultat procesa proizvodnje • Upotreba je legalna • U okviru komitologije mogu da se usvoje mere kako bi se odredili posebni kriterijumi koji treba da se ispune za određene materijale ili predmete

  17. Biti… ili ne biti otpad? gubitak svojstva otpada Određeni otpad prestaje da bude otpad nakon što je bio izložen operaciji vrednovanja ili reciklaži i ukoliko zadovoljava posebne kriterijume koji treba da se odrede uz poštovanje sledećih uslova: • Substanca ili predmet se trenutno koristi u određene svrhe • Postoji tržište ili potražnja za takvom substancom ili takvim predmetom • Substanca ili predmet zadovoljava tehničke uslove za posebne svrhe i poštuje važeće zakone i standarde za proizvode • Korišćenje substance ili predmeta neće imati štetne globlen uticaje na životnu sredinu i zdravlje ljudi

  18. Biti… ili ne biti otpad? gubitak svojstva otpada • Kriterijumi će biti usvojeni u okviru odbora: granične vrednosti za zagađivače, uticaji na životnu sredinu • U nedostatku kriterijuma određenih na nivou EZ, države članice mogu da odluče od slučaja do slučaja uzimajući u obzir važeću sudsku praksu i obaveštavaju komisiju • Granulati, papir, staklo, metal, guma i tekstil • Deklaracija REACH • Pokreće mnogo pitanja…i rizika uzimajući u obzir manevarski prostor država članica i uticaj tog mehanizma na oblast propise u oblasti otpada (uključujući i transfer / transport)

  19. Uklanjanje Drugo vrednovanje Reciklaža Priprema u cilju ponovne upotrebe Prevencija Redosled prioriteta: 5 nivoa Spaljivanje ispod praga efikasnosti Deponija * U 2020: 50% otpada iz domaćinstava i 70% ponovo korišćenog+rrecikliranog građevinskog otpada * Razvoj selektivnog sakupljanja * Strategija organskog otpada Spaljivanje vrednovanje > prag efikasnosti Otpad postaje proizvod Izrada programa za prevenciju Odstupanje moguće za specifičan otpad u skladu sa razmatranjem zasnovanom na pristupu vezanom za životni ciklus

  20. Princip zagađivač plaća • Pojam principa zagađivač plaća • troškove « upravljanja » treba da snosi proizvođač otpada, aktuelni vlasnik ili prethodni vlasnici • Države članice mogu da odluče da ukupne troškove ili jedan njihov deo mogu takođe da snose proizvođač proizvoda koji stvara otpad i distributeri • Snažna veza sa principom odgovornosti proizvođača, onoga ko plasira na tržište proizvod ili opremu kojoj ističe vek trajanja.

  21. REP: Veća odgovornost proizvođača • U cilju unapređivanja prevencije, ponovne upotrebe i reciklaže, države članice mogu da preduzmu mere za uspostavljanje sistema REP (veća odgovornost proizvođača) • Dotični «proizvođač» = svako lice koje profesionalno razvija, proizvodi, koristi u svrhu proizvodnje, obrađuje, prodaje ili uvozi proizvode • Države članice treba da podstiču ekološko projektovanje proizvoda • REP: primenjuje se bez uticaja na odgovornost u oblasti upravljanja otpadom

  22. Principi blizine i samodovoljnosti • Države članice u saradnji sa drugim državama članicama treba da uspostave integrisanu i odgovarajuću mrežu postrojenja za vrednovanje opštinskog izmešanog otpada i za eliminaciju. Ta mreža treba da omogući: • Zajednici da bude samodovoljna/te operacije • da se ukloni ili iskoristi pomešani otpad iz lokalnih samouprava u najbližim postrojenjima (blizina) • “Principi blizine i samodovoljnosti ne znače da svaka država članica treba da poseduje čitav spektar zahtevanih postrojenja za iskorišćavanje” • Više politički nego pravni principi

  23. Direktiva o deponijama1999/31/EZ • 3 kategorije deponija • opasan , bezopasan i inertan otpad • Implementacija i koncept • Ograničavanje prodora u tlo: pasivna (ilovača) i aktivna prepreka (geomembrana) • Sakupljanje biogasa • Kontrola i nadzor eksploatacije • Površinske i podzemne vode • Kontrola kvaliteta biogasa • Finansijska garancija • Kriterijumi za prihvatanje otpada • Osnovne karakteristike, provera usaglašenosti, provera na licu mesta • Posteksploatacioni nadzor na 30 godina • Ograničavanje biološki razgradivog otpada iz domaćinstava prihvaćenog na deponiji • 75% u 2006. u odnosu na 1995. • 50% u 2009. • 35% u 2016.

  24. Šema deponije Sagorevanje biogasa Sakupljanje biogasa pokrivač 5 m K< 1.10-6 m/s Sakupljanje lužine 1 m k< 1.10-9 ms-1 geomembrana

  25. Direktiva o spaljivanju2000/76/EZ Cilj Sprečavanje ili smanjenje u što većoj meri negativnih uticaja na životnu sredinu i zdravlje • Garantovanje dobrog sagorevanja • Radni uslovi: temperatura, vreme boravka • Ograničavanje emisije COT i CO • Ograničitiodbacivanje • Ograničavanje ispuštanja u vazduh (kiseli gasovi, teški metali, prašina, dioksin) i u vodu • Stalni ili periodični nadzor • Sistematizovati aktivnosti • Procedura autorizacije • Kontrola vlasti • Obaveštavanje • Ekološki izveštaj

  26. Uticaj propisaIspuštanje dioksina od strane UIOM u Francuskoj 1500 g/godišnje u 1992 (procena) - 8.5 u 2006 (izmereno) UIOM : postrojenje za spaljivanje otpada iz domaćinstava

  27. Direktive o tokovima otpada • Odgovornost proizvođača • Individualna ili kolektivna (nadležni organ koordinator) • Finansiranje sakupljanja i obrade • Mere za prevenciju • Ekološkakoncepcija (razrada) • Ograničavanje upotrebe opasnih substanci • Podsticanje ponovne upotrebe i uključivanje recikliranih proizvoda • Razvoj reciklaže • Selektivno sakupljanje • Ciljevi sakupljanja i/ili obrade

  28. Evropske tendencije

  29. 80-te Pojednostavljeno upravljanje Sanitarni cilj Nezavisne zajednice Javna služba Jedinstveno sakupljanje Obrada sirovog otpada Monofunkcionalne službe Slabo uključivanje javnosti 90-te Kompleksno upravljanje Ekološki cilj Međusobna povezanost zajednica Privatizacija Selektivno sakupljanje Dodatne višefunkcionalne službe NIMBY Povećanje troškova 2000-te Cilj održivi razvoj Briga o zdravlju, čuvanje resursa i klimatske promene Veliki značaj evropskih propisa Podsticanje prevencije i reciklaže Veća odgovornost proizvođača, posebne službe:Otpad od električne i elektronske opreme (DEEE), baterije, Vozila van upotrebe (VHU)… Usložnjavanje tehnike Politička volja za primenom standarda Lokalni odbor za obaveštavanje i nadzor

  30. NALAZIŠTE Redukcija na izvoru TRADICIONALNO SAKUPLJANJEotpad se ne razvrstava na izvoru SELEKTIVNO SAKUPLJANJE otpad se razvrstava na izvoru Ambalaža - kabaste novine, DMS, DEEE,… Organski otpad TMB razvrstavanje RECIKLAŽA SPALJIVANJE SKLADIŠTENJE KOMPOSTOVANJE METANIZACIJA SUSPALJIVANJE

  31. Deponijakao bioreaktor Ubrzanje procesa razgradnje i stabilizacije otpada u ograničenom prostoru. Kontrola parametara:vlažnost, temperatura, vrsta otpada Najavljena stopa sakupljanja biogasa: 90%, trenutno 40%

  32. postupci sagorevanja • Oksidaciono sagorevanje, najčešće korišćeno • Peć sa rešetkom: 90% postrojenja u EU, glomaznost • Peć sa utečnjenim ležištem: skandinavske zemlje, pomešano sa drvetom • Oscilujuća peć: mala postrojenja, 40 do 80 000 t/godišnje • Redukciono sagorevanje, ponuđeni su brojni postupci, ali ne prelaze prototipski stadijum • Delimično: gasifikacija, često zajedno sa vitrifikacijom • GLobalno: piroliza • Kosagorevanje nakon pripreme goriva, nakon TMB razvoj za otpad iz domaćinstava • Cementara, termocentrala, krečana, kotao papirnice…

  33. Odvojeno sagorevanje Turbina, motor Vitrifikacija Integrisani kotao pročišćavanje pročišćavanje Koks, ulje Visokokalorični gas Siromašni gas Topli gasovi Piroliza Gasifikacija Spaljivanje air energija Sredstvo gasifikacije, vazduh ili 02/vodena para 500 °C 800 °C 1000 °C temperatura 1 0 merenje odloženih količina

  34. Šema postupka pirolize: THYDE

  35. Postojeći postupci za pirolizu i gasifikaciju • Više od stotinu postupaka često nastalih transformacijom siromašnog uglja ili biomase, ali veoma slaba industrijska realizacija sa otpadom iz domaćinstava, brojni neuspesi • PIROLIZA* • THIDE : Japan, neuspeh u Francuskoj • OKADORA : Japan • GASIFIKACIJA* • HTW : Japan, Nemačka(otpad + lignit) • EBARA RFB : Japan • COMPACT POWER : VB(1 postrojenje) • THERMOSELECT / Japan, neuspeh u Nemačkoj • PICA : Japan • PLASCO : Kanada (pilot projekat) * Skreće se pažnja na težak transfer u Japanu: razne vrste otpada, visoka cena Obrade i upravljanje više industrijskom eksploatacijom * Oprez kad su u pitanju čudotvorni ili neobjašnjivi postupci * Liste non exhautive

  36. Metanizacija • Specifično upravljanje organskom materijom za različite tipove otpada među kojima je i otpad iz domaćinstava (selektivno sakupljanje ili mehaničko-biološka obrada TMB) • Proces razgradnje, blizak kompostovanju, koji se izvodi u redukcionoj atmosferi u zatvorenom prostoru (digestor) • Proizvodnja organskog đubriva kojemože da se iskoristi nakon kompostovanja ostatka(dehidratacija, higijenizacija) • Proizvodnja obnovljive energije koja može da se iskoristi u obliku toplote ili/i električne energije i razvojem organskog goriva ili biogasa u mreži, (75 m3 metana/ tonaotpada koji može da se fermentizuje) • Metanizacija se snažno razvija u Francuskoj, bilo da je u pitanju specifična (otpad od domaćinstava(6 postrojenja), tečni otpad STEP (68 u) agroprehrambeni otpad (110 u), bilo teritorijalna metanizacija

  37. Prosejavanje na 60 mm Otpaci rezanja overband Otpaci rezanja digestor 55 °C presa taložnik flokulacija centrifuga Postrojenje za metanizaciju (Kale) 27 000 t Organski otpad 1 000 t Masnoće STEP Mešlica-pumpa 2.900 t otpaci 4.900 Tbiogas gorionik gasometar HP kompresori kotao para Agregat za kogenerisanje Para 3.000 MWh/an Električnaenergija 6.600 MWh/god. Chaleur 4.900 mWh/an Grejanje prostorija SEVADEC Mešalica tuneli Prostor za sazrevanje prečišćavanje strukturant 5.700 T sok 11.500 T kompost

  38. Mehaničko biološki tretman, TMB Tipologija • Prethodna obrada Prethodna obrada pre skladištenja Prethodna obrada pre agronomskog vrednovanja Prethodna obrada pre energetskog vrednovanja CDD metanizacija • Pitanja o kvalitetu i budućnosti proizvoda CDD : gorivo proizvedeno od otpada

  39. Zaključak

  40. Sadejstvo je bolje od konkurencije Ekološka politika Strategija otpada Percepcija populacije Energetska politika Ekonomski ulozi Čuvanje resursa Sporazumi o klimatskim promenama

More Related