LA GESTION PAR RÉSULTATS

1. LA GESTION PAR RÉSULTATS • Revue de concepts et de certaines définitions importantes • Histoire récente en 30 minutes! • Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide • Terminologie et chaîne de résultats

2. LA GESTION PAR RÉSULTATS C’est une démarche de gestion où sont orientés vers des résultats mesurables les: Processus organisationnels Les services RÉSULTATS VÉRIFIABLES Ressources Les produits

3. GESTION AXÉE SUR LES RÉSULTATS EN CINQ TEMPS Apprendre et s’adapter S’engager et planifier Évaluation Gestion de risques Rendre des comptes Réaliser

4. POURQUOI LA GESTION AXÉE SUR LES RÉSULTATS? Pour éviter de souffrir d’une maladie organisationnelle dangereuse et répandue: Les organisations inspirées du modèle de bureaucratie ont montré, au fil des recherches portant sur leur fonctionnement, une tendance à se replier sur elles-mêmes, et ce dans une perspective autarcique (vers l’interne) privilégiant leurs propres préoccupations au détriment des résultats à fournir à des bénéficiaires externes…

5. POURQUOI LA GESTION AXÉE SUR LES RÉSULTATS? C’est une de vos obligations constitutionnelles ou statutaires: Parce que la plupart des constitutions et statuts des organisations enjoignent les autorités à une utilisation efficace et efficiente des deniers publics et des contributions de leurs membres en regard des finalités poursuivies, dans le respect des principes de l’action pour lesquels elles ont été mandatées…

6. HISTOIRE RÉCENTEDE LA GESTION AXÉE SUR LES RÉSULTATS 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 1994: dévaluation historique de 50 % du CFA 1975: la CEDEAO est créée 1984: la Haute-Volta devient le Burkina Faso 1990: le Bénin abandonne le marxisme et adopte une nouvelle constitution 2001: Création et adoption du NEPAD 2008: Émeutes de la faim dans plusieurs capitales africaines

7. A • Suite aux pressions et aux nombreux appels auprès des Nations-Unis pour une meilleure harmonie, une plus grande cohésion et une meilleure utilisation des ressources par les agences spécialisés et les divers programmes onusiens, le Groupe des Nations-Unies pour le Développement (GNUD) est créé. Son mandat est d’augmenter l’efficacité du travail des organisations onusiennes au niveau des pays. L’OIT signe son adhésion et en fait partie. • Les huit objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) sont adoptés lors du Sommet du Millénaire qui se déroule au Siège des Nations Unies à New York. L’OIT, les autres partenaires travaillant au développement et l’ensemble des pays membres de l’ONU y sont; ils signent et s’accordent pour travailler en direction de ces huit objectifs. Huit objectifs sur lesquels les interventions pour le développement et les ressources financières doivent maintenant s’aligner. L’OIT se montre particulièrement active au niveau du premier objectif qui concerne l’éradication de l’extrême pauvreté et de la faim. Le message est que l’emploi c’est la meilleure issue à la pauvreté. Le monde ne pourra pas se débarrasser de l’extrême pauvreté et de la faim sans créer massivement des emplois. B

8. C • L’OIT décide de réorganiser la plupart de ces interventions en les concentrant par pays. Cette décision s’accorde avec les principes d’alignement, d’appropriation, de responsabilité mutuelle, d’harmonisation et de la gestion axée sur les résultats sur lesquels elle et ses membres se sont engagés. L’approche du Programme par Pays pour le Travail décent est inventée, les processus sont mis en place et les opérations nécessaires à la création des PPTD sont établies. Le PPTD est né! D • Devant l’endettement et les déficits chroniques, les pays de l’Organisation de Coopération pour le Développement Économique (OCDE) commence à adopter des politiques visant à renforcer l’assurance que l’argent du trésor public est utilisé de façon transparente, efficience et efficace. En d’autres mots, les gouvernements de ces pays commencent à évaluer les programmes et projets publiques de façon automatique et systématique en y développant des textes de lois, des outils et techniques de gestion nouvelles qui s’appuient sur des résultats et des indicateurs de performance : la Gestion Axée sur les Résultats est maintenant faite loi!

9. E • L’OIT décide d’adopter la gestion axée sur les résultats comme cadre pour gérer la plupart de ces actions. Il est décidé que la mise en place de la gestion axée sur les résultats se fera de manière progressive. • Un forum de haut-niveau a lieu à Paris sur l’efficacité de l’aide au développement, l’OIT y est représenté par le GNUD, le Mali, le Sénégal, le Niger, le Burkina Faso, le Bénin, la Mauritanie y sont aussi. Les parties discutent et s’entendent sur une série de principes qui sont mis ensemble et formeront la Déclaration de Paris sur l’Efficacité de l’Aide. Un des principes est le suivant : Gérer les ressources et améliorer le processus de décision en vue d’obtenir des résultats. La Gestion Axée sur les Résultats est donc maintenant déclarée comme l’approche de gestion à mettre en place au niveau des organisations internationales et au niveau des pays récipiendaires d’aide au développement. À noter que le Togo y adhéra un peu plus tard. F

10. G • Un premier cadre stratégique avec des objectifs et des indicateurs est adopté par l’OIT. Il est décidé que le travail de l’organisation sera mesuré sur les objectifs et les indicateurs de ce cadre. Les différents programmes, projets et plans de travail doivent maintenant s’aligner sur ce cadre, on encore cette vision stratégique de haut-niveau.

11. RETOUR SUR LA DÉCLARATION DE PARIS SUR L’EFFICACITÉ DE L’AIDE AU DÉVELOPPEMENT • Quelques signataires illustres de cette déclaration, vous sentez-vous concernés?…

12. DÉCLARATION DE PARIS SUR L’EFFICACITÉ DE L’AIDE AU DÉVELOPPEMENT Engagements de partenariat • Appropriation • Responsabilité mutuelle • Alignement • Harmonisation Gestion axée sur les résultats

13. APPROPRIATION Les pays partenaires exercent une réelle maîtrise sur leurs politiques et stratégies de développement et assurent la coordination de l’action à l’appui du développement

14. ALIGNEMENT Les donneurs font reposer l’ensemble de leur soutien sur les stratégies nationales de développement, les institutions et les procédures des pays partenaires

15. HARMONISATION Les actions des donneurs sont mieux harmonisées et plus transparentes, et permettent une plus grande efficacité collective

16. RESPONSABILITÉ MUTUELLE Les donneurs et les pays partenaires sont responsables des résultats obtenus en matière de développement

17. GESTION AXÉE SUR LES RÉSULTATS (1/2) Gérer les ressources et améliorer le processus de décision en vue d’obtenir des résultats

18. GESTION AXÉE SUR LES RÉSULTATS (2/2) • Plus précisément à votre niveau votre pays s’est engagé à: • Raccorder plus étroitement les stratégies nationales de développement et le cycle budgétaire, sur une base tant annuelle que pluriannuelle. • S’efforcer de mettre en place des cadres d’évaluation et de notification orientés vers les résultats, • à l’aide desquels suivre les progrès réalisés dans la mise en œuvre des principaux volets des stratégies nationales et sectorielles de développement. • Ces cadres devront permettre de suivre l’évolution d’un nombre raisonnable d’indicateurs pour lesquels il est possible de disposer de données à un coût abordable.

19. PROGRAMME PAYS POUR LE TRAVAIL DÉCENT ET LA GESTION AXÉE SUR LES RÉSULTATS QUIZ

20. QUESTION 1: Associez la règle suivante qui concerne les PPTD à un des engagements pris dans la Déclaration de Paris. • Les meilleurs PPTD respectent de très près les stratégies de développement national, y compris les stratégies pour la réduction de la pauvreté. Ils sont conçus et mis en œuvre avec la participation et l’engagement des mandants. • Appropriation • Alignement • Harmonisation • Responsabilité mutuelle • Gestion-axée sur les résultats

21. QUESTION 2: Associez la règle suivante qui concerne les PPTD à un des engagements pris dans la Déclaration de Paris. • Les meilleurs PPTD sont conçus suivant les priorités et les résultats à atteindre identifiés et décidés par les mandants. • Appropriation • Alignement • Harmonisation • Responsabilité mutuelle • Gestion-axée sur les résultats

22. QUESTION 3: Associez la règle suivante qui concerne les PPTD à un des engagements pris dans la Déclaration de Paris. • Les meilleurs PPTD orientent l’utilisation la plus efficace et efficiente des ressources, humaines et financières, afin d’obtenir les meilleurs impacts possibles. • Appropriation • Alignement • Harmonisation • Responsabilité mutuelle • Gestion-axée sur les résultats

23. QUESTION 4: Associez la règle suivante qui concerne les PPTD à un des engagements pris dans la Déclaration de Paris. • Les PPTD sont évalués périodiquement durant la phase de mise en œuvre et à la fin du cycle. Un des buts derrière ces évaluations est de démontrer à la population les accomplissements réalisés par l’OIT et les partenaires sociaux afin de renforcer notre crédibilité et la confiance dans nos institutions. • Appropriation • Alignement • Harmonisation • Responsabilité mutuelle • Gestion-axée sur les résultats

24. QUESTION 5: Associez la règle suivante qui concerne les PPTD à un des engagements pris dans la Déclaration de Paris. • Les bailleurs de fonds potentiels, ceux qui pourraient financer directement les PPTD, ont depuis quelques années progressivement décidé de décentraliser des ressources financières et la prise de décision concernant l’allocation desdites ressources au niveau des missions résidentes basées dans les grandes capitales de la région Ouest-Africaine. • Appropriation • Alignement • Harmonisation • Responsabilité mutuelle • Gestion-axée sur les résultats

25. QUESTION 6: Associez la règle suivante qui concerne les PPTD à un des engagements pris dans la Déclaration de Paris. • Les PPTD doivent être conçus en respectant le cadre de l’Agenda de l’OIT pour la promotion du Travail Décent et ses quatre objectifs stratégiques. • Le choix des priorités et des résultats doit être fait en concordance avec ce cadre stratégique ainsi qu’avec les différents programmes techniques de l’OIT. • Les PPTD doivent aussi être réfléchis en tenant compte des plans nationaux, ceux du Gouvernement, des Syndicats et des Employeurs mais aussi ceux des autres organisations onusiennes présentes. • Appropriation • Alignement • Harmonisation • Responsabilité mutuelle • Gestion-axée sur les résultats

26. QUESTION 7: Associez la règle suivante qui concerne les PPTD à un des engagements pris dans la Déclaration de Paris. • Il est fortement recommandé, pour ne pas dire obligatoire, de produire les rapport de suivi des PPTD en utilisant le rapport type du PNUD prévu à cet effet. • Appropriation • Alignement • Harmonisation • Responsabilité mutuelle • Gestion-axée sur les résultats

27. QUESTION 8: Associez la règle suivante qui concerne les PPTD à un des engagements pris dans la Déclaration de Paris. • Pour chacun des résultats inscrits au PPTD, il faut développer des indicateurs de performance. Ces indicateurs permettront de mesurer l’accomplissement. • Pour pouvoir bien mesurer, il faut faire un effort pour établir un état des lieux (référentiel) et une cible propre à chaque indicateur. • Appropriation • Alignement • Harmonisation • Responsabilité mutuelle • Gestion-axée sur les résultats

28. CYCLE DU PROGRAMME EN SIX ÉTAPES 1.CERNER LE CONTEXTE NATIONAL 6.ÉVALUATION 2.CONVENIR DES PRIORITÉS PAR PAYS 5.MISE EN ŒUVRE, SURVEILLANCE ET PRÉSENTATION DES RAPPORTS 3.DÉFINIR LES RÉSULTATS 4.PLANIFICATION DE L’EXÉCUTION SELON L’OIT

29. CONCEPTION DES PPTD 1 Situation Initiale Situation désirée 2 Besoins Problèmes Défis Besoins satisfaits Problèmes résolus Défis surpassés Priorités Résultats Produits Activités 3 PPTD À la fin du cycle du PPTD (4-6 ans) Aujourd’hui

30. LA CHAINE DE RÉSULTATS Concept i on Priorité 1 Priorité 2 Priorité 2 Mise en oeuvre Résultat 1.2 Résultat 1.3 Résultat 1.1 Produit 1.2.2 Produit 1.2.1 Activités 1.2.1.1 Activités 1.2.1.2 Activités 1.2.1.3 Activités 1.2.1.4

31. DÉFINITIONS Priorité Fait pour un secteur d’activités d’être considéré comme plus important qu’un autre, de passer avant les autres Résultats (objectif ou but) Objectif énoncé relatif au projet ou au programme de développement Produits (extrant ou livrable) Biens, équipements ou services qui résultent de l’action de développement. Le terme peut s’appliquer à des changements induits par l’action qui peuvent conduire à des effets directs Activités (actions) Actions entreprises ou travaux menés en vue de produire des réalisations spécifiques. L’activité mobilise des ressources telle que des fonds, une assistance technique et d’autres types de moyens.

32. CLASSER CES ÉNONCÉS À L’INTÉRIEUR D’UNE CHAÎNE DE RÉSULTATS (PARTIELLE) Acquérir un système TI (Technologie de l’information) et l’installer au Ministère Renforcer le tripartisme et le dialogue social Un système opérationnel et tripartie de coordination de surveillance du marché du travail est mis en place et opérationnel Un observatoire tripartisme et consultatif de surveillance du marché du travail est créé Les institutions tripartismes de surveillance du marché du travail sont renforcés Créer, former et rendre opérationnel un groupe de statisticiens aux Ministère du travail Organiser et dispenser une formation sur les systèmes de surveillance statistiques du marché du travail pour les cadres du Ministère du Travail Organiser et dispenser une formation sur l’interprétation des statistiques liées au marché du travail pour les associations d’employeurs et les syndicats

33. Bonnes pratiques Ne soyez pas Francofous! Langage simple et direct SVP! Utiliser un verbe au passé qui illustre un changement pour les résultats et produits Utiliser un verbe à l’infinitif qui illustre l’action à entreprendre pour les activités Intégrer les objectifs transversaux

34. Genre Tripartisme Mondialisation Droits Pauvreté LES OBJECTIFS TRANSVERSAUX