14001 요건해석

1. 14001요건해석

2. < 목 차 > QMS와 EMS의 비교 ISO 14001 요건 해설 경영검토 인증심사

3. QMS와 EMS의 비교 (1) ISO 9002/14001 비교 (1) 목 적 • QMS : 고객 요구의 충족 • EMS : 고객 및 사회적 요구 충족 산 출 물 • QMS : 제품 및 서비스 • EMS : 부산물 (폐기물/폐수/대기오염물질,소음 진동 등) 대 상 • QMS : 공급자와 구매자 • EMS : 공급자와 구매자, 이해관계자, 환경영향을 미치는 조직

4. QMS와 EMS의 비교(2) ISO 9002/14001 비교 (2) <시스템의 원리> 방침 달성을 위한 조직, 책임, 계획 활동, 관행, 절차, 공정 및 자원을 포함한 전체 경영시스템의 일부분

5. QMS와 EMS의 비교(3) ISO 9002/14001 비교 (3) 관리방법 • QMS : 유지관리 및 개선 • EMS : 프로그램에 의한 지속적인 개선 조 직 • QMS : 제외 조직 있슴 (총무, 재무 등) • EMS : 조직의 전 업무 활동이 포함됨 방 침 • QMS : 추상적임 • EMS : 실천 가능하고 공개 가능한 명확한 방침

6. QMS와 EMS의 비교(4) ISO 9002/14001 비교 (4) <공통요건> • 책임과권한 • 경영시스템 • 문 서 관 리 • 운 영 관 리 • 검교정관리 • 내 부 감 사 • 부적합,시정 및 예방 조치 • 기 록 관 리 • 교 육 훈 련 • 경 영 검 토

7. QMS와 EMS 요건 대비(1) ISO 9002/14001 비교(5)

8. QMS와 EMS 요건 대비(2) ISO 9002/14001 비교(6)

9. QMS와 EMS 요건 대비(3) ISO 9002/14001 비교(7)

10. 4.2 환경방침(Environmental Policy) • 최고 책임자가 설정 • 활동/제품/서비스의 성격, 규모, 환경에 대한 영향과 관련 • 지속적인 개선과 오염방지 및 기타 요건의 준수 결의 • 환경목표 및 세부목표를 설정하고 검토하기 위한 기반 제공 • 문서화, 실행, 유지 및 종업원에게 전달 • 대중에게 공개

11. 4.3.1 환경측면(Environmental Aspects) • 활동/제품/서비스의 환경측면을 파악하기 위한 절차 수립, 유지 • 심각한 환경 영향과 관련된 환경측면이 조직의 환경목표 설정 시 고려되도록 보장 • 환경측면과 관련된 모든 정보를 최신의 것으로 유지

12. 환경요인(환경검토)작성 • 환경검토순서

13. 환경 요인(환경검토) 작성(2) • 환경 검토 분야 • 정상/비정상 운영 상태, 잠재적 긴급 상황 고려 • 법규와 규제 사항 • 주요 환경 요인의 식별 • 기존의 환경 경영 관행 및 절차의 조사 • 과거 사건에 대한 조사 결과의 반영 상태 평가 • 운용 단위 • 대기로의 방출 • 물로의 배출 • 폐기물 관리 • 소음 진동의 관리 • 토양내 발출 또는 오염 • 원료 및 천연자원의 활용 • 기타 지역적인 환경 문제

14. 환경 요인(환경검토) 작성(3) • 과 정 • 합리적으로 미리 알 수 있는 상황 • 비상 상황과 관련된 사실적, 잠재적, 중대한 영향뿐만 아니라 정상 운영조건, 조업중단 그리고 초기 조건을 고려해야 한다 • 과정은 활동, 제품, 서비스와 관련된 중대한 환경적 요인 파악 • 중대한 영향을 미칠 수 있는 환경 요인을 확인하도록 서비스, 활동 또는 제품의 범위를 선정

15. 사업활동 사업활동 ▶ 부 산 물 ◀ - 폐기물 - 폐 수 - 배기가스 - 소음,진동 - 토양오염 - 먼지,분진 등 ▶ 부 산 물 ◀ - 폐기물 - 폐 수 - 배기가스 - 소음,진동 - 토양오염 - 먼지,분진 등 환경 검토 작업(1) • 환경부하와 환경 영향 제품의 생산 혹은 서비스를 위한 제반 활동은 다음과 같은 부산물을 만들어 낸다 INPUT OUTPUT 원재료 천연자원 제 품 서비스

16. 환경 검토 작업(2) • 법적 기준 및 준수 여부 평가 • 수 질 : 수질환경 보전법, 오수 분뇨 및 축산 폐수의 처리에 관한 법률, 먹는 물 관리법 • 대 기 : 대기 환경 보전법 에너지 관리법 • 소음진동 규제법 • 폐 기 물 : 폐기물의 국가간 이동 및 그 처리에 관한 법률 폐기물 관리법 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률 토양 환경 보전법 • 유 독 물 : 유해 화학물질 관리법

17. 환경 검토 작업(3) 주요 환경 요인의 식별 ; • 환경 CHECK LIST를 활용하여 환경에 미치는 영향 인자 파악 • 현재의 환경 현황을 각 발생 오염 물질별로 평가 후 아래 순서에 의거 정리 • 파악된 환경 현황을 기초로 주요 환경 영향 선정 및 등록 • (정상/비정상/ 긴급 상황별로 구분) ① 정 의 : 해당 오염물질에 대한 법적 정의 ② 종 류 : 해당 오염물질의 종류, 배출시설, 방지시설 ③ 배출 허용기준 : 해당 오염물질의 배출 허용 기준 ④ 처리기준 및 방법 : 오염물질을 처리하는 방법 ⑤ 현 황 표

18. 환경 검토 작업(4) 환경 방침 및 목적의 항목 선정 기준 설정 ; • 환경 현황 관리 : 정 의, 종 류, 처리 방법, 처리 시설, 현황표 환경 영향 평가 : - 잠재적 환경 위해 요소 파악- 위해 요소의 발생 가능성 평가- 잠재적 위해 요소의 결과 평가- 법적, 규정적 요건 확인 반영- 조직의 목표/세부목표와의 관련

19. 4.3.2 법규 및 기타 요건 (Legal and Other Requirements) • 법규 및 제반 요건에 대해서 파악하고 접근할 수 있는 • 절차를 수립 유지 • 법규 대상 : 활동/제품/서비스의 환경측면에 직접 적용되며 조직에 직접 관련된 법규 규정 • 기타 법규 : 산업관행 규약, 공공기관과의 합의서, • 비규정 지침 등

20. 법규 및 기타 요구사항(1) • 조직과 관련된 요구사항 파악 • 기업의 관행 규약 • 공기관과의 합의서 • 비규정 안내서 • 법적요구사항의 파악 • 관련 환경 항목, 법규, 규정 등 • 국내 환경 법규, 그룹 지침 • 환경부 지침, 정부기관 지침, 환경관련단체 지침, 국제법

21. 법규 및 기타 요구사항(2) • 법규 등록부 비치 • 설문조사를 위해 이해관계자의 범위 및 조사 대상자 선정 • 설문조사 내용은 회사 실정에 적합하게 작성 • 설문조사 주관부서, 책임자, 담당자 선정 • 법적 요구사항의 조사 담당자 선정 • 이들 업무를 진행할 사람에 대한 책임과 권한 부여

22. 4.3.3 환경목표 및 세부목표 (Objectives and Targets) • 문서화된 환경목표 및 그에 따른 세부목표를 수립, 유지 • 환경 목표를 설정하고 검토 시 다음 사항을 고려 • 법규 및 제반 요건 • 심각한 환경적 측면 • 기술적인 기법의 유용성 • 재정 운용 및 사업상의 요건들 • 이해 관계자의 견해 • 환경방침과 일치 • 오염방지에 대한 결의 포함

23. 환경 목표 및 세부 목표(1) • 문서화된 목표 및 그에 따른 세무 목표를 수립하고 유지한다 • 환경 목표는 관련 법규, 기타 요구사항, 중대한 환경요인, 기술, 재정, 운용 및 사업상의 요구사항, 이해관계자의 의견을 반영한다. • 목표 및 세부 목표는 환경 방침과 일치하여야 하며, 오염방지에 대한 결의도 포함한다. • 목표는 명확해야 한다 • 세부 목표는 실질적이고 계량적이며 예방적인 측면이 되도록 한다 • 기술조건을 고려할 경우 경제적으로 유용하고, 비용적으로 효율적인 최적의 기술을 사용한다

24. 환경 목표 및 세부 목표(2) • 목표 수립 시 고려 사항 • 규정의 준수 - 위급사항 • 환경 보호 - 이해관계자의 대치 • 오염 방지 - 지속적 개선 • 환경영향의 감소 - 지속적 개선 • 목표 및 세부 목표 달성과 환경 성과를 달성하기 위한 단기적, 장기적 전략을 설정한다(계획, 자원 및 책임 포함) • 환경목표: 환경방침에 의거한 환경성과 견지에서의 전체적 목표 • 세부목표: 조직이 달성하기 위해 명백히 설정한 세부적 성과 요건 • 오염방지에 대한 결의 포함

25. 환경 목표 및 세부 목표(3)-예 • 에너지 및 용수 소비량 절감(1995년) • 용수절감 : 1994년의 10% 수준 • 에너지 절감 : 1994년의 5% 수준 • 다음 물질의 감소를 위한 1995년도 재활용 프로그램을 유지한다 • 형 광 체 : 전체 사용량의 80% 수준 • 폐 비 닐 : 전체 사용량의 80% 수준 • 폐스치로풀 : 전체 사용량의 80% 수준 • 폐 유 리 : 90% 수준 • 폐 박 스 : 90% 수준 • 년 4회 1사 1산 1하천 가꾸기 운동에 적극 참여하도록 한다 • 할론을 사용한 소화기의 사용을 1996년 말까지 전면 중지한다 • 1995년의 원료 소비를 5% 감축한다 • 상기목표를 달성하기 위한 환경 프로그램을 유지 관리한다

26. 4.3.4 환경프로그램 (Environmental management Program) • 환경목표 및 세부목표를 달성하기 위한 프로그램을 수립,유지 • 프로그램에 포함되어야 할 사항 • 조직의 관련기능 및 계층에 있어 목표 달성 에 대한 책임의 지정 • 목표달성을 위한 수단 및 일정 계획 • 신 개발 또는 수정 활동/제품/서비스 등과 관련된 프로젝트의 경우, 그 프로젝트에 적용 가능하도록 환경프로그램의 수정

27. 환경 프로그램 • 환경 및 세부목표를 달성하기 위한 프로그램의 수립하고 유지 • 목표 및 세부 목표를 달성하기 위한 조직의 관련 기능 및 계층에 대한 책임의 지정 • 목표 달성을 위한 수단 시간 계획 • 변경된 조직(프로젝트,신개발,신규활동 등)의 경우 환경 시스템이 적용된다는 것을 보장하는 선까지 프로그램을 수정 • 프로그램은 조직 운영의 특별한 요소들을 언급하도록 세분화 가능 • 프로그램은 새로운 활동에 대한 환경 검토를 포함해야 한다 • 프로그램은 계획,설계,생산,영업,폐기 단계를 포함해야 된다 • 환경문제의 우선 순위 결정 • 우선 순위문제를 해결하기 위한 선택 기준 개발 • 보다 나은 접근의 선정과 이러한 선택 기준에 대한 자금, 이익 검토 • 이행 결과에 대한 검토 및 심사에 대한 규정

28. 4.4.1 구조 및 책임 (Structure Responsibility) • 역할, 책임 및 권한의 규정 및 문서화하여 전달 • 환경경영시스템의 실행과 관리를 위해 필요한 필수적인 자원의 제공(인적자원, 특수기능과 기술, 재정자원 등) • 다음과 같은 역할,책임,권한을 가지는 특정 경영자 대리인의 지명 • 환경경영시스템의 요건이 이 규격에 따라 수립,실행되고 유지됨을 보장 • 환경경영시스템의 성과를 최고 경영자에게 보고

29. 4.4.2 훈련,인식 및 자격 (Training,Awareness and Competence) • 교육,훈련의 필요성 파악, 교육계획의 수립, 실시 및 기록의 유지를 위한 절차의 수립, 유지 • 심각한 환경영향과 관련된 특정업무를 수행하는 요원에 대한 자격부여(학력/교육,훈련/해당 업무경력 기준)

30. 4.4.3 의사소통(Communications) • 환경 측면 및 환경경영 시스템에 관련된 다음에 대한 절차 수립 유지 • 조직 내 여러 계층 및 기능간의 내부 의사소통 • 외부 이해 관계자와의 관련의사 소통에 있어 접수, 문서화 및 회신 방법 • 심각한 환경 측면에 대한 외부 의사 전달 방안의 강구 및 결정 사항 기록

31. 4.4.4 환경경영시스템 문서화(Environmental Management System Documentation) • 조직은 다음에 대해 서류나 전자적인 형태로 정보를 갖추고 유지 • 환경경영시스템의 핵심 요건들과 그들 사이의 상호관계를 기술 • 관련문서에 대해 방향을 제시 • 문서화의 상세함 정도는 EMS 요건과 그 요건들간의 상호관계를 충분히 기술할 수 있는 정도 • 조직에 의해 실행되고 있는 다른 경영시스템에 대한 문서와 통합, 공유

32. 4.4.5 문서관리 (Document Control) • 다음을 보장하기 위한 문서관리 절차의 수립 유지 • 문서는 조직의 적절한 장소에 비치될 것 • 정기적으로 검토, 필요시 개정( 권한자에 의한 승인) • 해당업무를 행하는 모든 장소에 관련 최신 문서 배포 • 구문서는 즉시 모든 발행 및 사용장소에서 제거 • 법규 요건/지식보전 목적상 보관해야 할 구문서는 명확히 식별 • 일기기 쉽고,제정/개정일 명시, 최신판 식별의 용이, 일정기간 보관 • 문서의 제정, 변경에 대한 절차와 책임의 규정,유지

33. 4.4.6 운영관리(1) (Operational Control) 다음과 관련된 조직의 운영 및 활동요소의 파악 • 설정된 환경 방침 및 세부 목표 • 이와 관련되어 파악된 심각한 환경 측면

34. 4.4.6 운영관리(2) (Operational Control) ISO 14001 요건해설 • 다음 수단에 의한 규정된 조건 하에 수행된다는 것을 보장하기 위한 파악된 활동과 유지업무의 계획 • 환경방침,목표 및 세부목표를 달성하기 위한 업무수행에 관련된 문서화된 절차의 수립과 유지 • 운영관리 기준을 해당 절차상에 규정 • 조직에 사용하는 상품과 서비스의 파악 가능한 심각한 환경측면과 관련된 절차의 수립, 유지 • 이들 관련 절차들과 요구사항들을 공급자 및 계약자들에게 전달하기 위한 체계 수립

35. 4.4.7 비상사태의 대비 및 대응 (Emergency Preparedness and Response) • 조직은 다음에 대한 절차의 수립 유지 • 발생 가능한 잠재적인 사고/비상사태를 파악하기위한 절차 • 파악된 잠재적인 사고/비상사태에 대응하기 위한 절차 • 이로 인해 발생될 수 있는 환경영향을 예방하고 완화하기 위한 절차 • 사고/비상사태가 발생한 후에는 비상사태 대비 및 대응절차를 검토하고, 필요시 개정해야 함 • 필요시, 수렴된 절차에 따른 정기적인 테스트 시행

36. 비상사태 준비 대응(1) • 긴급 계획에 다음 사항을 포함 • 긴급상황 조직 및 책임 특히 전체 총괄권한을 갖는 사람의 책임 • 긴급상황 발생시 외부 지원 인력(예:소방서,환경부 등) • 내외부 COMMUNICATION 계획 • 긴급 상황 발생시 취해질 행동 • 개별 물질의 잠재적 환경 영향을 포함한 위험 물질에 관한 정보 • 훈련 계획 및 효율성 시험 • 일상적인 운영 절차 및 관리에는 다음 사항을 고려한다 • 대기의 비통제 방출 • 물과 토양의 비통제 발출 • 우연적 배출로 인한 환경 및 생태계의 특정부분에 대한 영향 • 환경에 영향을 미칠수 있는 상황으로 다음의 종류를 참고 • 비정상 적인 운영 상황 • 사고 및 잠재적 위급 상황 • 예상되는 사고에 대하여 주기적으로 훈련한다 • 가상의 환경 사고에 대한 훈련 및 연습

37. 비상의 종류 및 현황 파악 부서, 책임, 권한 명시 업무처리절차와 사후관리 방법 규정 비상시 행동요령을 마련하여 전 직원에게 배포 및 교육 비상사태 준비 대응(2) 사고발생시 기존의 절차에 대하여 검토 및 수정 보완한다

38. 4.5.1 점검과 시행조치 • 심각한 환경영향과 관련된 운영과 활동의 중요특성을 감시하고 측정하는 문서화된 절차의 수립, 유지 • 환경목표 및 세부목표에 대한 성과와 관련된 운영관리 및 적합성 을 추적하기 위한 정보의 기록을 포함 • 감시/측정장비의 검교정,유지관리 및 검교정 기록의 유지 • 관련 환경법규/규정의 준수를 주기적으로 평가하기 위한 문서화된 절차의 수립, 유지

39. 4.5.2 부적합 시정 및 예방 조치 (Non-conformance and Corrective Preventive Action) • 다음에 대한 책임과 권한을 규정한 절차의 수립,유지 • 부적합 사항의 취급 및 조사 • 관련된 환경영향을 완화시키기 위한 조치의 실행 • 시정 및 예방조치의 요구,시행, 조치결과의 확인 • 문제의 크기와 발생한 환경영향에 대응하는 적절한 수준의 실제 적/잠재적인 부적합 원인을 제거하기 위한 시정 및 예방조치 • 시정/예방조치에 따른 변경사항의 실행 및 관련 절차의 개정

40. 4.5.3 기 록(Records) • 환경기록의 식별, 유지 및 처분에 관한 절차의 수립, 유지 • 일기 쉽고 식별 가능하며 관련 활동/제품/서비스에 대해 추적 가능 • 쉽게 검색할 수 있고 손상/열화/분실을 방지할 수 있도록 보관,유지 • 기록의 보관 기간을 규정하고 기록

41. 환경 기록관리(1) • 조직은 환경기록의 식별,유지 및 폐기에 관한 절차를 수립하고 유지한다 • 환경기록은 용이하게 검색할 수 있고 손상, 열화 및 손실을 방지할 수 있는 방법으로 보관, 유지한다 • 기록의 보관 기간을 정하고 보존한다 • 환경 기록은 읽기 쉽고 식별 가능하며 관련활동, 제품 및 서비스에 대하여 추적이 가능해야 한다 • 계획된 목표 및 세부목표는 어느 정도 기록들과 일치되어 야 한다

42. 환경 기록관리(2) • 환경 관련 기록 • 적용 법규 및 기타 요구 사항에 관한 정보 • 불만 기록 (인근주민 혹은 내부 직원들의 민원제기 기록) • 생산 공정 정보 • 제품 정보 • 검사유지 및 교정 기록 • 관련 계약자 및 공급자에 대한 정보 • 사건 보고서 • 비상사태 준비 및 대응 정보 • 중대한 환경 요인 기록 • 감사 결과 • 경영자 검토 • 교육 기록 • 배출 시설/방지시설 운영 일지(대기 수질 소음 진동 폐기물 등) • 자가 측정 기록 일지 • 유독물 입 출고 관리 대장 • 기타

43. 4.5.4 환경경영시스템 감사(1) • 다음 사항을 위해 수행하게 될 정기적인 환경경영시스템 감사에 대한 프로그램 및 절차의 수립,유지 1) 환경경영시스템에 대함 다음 사항의 결정 • 규격 요건을 포함한 환경경영을 위해 계획된 준비사항의 준수 여부 • 실행 및 유지의 적절성 2) 감사 결과에 대한 정보를 경영층에 제공

44. 4.5.4 환경경영시스템 감사(2) • 감사 일정을 포함한 감사 프로그램은 다음 사항을 기초로 작성 • 관련된 업무활동의 환경적 중요성 • 앞서 실시한 감사 결과 • 감사 절차에 포함되어야 할 사항 • 감사 범위, 주기 및 감사 방법 • 감사수행과 결과 보고에 대한 책임과 요구사항

45. 4.6 경영검토(1) (Management Review) • 최고 경영자는 환경경영시스템의 지속적인 적합성과 적절성 및 효율성을 보장하기 위해 정기적으로 환경경영 시스템을 검토 • 평가 수행을 위해 필요한 정보 수집의 보장 • 경영 검토는 문서화 되어야 함

46. 4.6 경영검토(2) (Management Review) • 경영검토 시 다음 사항을 감안하여, 환경방침과 환경목표 및 환경경영시스템 요소들의 변경에 대한 필요성을 언급해야 함 • 환경경영시스템 감사의 결의 • 변화하는 주위 여건 • 지속적인 개선에 대한 결의 • 변화하는 주위 여건

47. 검토 목적 • 기존 환경경영 시스템이 없는 경우, • 환경과 관련해서 조직이 어떠한 위치에 있는지 파악하고, • 조직과 관련된 모든 환경 측면들을 검토하여, • 환경시스템을 수립하기 위한 기준으로 사용하기 위함

48. 주요 검토 영역 • 법률 및 규정 조건의 준수 • 심각한 환경 측면의 파악 • 현행 모든 환경경영 관행 및 절차의 조사 • 과거에 발생된 사고조사를 통한 피드백 평가

49. 검 토 범 위 • <조직내의 모든 운영 조건 하에서의 환경측면> • 정상적인 운영상태 • 비정상적인 운영 상태 • 잠재적인 비상사태

50. 인증 절차 문서 검토(Document Review) 사전 심사(Pre-Audit) 인증 심사(Certification Audit)