420 likes | 550 Views
Passend Indiceren, een TOP-initiatief t ransparant, o pbrengstgericht, p assend onderwijs. Haarlem, 22 juni 2011 c.struiksma@cedgroep.nl. Huidige situatie. Teveel leerlingen verblijven te lang in het speciaal onderwijs (cl.4; cl2). Passend onderwijs is daar een reactie op:
E N D
Passend Indiceren, een TOP-initiatief transparant, opbrengstgericht, passend onderwijs Haarlem, 22 juni 2011 c.struiksma@cedgroep.nl
Huidige situatie Teveel leerlingen verblijven te lang in het speciaal onderwijs (cl.4; cl2). Passend onderwijs is daar een reactie op: inhoudelijk: niet de stoornis is bepalend, maar wat de leerling nodig heeft; financieel: Lump Sum als in SBO.
Waarom is de situatie zoals die is? Gedragswetten: Beloon : gedrag neemt toe. Straf : gedrag wordt onderdrukt. Negeer : gedrag neemt af.
Op zoek naar de bekrachtigers. Waar zitten ze nu? Situatie: - Omvang verwijsgedrag is ongewenst; - SO: open eind regeling; - WSNS-swv: lump sum. Basisschool verwijst, is van probleem af. WSNS-swv stuurt door naar SO; houdt dan middelen in kas. SO: hoe meer lln, hoe hoger budget.
Het verhaal van de bekrachtigers Waar zitten ze nu? Wie beleven hier plezier aan? - SO-scholen, SBO-scholen - Commissies van indicatiestelling; - SWV- en REC-functionarissen.
Het verhaal van de bekrachtigers Waar zitten ze nu? Conclusie huidige situatie: Gedrag dat vanuit beleidsoogpunt ongewenst is, wordt systematisch beloond.
Wat is - vanuit passend onderwijs gezien - gewenst gedrag? - Bao-school die goede zorg biedt en leerlingen binnenboord houdt. - Bao-school die professionalisering koppelt aan onderwijszorg. - S(B)O-school die leerlingen terugplaatst. - School die goed met ouders omgaat.
Het verhaal van de bekrachtigers SWV Passend Onderwijs Passend Indiceren: - koppel financiering los van inhoudelijke inrichting - maak financiering zelfregulerend en zelfcorrigerend
Sturen op resultaat. Geldstromen transparant. Hoe regelen we de geldstromen? Een rekenvoorbeeld
zorgmiddelen per leerling SWV Zorgbudget OCW € 628.000.000 aantal leerlingen PO 1.548.000 zorgbedrag per leerling (afgerond) € 400 SWV, aantal leerlingen (afgerond) 20.500 SWV-zorgbudget € 8.200.000
zorgmiddelen per leerling SWV € 400 € 8.200.000 20500 X af 367 x € 9.737 af SWV € 600.000 €4.173.400 € 200 /ll 20133 lln
zorgmiddelen per leerling SWV af - zware zorgleerlingen - kosten SWV €400 €200 per leerling
Basisschool de Regenboog - 205 lln 205 leerlingen
basisschool de Regenboog € 200 x 205 l.l. €41.000
basisschool de Regenboog zorg in het SO 2 lln 205 lln zorg in het SBO 3 lln 200 lln
basisschool de Regenboog 2 SO € 8.000 5 lln 3 SBO € 16.000 totaal € 24.000
basisschool de Regenboog - 200 lln zorgbudget zonder correctie € 41.000 € 200 € 24.000 af - verwijzingen zorgbudget 2012-2013 € 17.000 € 85 voor 200 lln per ll
basisschool de Zonnestraal 212 leerlingen 205 leerlingen
basisschool de Zonnestraal € 200 x 212 lln € 42.400
basisschool de Zonnestraal zorg in het SO 3 lln 212 lln zorg in het SBO 9 lln 200 lln
basisschool de Zonnestraal 3 SO € 24.000 12 lln 9 SBO € 36.000 totaal € 60.000
basisschool de Zonnestraal - 200 lln zorgbudget zonder correctie € 42.400 € 200 af - verwijzingen - € 60.000 zorgbudget 2012 - 2013 - € 17.600 - € 88 voor 200 lln
gevolgen voor de school Regenboog weinig verwijzingen € 23.250 hoger zorgbudget € 250 Zonnestraal veel verwijzingen - € 7.000 negatief zorgbudget
Wat is - vanuit passend onderwijs gezien - gewenst gedrag? Doel: minder leerlingen zitten minder lang op het speciaal (basis)onderwijs.
Doel: minder leerlingen zitten minder lang in het speciaal (basis)onderwijs. - Bao-school die goede zorg biedt en leerlingen binnen houdt. Beloning: school houdt meer zorgbudget over.
Doel: minder leerlingen zitten minder lang in het speciaal (basis)onderwijs. - Bao-school die professionalisering koppelt aan onderwijszorg. Beloning: aantal verwijzingen door zwakke leerkracht neemt af, houdt daardoor meer zorgbudget over.
Doel: minder leerlingen zitten minder lang in het speciaal (basis)onderwijs. - S(B)O-school die leerlingen terugplaatst. Beloning basisschool: zorggelden vloeien terug. SBO-school: goede concurrentiepositie.
Doel: minder leerlingen zitten minder lang in het speciaal (basis)onderwijs. - School die goed met ouders omgaat. Beloning: vlotte medewerking van ouders.
Mitsen en maren: Verschillende populaties. Selectie aan de poort. Negatief budget is oneerlijk. Scholen gaan leerlingen te lang vasthouden. .
Inhoudelijk: sturen op resultaat Maximale beleidsruimte voor scholen en besturen - tav. organisatie van indicatiestelling - ontwikkeling tussenvoorzieningen - onderwijsprofiel - rol, functie, omvang SO/SBO
Wat betekent TOP concreet voor u? juni Startbijeenkomst; presentatie basisrekenmodel. juli Interviewronde 1; werkgroep? sept Rapportage ronde 1. okt Ronde 2. Rapportage ronde 2. nov Verdiepingsinterviews. Concept eindrapport. dec Aanzet implementatie draaiboek, eindrapport Slotbijenkomst , .
zorgmiddelen per leerling SWV Zorgbudget OCW € 628.000.000 aantal leerlingen PO 1.548.000 zorgbedrag per leerling € 406 SWV, aantal leerlingen 20.596 SWV-zorgbudget € 8.355.483
zorgmiddelen per leerling SWV € 406 € 8.355.483 20596 X af 367 x € 8.888 af SWV € 600.000 €3.862.000 € 222/ll 20229 lln
zorgmiddelen per leerling SWV af - zware zorgleerlingen - kosten SWV €406 €229 per leerling Nb. Er is geen rekening gehouden met verevening.
TOP-scholen - 5199 lln 5391 leerlingen
TOP-scholen € 222 x 5391 l.l. €1.347.126
TOP-scholen zorg in het SO 11 lln 5391 lln zorg in het SBO 181 lln 5199 lln
TOP-scholen 11 SO € 100.100 192 lln 181 SBO € 435.026 totaal € 535.126
TOP-scholen € 406 € 1.191.994 5399 X af 192 x € 2780 af SWV € 157.050 €692.175 € 133/ll 5199 lln