La formation professionnelle en secteur informel Les résultats d’une enquête terrain dans 7 pays d’Afrique

1. La formation professionnelle en secteur informelLes résultats d’une enquête terrain dans 7 pays d’Afrique 10 Richard Walther, expert AFD Richard Walther, expert AFD, étude SI

2. Remarques préliminaires Secteur informel ou économie informelle? «  Le terme « économie informelle » est préférable à celui de « secteur informel » parce que les travailleurs et les entreprises concernés ne relèvent pas d’un secteur de l’économie, mais d’une réalité qui traverse l’ensemble des secteurs. Toutefois le terme « économie informelle » tend à sous-estimer les liens, les zones grises et les interdépendances qui existent entre les activités formelles et informelles » Résolution de l’OIT, 90ème session, 2002 Richard Walther, expert AFD, étude SI

3. I. Présentation de l’étude Richard Walther, expert AFD, étude SI

4. Un constat de départ • Le secteur informel occupe une place prépondérante dans la création des emplois et dans la production de la richesse nationale des pays en développement, en particulier africains. • Les moyens de la formation ne peuvent plus aller exclusivement vers des secteurs peu demandeurs de main-d’œuvre Richard Walther, expert AFD, étude SI

5. Les hypothèses de l’étude • La formation professionnelle est un facteur de dynamisation du secteur informel. • La formation professionnelle peut aider au passage d’une économie de survie et de subsistance à une économie de développement et de croissance. Richard Walther, expert AFD, étude SI

6. Les objectifs visés • Appréhender la réalité du secteur informel dans chaque pays enquêté • Identifier les dispositifs de formation en place • Analyser les dynamiques innovantes de formation en secteur informel • Définir à partir de là les conditions optimales de dynamisation du secteur au moyen de la formation • En tirer des préconisations opérationnelles Richard Walther, expert AFD, étude SI

7. La méthodologie employée • Des enquêtes terrain dans sept pays africains • Afrique du Sud • Angola (en coopération avec le MAE) • Bénin • Cameroun • Ethiopie (en coopération avec la GTZ) • Maroc • Sénégal • Sept rapports pays • Un rapport de synthèse Richard Walther, expert AFD, étude SI

8. Mais qu’est-ce donc que le « secteur informel »? • Approche par le concept statistique « On entend par entreprise informelle toute unité de production ou de service qui n’a pas de comptabilité explicite. » • Approche par le concept de « travail décent » • Approche par la fiscalité • Définition par le positionnement socio-économique (auto-emploi, micro et petite entreprise) Richard Walther, expert AFD, étude SI

9. II. Les principaux constats concernant le secteur informel Richard Walther, expert AFD, étude SI

10. Un secteur informel prépondérant dans les économies africaines • Entre 31% (Afrique du Sud) et 95% (Bénin) du marché du travail • Entre 30% (Afrique du Sud) et 50-60% (Bénin, Cameroun et Sénégal) de la production de la richesse nationale • A comparer aux données de l’Amérique latine (entre 47% et 84% du marché du travail) et de l’Inde (90% du marche du travail) Richard Walther, expert AFD, étude SI

11. Part du secteur informel marocain non agricole dans le PIB (1999/2000) Secteur d’activité Part dans le PIB national global Source : Enquêtes emploi. Direction de la Statistique – Rabat Industrieet artisanat 1,7% 0,7% Construction 13,1% Commerce et réparation 1,5% Autres services Total 17% Richard Walther, expert AFD, étude SI

12. Contribution des ménages marocains dans l’économie nationale (1999/2000) Secteur d’activité Part dans le PIB national global Source : Enquêtes emploi. Direction de la Statistique – Rabat Agriculture et abattage 15,9% 17% Secteur informel non agricole 7,6% Activités domestiques non agricoles Total 40,5% Richard Walther, expert AFD, étude SI

13. Un secteur informel grand pourvoyeur d’emplois Richard Walther, expert AFD, étude SI

14. Décomposition de l’emploi informel non agricole marocain par secteur d’activité (1999/2000) Secteur d’activité Part de l’emploi informel du secteur Source : Enquêtes emploi. Direction de la Statistique – Rabat Industrieet artisanat 36,8% Construction 23,6% 91,2% Commerce et réparation 18,8% Autres services Total 39% Richard Walther, expert AFD, étude SI

15. Un emploi informel en croissance dans tous les pays enquêtés Richard Walther, expert AFD, étude SI

16. Un secteur informel qui remplit des fonctions multiples • Il joue un rôle irremplaçable dans la lutte contre l’extrême pauvreté monétaire sans être nécessairement un outil de sortie de la pauvreté • Il est porteur d’innovation et de développement • Il fonctionne comme sous-traitant du secteur formel Richard Walther, expert AFD, étude SI

17. Un emploi informel essentiellement précaire Enquête ETHIOPIE • 9% de tous les actifs occupés sont des salariés • 40, 9% sont des travailleurs indépendants ou des auto-employés • 50,3% sont des travailleurs familiaux sans aucun revenu Richard Walther, expert AFD, étude SI

18. Un emploi informel sans protection réelle Enquête AFRISTAT • Moins de 9% ont un contrat de travail • Moins de 3% ont une feuille de paie • 9,1% sont affiliés à la sécurité sociale • 3,3% ont une couverture sociale par l’entreprise Richard Walther, expert AFD, étude SI

19. Un emploi informel en bas de l’échelle des revenus (Enquête AFRISTAT) • Administration publique: 132 500 FCFA • Entreprise publique: 148 300 FCFA • Entreprise privée: 114 400 FCFA • Secteur informel: 33 100 FCFA Richard Walther, expert AFD, étude SI

20. Des revenus en lien direct avec le niveau d’éducation Enquête AFRISTAT • Les personnes non scolarisées gagnent légèrement plus que celles qui ont un niveau d’éducation primaire • Le revenu est multiplié par 2 pour une personne ayant fait des études secondaires • Le revenu est multiplié par 5 pour une personne ayant fait des études supérieures Richard Walther, expert AFD, étude SI

21. Des questions à débattre • Secteur informel versus secteur formel: le concept d’économie/secteur informel est-il approprié? • Que faut-il faire pour mettre en œuvre la recommandation de la conférence euro-méditerranéenne de Marrakech concernant la formalisation de l’économie informelle? • Comment faire pour que les micro-entreprises entrent dans une dynamique d’innovation et de développement? Richard Walther, expert AFD, étude SI

22. III. L’état des lieux de la formation/qualification en secteur informel Richard Walther, expert AFD, étude SI

23. Un secteur qui forme la très grande majorité des jeunes dans les pays de l’Afrique sub-saharienne Formation formelle (environ 5%) Formation informelle ou non formelle (95%) Formation sur le tas Auto-formation Apprentissage traditionnel Richard Walther, expert AFD, étude SI

24. Un secteur qui insère d’autant plus vite que le jeune est moins qualifié Urbain Rural Cameroun Niveau d’instruction Hommes Femmes Hommes Femmes Non scolarisé 0,2 3,6 2,3 0,3 0,5 7 3,1 Primaire 2 8,6 1,5 Secondaire général1er cycle 1,3 4,4 7,3 9,8 17,2 Secondairegénéral 2ème cycle 9,8 3,2 22 4,6 10,7 Secondaire technique 1er cycle 8,5 11,9 12,4 5,6 1,8 Secondaire technique2ème cycle 12,2 19,5 1,3 0,8 11,8 13,4 9,3 19,4 11,5 40,4 Supérieur Sources INS Cameroun, EESI, 2005, Phase 1 Richard Walther, expert AFD, étude SI

25. Un secteur dont les niveaux de qualifications varient selon le type d’activité informelle: le cas du Maroc Répartition des travailleurs dans le secteur informel (%) selon le niveau de diplôme (1999/2000) Secteur d’activité Sans diplôme Niveau moyen Non déclarés Niveau supérieur Industrie et artisanat 76,4 18,3 1,1 4,2 Construction 66,5 1 15,9 16,6 71,6 22 3,3 Commerce et réparation 3,1 Autres services 25,4 6,7 7,4 60,5 Total 70,3 21,3 3,2 5,2 Niveau éducatif global (2002) 67,5 22,2 10,5 Richard Walther, expert AFD, étude SI

26. Un secteur qui doit relever un certain nombre de défis Professionnaliser les jeunes déscolarisés • 50% des jeunes africains entre 12 et 15 ans sont en moyenne hors de tout système d’éducation et de formation • Au Maroc, le nombre de jeunes déscolarisés serait au moins de 1,5 million • Il y a peu de voies et moyens pour ces jeunes Marocains de se former. Il existe : • les actions d’alphabétisation et d’insertion de l’Education non formelle • les actions de mise à niveau et de formation de l’Entraide nationale • les interventions des ONG notamment dans des grandes villes • les interventions dans les quartiers sensibles promues par l’INDH • … Richard Walther, expert AFD, étude SI

27. Un secteur qui doit relever un certain nombre de défis Former les adultes au travail • Il existe peu de programmes de formation pour les adultes au travail • Nombre de responsables d’unités informelles sont analphabètes et en demande de « rattrapage technologique » • Le Maroc a des outils en place (GIAC, CSF) mais qui s’adressent surtout au secteur formel • Des projets en cours s’adressent spécifiquement au secteur informel • Les formations à l’entrepreneuriat des organismes de micro-crédit (Zakoura, Al Amana) • Les projets de professionnalisation du ministère de l’artisanat • … Richard Walther, expert AFD, étude SI

28. IV. Les facteurs de dynamisation du secteur informel par la formation professionnelle Richard Walther, expert AFD, étude SI

29. Les préalables de l’efficacité de la formation en secteur informel • La formation doit avoir pour finalité l’atteinte d’une amélioration de la situation socio-économique. • L’action de formation doit se situer dans un cadre global de l’intervention concertée des différents acteurs concernés. • L’action de formation doit s’inscrire dans les stratégies de développement (en fonction notamment des métiers porteurs identifiés). Richard Walther, expert AFD, étude SI

30. Le processus de l’efficacité de la formation en secteur informel Le contexte de la demande de formation Insertion de la formation dans une action globale • Analyse • des • impacts • termes • économique • social • professionnel Définition des impacts visés Suivi Evaluation Richard Walther, expert AFD, étude SI

31. Les conditions de l’efficacité de la formation en secteur informel • Former à • À l’autonomie • À l’initiative • Au diagnostic • À la gestion… Création d’activités, et de micro- entreprises Moyens pédagogiques, matériels, financiers (micro-crédits…) Formation mutualisée Formation par les pairs Richard Walther, expert AFD, étude SI

32. Les voies de dynamisation du secteur informel par la formation professionnelle • Reconnaître le secteur comme lieu à part entière de professionnalisation • Faire évoluer l’apprentissage traditionnel vers un apprentissage de type dual • Former les adultes en même temps que les jeunes • Donner les moyens pour passer de la formation à l’insertion et à la création d’activités • Mettre en place des dispositifs depréprofessionnalisation pour éviter le gâchis scolaire et social Richard Walther, expert AFD, étude SI

33. Les voies de dynamisation du secteur informel par la formation professionnelle • Mettre en place des outils de financement pérennes et appropriés • Valoriser le rôle structurant des organisations professionnelles • Transformer les actifs du secteur en acteurs de leur propre formation • Donner une place aux jeunes dans le débat sur l’insertion et la création d’activités • Elever dans tous les cas le niveau éducatif des actifs du secteur Richard Walther, expert AFD, étude SI

34. En conclusion: la stratégie de formation actuelle du Maroc • L’étude diagnostique sur les perspectives de développement de l’économie marocaine (Plan, Emergence) de 2005 a permis de déterminer des secteurs et des métiers porteurs : les secteurs de l’hôtellerie et du tourisme, du textile/habillement, du BTP, des TIC, de l’artisanat d’art, de l’industrie des équipements aéronautiques et automobiles… • Certains de ces secteurs ont une forte composante informelle: textile/habillement, BTP, artisanat… Richard Walther, expert AFD, étude SI

35. En conclusion: la stratégie de formation actuelle du Maroc • Le diagnostic économique a débouché sur un plan de développement de la formation professionnelle au titre de 2008-2012 • Le plan fixe les compétences à développer, les modes de formation à privilégier (formation alternée et par apprentissage) ainsi que la réingénierie de l’ensemble du système de formation selon l’APC • Le plan prévoit notamment d’accroître de 33% la formation en alternance et de 100% la formation par apprentissage • Le plan met en œuvre un partenariat étroit entre les pouvoirs publics et les branches professionnelles Richard Walther, expert AFD, étude SI

36. En conclusion: la stratégie de formation actuelle du Maroc Les défis qui restent à surmonter • Améliorer un système éducatif encore largement défaillant • Multiplier les voies de la « deuxième chance » pour les jeunes de 12 à 15 ans en échec scolaire • Davantage ouvrir les dispositifs de formation alternée et d’apprentissage aux jeunes ayant un faible niveau éducatif • Former les jeunes et les adultes à la création d’activités et à l’esprit d’entreprise • Reconnaître, pour mieux le faire évoluer, l’apport du secteur informel à l’économie marocaine Richard Walther, expert AFD, étude SI